Житлові субсидії

Наступним видом державних допомог є субсидії на оплату житлово-комунальних послуг.

Субсидії — це адресні безготівкові державні допомоги, які надаються громадянам для відшкодування витрат на оплату користування житлом або його утримання та комунальних послуг (водо-, тепло-, газопостачання, водовідведення, елек­троенергія, вивезення побутового сміття та рідких нечистот), а також на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

Субсидія призначається за умови, коли розмір плати за житлово-комунальні послуги в межах норм споживання пе­ревищує 20 % середньомісячного сукупного доходу, а за придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного по­бутового палива — 20 % річного сукупного доходу.

Якщо у житловому приміщенні зареєстровані і прожива­ють тільки пенсіонери та інші непрацездатні громадяни або у числі тих, хто проживає, є неповнолітні діти, інваліди І та II груп і середньомісячний дохід на одного зареєстрованого не перевищує 50 % прожиткового мінімуму, субсидія призначається за умови, що розмір плати за житлово-кому­нальні послуги становить понад 15 % сукупного доходу. Правовими ознаками субсидій є:

—безготівковий характер;

—безповоротність її отримання;

—адресність надання.

Право на отримання адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних по­слуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічно­го побутового палива (далі — субсидія) поширюється на гро­мадян, які проживають у житлових приміщеннях (будин­ках) державного та громадського житлового фонду, в тому числі у гуртожитках, — на оплату користування житлом; приватного житлового фонду та фонду житлово-будівельних (житлових) кооперативів — на оплату утримання житла; житлового фонду незалежно від форм власності — на оплату комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива².

Субсидія на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива призначається у разі, коли житлове приміщення не забезпечується тепло- або газопостачанням.

Якщо для опалення житлового приміщення одночасно ви­користовується тверде та рідке пічне побутове паливо і при­родний газ, субсидія надається тільки на один вид палива.

Субсидія призначається в межах встановлених норм кори­стування житлово-комунальними послугами. При цьому норма володіння чи користування загальною площею житла та норма­тиви користування комунальними послугами встановлюються, виходячи з 21 кв. м на наймача і кожного прописаного у житловому приміщенні (будинку) та додатково 10,5 кв. м на всіх про­писаних, а для громадян, які проживають в однокімнатній квартирі, — на загальну площу незалежно від розміру кварти­ри. За наявності більшої житлової площі або при використанні житлово-комунальних послуг у більшому за встановлені норми обсязі субсидія призначається лише на послуги і жилу площу в межах норми. На оплату житлово-комунальних послуг понад встановлені норми субсидія не надається.

Норми споживання населенням електроенергії та природ­ного газу, на оплату яких надається субсидія, затверджені Кабінетом Міністрів України¹. Щодо норм споживання скрапленого газу, твердого палива, на які нараховується суб­сидія, то вони визначаються місцевими органами державної виконавчої влади².

Призначення субсидій та контроль за їх цільовим викори­станням здійснюється відділами (управліннями) субсидій районних, районних у містах Києві і Севастополі державних адміністрацій та виконавчих органів міських і районних рад.

У сільській місцевості приймання заяв з необхідними до­кументами для призначення субсидій та передачу їх відпо­відним відділам (управлінням) субсидій здійснюють уповно­важені особи, які визначаються виконавчими органами сільських і селищних рад.

Субсидії надаються за рахунок коштів місцевих бюджетів. Вони розраховуються, керуючись кількістю прописаних у житловому приміщенні (будинку) осіб, яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, у тому числі осіб, призваних на строкову військову службу.

Кількість осіб визначається на початок місяця, в якому надійшло звернення за призначенням субсидії.

Сукупний дохід для призначення субсидії на оплату праці житлово-комунальних послуг обчислюється відповідно до Методики обчислення сукупного доходу сім'ї для всіх видів соціальної допомоги¹.

Субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг призначається на основі середньомісяч­ного, а для придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива — на основі річного сукупного до­ходу осіб, прописаних у житловому приміщенні (будинку).

Для обчислення доходу непрацюючих громадян, яким призначено пенсію вперше або якщо вони залишили роботу у період, за який враховуються доходи (3 місяці до звернення за призначенням субсидії), і не мають інших доходів, крім пенсії, на розсуд пенсіонера враховується середньомісячний дохід за 3 місяці до звернення за призначенням субсидії або розмір призначеної щомісячної пенсії.

У разі, коли квартиронаймач є студентом, який навчається на денному відділенні вищого або професійно-технічного закладу освіти, час навчання в якому зарахо­вується до трудового стажу, і його середньомісячний доход менший від неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, у розрахунок субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива включається доход на рівні неоподатковуваного мінімуму доходів грома­дян.

Для призначення субсидій громадяни подають до відділів (управлінь) субсидій заяву, в якій декларується наявність чи відсутність у володінні прописаних осіб житлового приміщення (будинку), транспортного засобу, самохідної машини або механізму та відомості про забезпеченість житловою пло­щею та комунальними послугами, склад прописаних у жит­ловому приміщенні (будинку), доходи кожного з прописаних. На запит відділів субсидій відомості для нарахування субсидій надають:

—про склад зареєстрованих у житлових приміщеннях — житловоекплуатаційні організації або інші органи, визна­чені місцевими органами виконавчої влади та органами міс­цевого самоврядування;

—про фактичне витрачання за попередній період газу, во­ди, електричної та теплової енергії за наявності засобів облі­ку — організації, які надають засобів обліку — організації, які надають ці послуги.

Рішення про призначення або про відмову у призначенні субсидій приймається протягом 10 днів після подання заяви та всіх необхідних документів.

Субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг призначається на 6 місяців, а на оплату природного газу, що споживається на індивідуальне опален­ня, — на опалювальний період, починаючи з місяця звернен­ня за її призначенням чи перерахунком. Субсидія для прид­бання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побуто­вого палива призначається один раз на календарний рік за особистим зверненням громадян.

Розмір субсидії не може бути більшим від розміру житло­во-комунальних платежів. При цьому власник або наймач житла повинен сплачувати визначений відсоток платежів.