Билет № 14 нижестоящие и вышестоящие

1)Принципы построения судебной системы

Судебная система любого государства – это совокупность судов – органов судебной власти, действующих на его территории и построенных в соответствии с выполняемыми задачами и полномочиями.

Судебная система состоит из отдельных ступеней, нижестоящих и вышестоящих судов. Поэтому графически судебную систему можно изобразить в виде пирамиды, венчаемой высшим судебным органом, ее возглавляющим. Как правило, он называется Верховным Судом (СССР, Российская Федерация, Украина, Германия, США и т.д.). Так именуется высший суд системы общих судов и у нас, в Республике Беларусь.

Нижестоящие и вышестоящие суды образуют звенья судебной системы. Под звеном судебной системы понимается суд (или суды), занимающие определенное место, положение в судебной системе и наделенный предусмотренной законом компетенцией, т.е. объемом прав и полномочий по осуществлению правосудия.

К общим судам закон относит Верховный Суд Республики Беларусь, областные, Минский городской, районные (городские), а также военные суды; к хозяйственным – Высший хозяйственный Суд Республики Беларусь, хозяйственные суды областей и приравненные к ним суды, хозяйственные суды городов и районов (последние в республике не образованы).

В апреле 1994 г. в Республике Беларусь начал функционировать и Конституционный Суд.

Составляющими частями или подсистемами судебной системы Республики Беларусь являются:

1. Конституционный Суд РБ;

2. Верховный Суд РБ с поднадзорными ему общими судами, включая военные суды;

3. Высший Хозяйственный Суд, хозяйственные суды областей и г. Минска.

В современном мире существуют три наиболее известные модели судебной системы:

1. Централизованная (наличествует единая строго централизованная система судов во главе с высшим судом, как правило, верховным); 2. Децентрализованная (полисистемная) судебная организация, состоящая из параллельно действующих двух и более подсистем, как правило, со своими высшими судами; 3 .Смешанная – наиболее распространенная модель организации судебной системы, при которой наряду с высшим – Верховным Судом – есть и автономные подсистемы судебных учреждений. Представляется, что наиболее эффективна смешанная и децентрализованная судебная организация, при которой осуществляется функциональное разделение организационных форм судебной деятельности, т.е. проводится узкая специализация судов и судей, а следовательно, обеспечивается более качественное и оперативное осуществление правосудия. Единство судебной системы выражается в единстве задач судов, принципов их организации и деятельности; применении единого законодательства; общеобязатель­ности вступивших в законную силу судебных актов; единстве статуса судей; финансировании судов из средств государственного бюджета. Централизация судебной системы предполагает наличие единого судебного центра, высшего суда для всех судов данного государства, отсутствие автономных образований (подсистем). Судебная система может быть единой, но не централизованной (РБ, РФ и др.).

Деление судов на нижестоящие и вышестоящие. Это деление достаточно условно, так как некоторые суды (к примеру, среднего звена) одновременно и нижестоящие по отношению к высшему звену и вышестоящие по отношению к первичному. Кроме того, нельзя забывать, что нижестоящие суды не подчиняются в административном отношении вышестоящим (ст. 110 Конституции). В конституциях стран парламентской демократии запрещены образование и деятельность чрезвычайных (исключительных) судов. Такая норма имеется и в Основном Законе нашей страны (ст. 109).

2)Национальное Центральное бюро Интерпола в РБ.

Место Национального центрального бюро Интерпола в РБ в системе органов внутренних дел

В настоящее время НЦБ Интерпола в РБ - подразделение криминальной милиции, входящее в систему органов и подразделений внутренних дел на правах самостоятельного подразделения, имеющего статус управления, осуществляющего сотрудничество и обеспечивающего взаимодействие правоохранительных и иных государственных органов РБ с правоохранительными органами других государств – членов Интерпола и Ген. секретариатом Интерпола в противодействии международной преступности.

Правовое регулирование деятельности НЦБ Интерпола в РБ
Национальное центральное бюро Интерпола в РБ в своей деятельности руководствуется Конституцией РБ, иными актами законодательства РБ. Деятельность НЦБ Интерпола осуществляется на основе принципов законности, соблюдения прав и свобод человека, взаимодействия в установленном порядке с правоохранительными и иными государственными органами РБ, а также правоохранительными органами иностранных государств-членов Интерпола, сочетания гласных и негласных методов работы.

Образование НЦБ Интерпола в РБ

РБ вступила в члены МОУП-Интерпол 4 октября 1993 года на 62-ой сессии Генеральной Ассамблеи Интерпола, проходившей на острове Аруба в Карибском море. Национальное центральное бюро Интерпола в РБ создано в соответствии с полномочиями РБ в качестве члена Международной организации уголовной полиции – Интерпол, статьями 4 и 32 Устава Интерпола от 13 июня 1956 года, постановлением Совета Министров РБ от 10 ноября 1993 г. № 774 «О совершенствовании мер охраны общественного порядка и борьбы с преступностью» (СП РБ, 1993 г., № 31, ст.622). Во исполнение Постановления Совета министров приказом Министерства внутренних дел РБ от 10 декабря 1993 года в структуре центрального аппарата МВД создано НЦБ Интерпола в РБ.

НЦБ Интерпола в РБ

В соответствии со ст.32 Устава, каждая страна, вступившая в Интерпол, должна создать в структуре своей полицейской службы Национальное центральное бюро. По своему функциональному содержанию любое НЦБ - это рабочий аппарат, который поддерживает связи с различными ведомствами внутри страны, такими как суд, прокуратура, банки, таможенные, пограничные и иммиграционные службы, с одной стороны, а с другой - с НЦБ других стран и Ген. секретариатом Интерпола.

Среди основных форм, посредством которых НЦБ решают стоящие перед ними задачи, можно выделить следующие: накопление, анализ, обработка и обмен информацией о международной преступности, передача соответствующим ведомствам своей страны запросов, направляемых органами полиции других стран, а также контроль за ведением розыска преступников, их задержанием и передачей их запрашивающей стране.

Каждое НЦБ стоит на страже интересов, прежде всего, своего государства, но одновременно является частью организационной структуры Интерпола, а, следовательно, представляет его интересы на территории своей страны. Именно поэтому все НЦБ вместе с Ген. секретариатом и его рабочими службами составляют слаженный механизм оперативного сотрудничества полиции всех стран-членов в системе Интерпола.

После обретения Беларусью независимости развитие сотрудничества сравнительно молодого государства с другими странами, интеграция его экономики в мировую хозяйственную систему породили множество новых, ранее неведомых нам видов преступности. Изменились тенденции преступности, появились нехарактерные для Беларуси виды преступлений, к примеру, торговля людьми, транзит наркотиков, экономические аферы, финансовые мошенничества с использованием высоких технологий. Начался процесс сращивания преступных элементов разных стран. Выезд за границу стал удобным средством избежать наказания.

Основные функции Интерпола вообще:

Интерпол определил три основные функции, на выполнение которых сконцентрированы основные силы и ресурсы:

- Создание закрытой всемирной телекоммуникационной системы обмена полицейской информацией (I-24/7);

- Создание и обслуживание баз данных полицейской информации;

- Оперативная поддержка всех полицейских служб, участие в международных полицейских операциях.