Из программы «союза 17 октября»

Из насущных реформ на первом месте должны быть поставлены меры к решительному и бесповоротному приобщению крестьян к полноте гражданских прав наравне с остальными гражданами... Помимо... забот к поднятию производительности земледелия, мерами к подъему крестьянского благосостояния являются урегулирование мелкой земельной аренды, преобразование деятельности крестьянского поземельного банка, содействие расселению и переселению, признание государственных и удельных земель возможным фондом для удовлетворения земельной нужды крестьян... и, наконец, при недостаточности этих мер, допускаемое в случае государственной важности принудительное отчуждение части частновладельческих земель на справедливых условиях вознаграждения, устанавливаемых законодательной властью.