Державні допомоги особам, які постраждали внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС

Важливою ланкою системи соціального захисту є допомо­ги особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської ката­строфи.

Серед цих допомог необхідно виокремити два їх види залежно від суб'єкта, який має на них право: допомоги дітям

та їхнім батькам, які постраждали внаслідок Чорнобильсь­кої аварії, а також допомоги та компенсації особам, які по­страждали внаслідок цієї техногенної катастрофи.

До першої групи належать допомоги та компенсації, які виплачуються дітям та їхнім батькам, які віднесені до кате­горій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Законом України «Про статус і соціальний захист грома­дян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастро­фи» від 28 лютого1991 р.¹ потерпілим дітям та їхнім батькам виплачуються такі гарантовані державою соціальні допо­моги:

1)повне державне забезпечення дітей до вступу їх до шко­ли (не старше 8 років) шляхом безплатного виховання (утри­мання) їх у державних та комунальних дошкільних навчаль­них закладах і надання щомісячної грошової допомоги;

2)виплата допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездат­ністю для догляду за хворою дитиною віком до 14 років — у розмірі 100 % середньої заробітної плати (доходу) незалеж­но від страхового стажу за весь період хвороби, включаючи санаторно-курортне лікування, одному з батьків або особі, яка їх замінює, якщо дитина потребує догляду батьків згідно з медичним висновком закладу охорони здоров'я, в якому дитина лікується чи перебуває на диспансерному обліку;

3)щомісячна виплата допомоги у розмірі 50 % мінімальної заробітної плати незалежно від інших виплат на кожну дитину шкільного віку, яка евакуйована із зони відчуження або наро­дилася після 26 квітня 1986 р. від батька, який на час настання вагітності матері має підстави належати до категорії І або II, або матері, яка на час настання вагітності або під час вагітності має підстави належати до категорії І або II, а також на кожну дити­ну, яка проживала у зоні безумовного (обов'язкового) відселення з моменту аварії до прийняття постанови про відселення;

4)щомісячна виплата мінімальної заробітної плати сім'ям на кожну дитину шкільного віку, яка стала інвалідом або перебуває на диспансерному обліку по захворюванню внаслі­док Чорнобильської катастрофи, а також дітям шкільного віку, батьки яких стали інвалідами І або II групи чи померли внаслідок Чорнобильської катастрофи, замість виплати до­помоги у розмірі 50 % мінімальної заробітної плати, якщо ця дитина не перебуває на повному державному забезпеченні. Необхідність взяття дитини на такий диспансерний облік визначається лікарською консультаційною комісією;

5) безплатне харчування учнів середніх загальноосвітніх шкіл, професійно-технічних закладів освіти, студентів ко­леджів та технікумів (училищ), розташованих на територіях радіоактивного забруднення, а також дітей, евакуйованих із зони відчуження, дітей, які є інвалідами внаслідок Чорно­бильської катастрофи, і тих, які проживали у зоні безумов­ного (обов'язкового) відселення з моменту аварії до прийнят­тя постанови про відселення. Дітям, які не харчуються в за­значених навчальних закладах, а також за всі дні, коли вони не відвідували ці заклади, до досягнення повноліття випла­чується грошова компенсація. Розмір такої компесації ви­значений постановою Кабінету Міністрів України від 8 люто­
го 1997 р. № 155^і, відповідно до якої розмір цієї допомоги становить для дітей віком від 6 до 10 років — 40 грн, від 11 до 14 років — 45 грн, від 15 до 18 років — 50 грн на місяць, про­ порційно навчальним дням, в які діти не відвідували на­ вчальні або навчально-виховні заклади;

6) забезпечення продуктами харчування потерпілих дітей, які не відвідують дитячі дошкільні та загальноосвітні навчальні заклади (у тому числі і тих, які не знаходяться в обліковому складі шкіл), на суму середньої вартості харчу­вання в цих закладах, що встановлюється органами місцево­го самоврядування, або виплата грошової компенсації бать­кам за їх бажанням, якщо діти не перебувають на повному
державному забезпеченні.

Необхідно зазначити, що сім'ям, які мають дітей віком від 7 до 16 років (учнів віком до 18 років), які проживають на те­риторіях радіоактивного забруднення, допомога, передбаче­на Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», виплачується у подвійному розмірі.

Крім допомог потерпілим дітям та їхнім батькам, законо­давством також передбачено виплата допомог та компен­сацій особам, які віднесені до постраждалих осіб внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Серед них потрібно виокремити компенсації громадянам за майно, втрачене у зв'язку з евакуацією, відселенням або самостійним переселенням. Такими є, зокрема:

1)грошова компенсація у повному розмірі вартості жи­лих, дачних, садових будинків, гаражів, господарських бу­дівель та споруд, яка здійснюється за цінами, встановленими на момент припинення права власності;

2)вартість сільськогосподарських тварин, що підлягають вимушеному забою з причини підвищеного радіоактивного забруднення, яка відшкодовується органами державного страхування в повному розмірі за страховими документами;

3)вартість плодоягідних насаджень, посівів та незастрахованих сільськогосподарських тварин;

4)вартість домашнього майна, яке за ступенем радіоактив­ного забруднення не може бути перевезено на нове місце про­живання, за фактичною вартістю з урахуванням зносу, яка визначається органами місцевого самоврядування;

5)витрати на влаштування місць загального користуван­ня садово-городніх товариств у сумі сплачених цільових внесків або за оцінкою Бюро технічної інвентаризації;

6)грошова компенсація у повному розмірі за цінами, вста­новленими на момент звернення щодо неї, громадянам, які не проживали на територіях радіоактивного забруднення, але одержали у спадщину майно (жилі, дачні, садові будин­ки, гаражі, господарські будівлі та споруди), яке не може бу­ти перевезено із зазначених територій.

Компенсації за майно, втрачене у зв'язку з евакуацією, відсе­ленням або самостійним переселенням, надаються один раз.

Крім вказаних допомог громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, виплачується щомі­сячна грошова допомога у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства в таких розмірах:

—у зоні посиленого радіоекологічного контролю — ЗО % від мінімальної заробітної плати;

—у зоні гарантованого добровільного відселення — 40 % від мінімальної заробітної плати;

—у зоні безумовного (обов'язкового) відселення — 50 % від мінімальної заробітної плати.

Особам, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, виплачуються також допомоги за шкоду, запо­діяну здоров'ю.

Відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської ка­тастрофи», одноразова компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інваліда­ми внаслідок Чорнобильської катастрофи, та сім'ям, які втратили годувальника з числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою, випла­чується в таких розмірах:

—інвалідам І групи — 60 мінімальних заробітних плат;

—інвалідам II групи — 45 мінімальних заробітних плат;

—інвалідам III групи — ЗО мінімальних заробітних плат;

—дітям-інвалідам — 10 мінімальних заробітних плат;

—сім'ям, які втратили годувальника, — 60 мінімальних заробітних плат;

— батькам померлого — ЗО мінімальних заробітних плат.
У разі встановлення інвалідності вищої групи інвалідам

виплачується різниця у компенсаціях.

Виплата здійснюється відповідно до розміру мінімальної за­робітної плати, яка склалася на момент встановлення інва­лідності чи втрати годувальника. Порядок виплати вказаної допомоги регулюється положенням затвердженим Міністерством України з питань надзвичайних ситуацій та у справах за­хисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи¹.

Вказаним категоріям виплачується також щорічна допо­мога на оздоровлення:

—інвалідам І і II груп — 5 мінімальних заробітних плат;

—інвалідам III групи, дітям-інвалідам — 4 мінімальні за­робітні плати;

—учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорно­бильській АЕСII категорії — 5 мінімальних заробітних плат;

—учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобиль­ській АЕС III категорії — 3 мінімальні заробітні плати;

—кожній дитині, яка втратила внаслідок Чорнобильської катастрофи одного з батьків, — 3 мінімальні заробітні плати;

—евакуйованим із зони відчуження у 1986 р., включаючи дітей, — 3 мінімальні заробітні плати.

Щорічна допомога на оздоровлення виплачується грома­дянам за місцем їх проживання органами соціального захи­сту населення. У разі виникнення права на щорічну допомо­гу з різних підстав надається одна з них, за вибором особи.

Розмір мінімальної заробітної плати визначається на мо­мент виплати.

Законодавством передбачено також здійснення доплати громадянам, які працюють на територіях радіоактивного за­бруднення:

—у зоні безумовного (обов'язкового) відселення — 3 міні­мальні заробітні плати;

—у зоні гарантованого добровільного відселення — 2 міні­мальні заробітні плати;

—у зоні посиленого радіоекологічного контролю — 1 міні­мальна заробітна плата.