ГЛАВА I 4 страница

6) осуществляет в соответствии с настоящим Уставом иные полномочия.

5. Съезд Партии избирает Совет Палаты депутатов Партии (далее – Совет Палаты депутатов) – постоянно действующий выборный коллегиальный орган Палаты депутатов.

Численность членов Совета Палаты депутатов устанавливается и изменяется Съездом Партии на основании предложений Председателя Совета Палаты депутатов. Члены Совета Палаты депутатов избираются Съездом Партии тайным голосованием сроком на два с половиной года. Полномочия члена Совета палаты депутатов могут быть досрочно прекращены Съездом Партии. Председатель Совета Палаты депутатов входит по должности в состав Совета Палаты депутатов.

В период между Съездами новые члены Совета Палаты депутатов могут быть избраны Советом Палаты депутатов из числа членов Палаты депутатов на своем заседании на срок полномочий Совета Палаты депутатов, избранного Съездом, в пределах численности членов Совета Палаты депутатов, установленной решением Съезда Партии.

6. Совет Палаты депутатов по вопросам своей компетенции принимает решения. Решения и иные документы Совета Палаты депутатов подписывает Председатель Совета Палаты депутатов или по его поручению один из членов Совета Палаты депутатов.

7. Решения Председателя Совета Палаты депутатов, Совета Палаты депутатов могут быть отменены Съездом Партии в случае их несоответствия Уставу, и (или) Программе Партии, и (или) решениям Съезда.

Статья 25. Центральный Аппарат Партии, Аппараты структурных подразделений Партии

1. Для текущей работы по обеспечению деятельности членов выборных коллегиальных органов и должностных лиц Партии и ее структурных подразделений, по реализации и проверке исполнения решений руководящих, контрольно-ревизионных и иных органов, должностных лиц Партии и ее структурных подразделений формируются Центральный Аппарат Партии, Аппараты региональных и местных отделений, прошедших государственную регистрацию в качестве юридического лица, действующие на основании Положения о Центральном Аппарате Партии и типовых Положений об Аппаратах региональных и местных отделений, утверждаемых Председателем Партии.

2. Общее руководство деятельностью Центрального Аппарата Партии, в том числе утверждение его структуры, штата работников и штатного расписания, внесение в них изменений и дополнений, определение порядка, формы организации и системы оплаты труда и премирования штатных работников и привлекаемых специалистов, прием на работу и увольнение работников осуществляет Председатель Партии или поручает осуществлять полномочия по руководству деятельностью Центрального Аппарата Партии или часть этих полномочий иному лицу, которому для этого выдает от имени Партии соответствующую доверенность.

3. Партия, региональные отделения и местные отделения, прошедшие государственную регистрацию в качестве юридического лица, вправе заключать с работниками Аппаратов срочные трудовые договоры на срок, не превышающий срок полномочий соответствующих постоянно действующих руководящих выборных коллегиальных органов.

ГЛАВА V

РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ПАРТИИ

Статья 26. Общие положения о региональном отделении Партии

1. Региональным отделением Партии (далее – региональное отделение) является структурное подразделение Партии, созданное и осуществляющее свою деятельность на территории субъекта Российской Федерации.

2. Региональное отделение создается по решению Президиума. На территории одного субъекта Российской Федерации может быть создано и действовать только одно региональное отделение. В субъекте Российской Федерации, в состав которого входит (входят) автономный округ (автономные округа), может быть создано единое региональное отделение.

Наименования региональных отделений устанавливаются решением Президиума, который может вносить в них изменения. Полное наименование регионального отделения включает полное наименование Партии с указанием территориальной принадлежности. Сокращенное и краткое наименование регионального отделения Партии включает сокращенное (краткое) наименование Партии с указанием территориальной принадлежности.

3. Региональное отделение на территории своей деятельности участвует в выборах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Учет региональных отделений осуществляет Президиум Центрального совета.

Статья 27. Коллегиальные органы и должностные лица регионального отделения Партии

1. Выборными коллегиальными органами регионального отделения являются: Конференция (Общее собрание) регионального отделения, Совет регионального отделения, Бюро Совета регионального отделения.

Выборными должностными лицами регионального отделения являются: Председатель Совета регионального отделения, Секретарь Бюро Совета регионального отделения.

2. Контрольно-ревизионным выборным коллегиальным органом регионального отделения является Контрольно-ревизионная комиссия регионального отделения.

Статья 28. Конференция (Общее собрание) регионального отделения Партии

1. Конференция (Общее собрание) регионального отделения – высший руководящий коллегиальный орган регионального отделения, правомочный принимать решения по всем вопросам деятельности регионального отделения, его органов и должностных лиц, за исключением вопросов, решение по которым отнесено настоящим Уставом к компетенции центральных органов и должностных лиц Партии. Конференция (Общее собрание) регионального отделения вправе отменить любое решение, принятое выборным коллегиальным органом или должностным лицом регионального отделения, местного или первичного отделения Партии, входящего в состав регионального отделения, внести в него изменения и дополнения.

Конференция регионального отделения – высший руководящий выборный коллегиальный орган регионального отделения, в состав которого входит хотя бы одно местное отделение Партии.

Общее собрание регионального отделения – высший руководящий коллегиальный орган регионального отделения, в составе которого нет местных отделений Партии.

Участниками Общего собрания регионального отделения являются члены Партии, состоящие на учете в данном региональном отделении, а в случае создания регионального отделения – постоянно или преимущественно проживающие на территории данного субъекта Российской Федерации.

2. Конференция (Общее собрание) регионального отделения созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в два года Советом регионального отделения.

3. Совет регионального отделения обязан принять решение о созыве Конференции (Общего собрания) регионального отделения по требованиям Председателя Партии, Президиума, ЦКРК, Контрольно-ревизионной комиссии данного регионального отделения, оформленным их решениями, либо по письменному требованию более половины членов Партии, состоящих на учете в данном региональном отделении.

4. В решении о созыве Конференции (Общего собрания) регионального отделения должны быть определены дата и место (наименование города или иного населенного пункта) проведения данной Конференции (данного Общего собрания), норма представительства для избрания делегатов Конференции регионального отделения, проект ее (его) повестки. Соответствующим решением дата и место (наименование города или иного населенного пункта) проведения Конференции (Общего собрания) регионального отделения, проект ее (его) повестки могут быть изменены.

5. Если в результате досрочного прекращения и (или) приостановления полномочий члена (членов) Совета регионального отделения численность оставшихся членов не позволяет провести правомочное заседание Совета регионального отделения, либо в случае нарушения Советом регионального отделения требований части 3 настоящей статьи Устава, либо в случае отмены Президиумом решения Совета регионального отделения о созыве Конференции (Общего собрания) регионального отделения, либо в период до момента избрания членов Совета регионального отделения при его создании, Конференция (Общее собрание) регионального отделения может быть созвана (созвано) решением Президиума, который определяет дату и место (наименование города или иного населенного пункта) ее (его) проведения, норму представительства для избрания делегатов Конференции регионального отделения, а также может изменять дату, норму представительства и место (наименование города или иного населенного пункта) проведения Конференции (Общего собрания) регионального отделения, формируют проект ее (его) повестки.

6. Делегаты на Конференцию регионального отделения избираются Конференциями (Общими собраниями) местных отделений Партии, входящих в состав данного регионального отделения, из числа членов Партии, состоящих на учете в данном региональном отделении, и собраниями членов Партии, состоящих на учете непосредственно в данном региональном отделении и не учитываемых в составе местных отделений Партии, из числа членов Партии, состоящих на учете в данном региональном отделении, по норме представительства, установленной Советом регионального отделения, а в случаях, указанных в части 5 настоящей статьи Устава, – Президиумом.

Порядок и сроки проведения собраний членов Партии, состоящих на учете непосредственно в региональном отделении и не учитываемых в составе местных отделений Партии, определяются решением Совета регионального отделения, а в случаях, указанных в части 6 настоящей статьи Устава, – решением Президиума.

7. Открывает Конференцию (Общее собрание) регионального отделения, как правило, Председатель Совета регионального отделения. Председательствующий и секретарь Конференции (Общего собрания) регионального отделения избираются на Конференции (Общем собрании) из числа ее делегатов (его участников).

8. Конференция регионального отделения считается правомочной, если в ее работе принимают участие более половины избранных на нее делегатов, представляющих более половины членов Партии, состоящих на учете в данном региональном отделении.

Общее собрание регионального отделения считается правомочным, если в его работе принимают участие более половины членов Партии, состоящих на учете в данном региональном отделении, а в случае создания регионального отделения – постоянно или преимущественно проживающих на территории данного субъекта Российской Федерации.

Решения Конференции (Общего собрания) регионального отделения принимаются ее делегатами (его участниками) большинством голосов от числа присутствующих на правомочной Конференции (Общем собрании) регионального отделения ее делегатов (его участников).

9. Если иное не установлено законом или настоящим Уставом, форма голосования определяется Конференцией (Общим собранием) регионального отделения.

10. Решения Конференции (Общего собрания) регионального отделения оформляются ее (его) протоколом. Протокол Конференции (Общего собрания) регионального отделения подписывают председательствующий и секретарь Конференции (Общего собрания) регионального отделения. При необходимости и в случаях, предусмотренных законодательством, отдельные решения Конференции (Общего собрания) регионального отделения могут оформляться выписками из протокола. Выписки из протокола Конференции (Общего собрания) регионального отделения подписывает Председатель Совета регионального отделения, а в случае его длительного отсутствия Секретарь Бюро Совета регионального отделения (при его отсутствии – один из членов Совета регионального отделения) на основании поручения Председателя Совета регионального отделения в форме соответствующего решения или доверенности.

Заверенная надлежащим образом копия протокола Конференции (Общего собрания) регионального отделения должна быть направлена в Президиум не позднее чем через семь дней после его оформления.

11. Решения Конференции (Общего собрания) регионального отделения могут быть отменены Съездом, Президиумом в случае их несоответствия Уставу, и (или) Программе Партии, и (или) решениям центральных органов Партии, Председателя Партии, нанесения ими вреда политическим интересам Партии и (или) дискредитации Партии, а также в иных случаях.

12. Решения Конференции (Общего собрания) регионального отделения, принятые в пределах ее (его) компетенции, установленной настоящим Уставом, обязательны для всех членов Партии, состоящих на учете в данном региональном отделении, руководящих и иных органов, должностных лиц данного регионального отделения, местных и первичных отделений, входящих в состав данного регионального отделения.

13. В Конференции регионального отделения вправе участвовать с правом совещательного голоса Председатель или по его письменному поручению член Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения, если они не избраны делегатами данной Конференции регионального отделения.

Статья 29. Компетенция Конференции (Общего собрания) регионального отделения Партии

1. К компетенции Конференции (Общего собрания) регионального отделения относится:

1) определение приоритетных направлений деятельности регионального отделения в соответствии с настоящим Уставом, Программой Партии и решениями центральных органов Партии;

2) избрание делегатов на Съезд Партии;

3) установление и изменение численности членов Совета и членов Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения;

4) избрание тайным голосованием сроком на два года Председателя Совета регионального отделения, кандидатура которого рекомендована Президиумом, членов Совета и членов Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения;

5) досрочное прекращение полномочий Председателя Совета регионального отделения (по предварительному согласованию с Президиумом), членов Совета и членов Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения;

6) избрание тайным голосованием новых членов Совета и членов Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения в связи с принятием решения об увеличении численности их членов или в связи с досрочным прекращением полномочий их членов на срок полномочий указанных органов;

7) рассмотрение и утверждение отчетов Председателя Совета, Совета и Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения;

8) определение порядка работы (принятие регламента) Конференции (Общего собрания) регионального отделения;

9) осуществление иных полномочий в соответствии с настоящим Уставом, принятие решений по иным вопросам деятельности регионального отделения, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции центральных органов и должностных лиц Партии.

2. К компетенции Конференции (Общего собрания) регионального отделения при осуществлении прав, связанных с проведением выборов и референдумов, относится:

1) рассмотрение кандидатур, не являющихся членами каких-либо политических партий, которые обратились в установленном законодательством о выборах порядке с предложением о включении их в списки кандидатов в депутаты, выдвигаемые Партией и ее структурными подразделениями, о выдвижении их Партией и ее структурными подразделениями кандидатами на выборные должности;

2) выдвижение тайным голосованием, в том числе на повторных и дополнительных выборах, в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах:

а) кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), иную выборную должность в органах государственной власти субъекта Российской Федерации – по предварительному согласованию с Президиумом;

б) кандидатов и (или) списка кандидатов в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, кандидатуры которых, а в случае выдвижения списка кандидатов кандидатуры и порядок их размещения в списке, предварительно согласованы Президиумом;

в) кандидатов на должность главы и на иные выборные должности муниципальных образований, кандидатов и (или) списка кандидатов в депутаты (члены) представительных органов муниципальных образований (на должность главы и в представительные органы муниципального образования, являющегося областным, краевым, окружным и республиканским центром, – по предварительному согласованию с Президиумом).

3) отзыв в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах, в порядке, установленном настоящим Уставом и по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 3 статьи 19, выдвинутого Конференцией (Общим собранием) регионального отделения:

а) кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), иную выборную должность в органах государственной власти субъекта Российской Федерации – по предварительному согласованию с Президиумом;

б) списка кандидатов в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации по предварительному согласованию с Президиумом;

в) кандидата на должность главы или на иную выборную должность муниципального образования, списка кандидатов в депутаты (члены) представительного органа муниципального образования (на должность главы и в представительные органы муниципального образования, являющегося областным, краевым, окружным и республиканским центром, – по предварительному согласованию с Президиумом).

4) назначение уполномоченных представителей регионального отделения Партии, в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам, и прекращение их полномочий, а также делегирование в соответствии с законодательством полномочий по назначению и прекращению полномочий уполномоченных представителей регионального отделения Партии, в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам, Совету и (или) Бюро Совета регионального отделения Партии при проведении выборов в законодательные (представительные) органы государственной власти субъекта Российской Федерации, представительные органы муниципальных образований, на иные выборные должности субъекта Российской Федерации, муниципальных образований;

5) осуществление иных полномочий в соответствии с настоящим Уставом, принятие решений по иным вопросам деятельности регионального отделения, связанным с участием регионального отделения в выборах, за исключением отнесенных к компетенции центральных органов и должностных лиц Партии.

Статья 30. Председатель Совета регионального отделения Партии

1. Председатель Совета регионального отделения – высшее выборное должностное лицо регионального отделения Партии.

2. Конференция (Общее собрание) регионального отделения тайным голосованием сроком на два года избирает члена Партии, состоящего на учете в данном региональном отделении, а в случае создания регионального отделения – постоянно или преимущественно проживающего на территории данного субъекта Российской Федерации, рекомендованного к избранию решением Президиума, Председателем Совета регионального отделения. По истечении указанного срока полномочия Председателя Совета регионального отделения сохраняются до момента избрания Конференцией (Общим собранием) регионального отделения нового Председателя Совета регионального отделения. Одно и то же лицо не может занимать должность Председателя Совета регионального отделения более трех сроков подряд.

3. Полномочия Председателя Совета регионального отделения прекращаются досрочно в случаях прекращения или приостановления членства в Партии, добровольного сложения с себя полномочий, снятия с учета в региональном отделении в связи с переездом на новое место постоянного или преимущественного проживания, принятия Конференцией (Общим собранием) регионального отделения решения о досрочном прекращении полномочий Председателя Совета регионального отделения.

4. Полномочия Председателя Совета регионального отделения могут быть приостановлены Президиумом по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом, на срок до момента принятия соответствующего решения Конференцией (Общим собранием) регионального отделения.

5. В случае досрочного прекращения полномочий или принятия решения о приостановлении полномочий Председателя Совета регионального отделения, полномочия Председателя Совета регионального отделения возлагаются на Секретаря Бюро Совета регионального отделения. При отсутствии Секретаря Бюро Совета регионального отделения полномочия возлагаются на одного из членов Совета регионального отделения, рекомендованного Президиумом Центрального совета Партии, которому от имени регионального отделения выдается соответствующая доверенность. Доверенность подписывается по поручению Совета регионального отделения одним из его членов или Председателем партии.

6. В случае длительного отсутствия Председателя Совета регионального отделения (служебная командировка, учеба, болезнь и т.п.) полномочия Председателя Совета регионального отделения по его поручению может осуществлять Секретарь Бюро Совета регионального отделения (при его отсутствии – один из членов Совета регионального отделения) на основании поручения Председателя Совета регионального отделения в форме соответствующего решения или доверенности.

7. Председатель Совета регионального отделения осуществляет руководство деятельностью регионального отделения в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, действует от имени регионального отделения без доверенности.

8. Председатель Совета регионального отделения по вопросам своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает, подписывает решения и иные документы регионального отделения.

9. Решения Председателя Совета регионального отделения могут быть отменены Съездом, Председателем Партии, Президиумом, Конференцией (Общим собранием) данного регионального отделения в случае их несоответствия Уставу, и (или) Программе Партии, и (или) решениям центральных органов Партии, Председателя Партии, Конференции (Общего собрания) данного регионального отделения, нанесения ими вреда политическим интересам Партии и (или) дискредитации Партии, а также в иных случаях.

10. Решения Председателя Совета регионального отделения, принятые в пределах его компетенции, установленной настоящим Уставом, обязательны для всех членов Партии, состоящих на учете в данном региональном отделении, Секретаря Бюро Совета, Бюро Совета и Совета данного регионального отделения, руководящих органов и должностных лиц местных и первичных отделений, входящих в состав данного регионального отделения.

Статья 31. Компетенция Председателя Совета регионального отделения Партии

1. Председатель Совета регионального отделения:

1) осуществляет общее руководство деятельностью регионального отделения в соответствии с настоящим Уставом, действует от имени регионального отделения без доверенности;

2) организует информационно-аналитическое, агитационно-пропагандистское, финансово-хозяйственное, правовое, документационное, организационно-техническое и иное обеспечение деятельности регионального отделения, его руководящих и иных органов и должностных лиц, организует взаимодействие регионального отделения, местных и первичных отделений Партии, входящих в его состав, координацию их деятельности, а также взаимодействие с центральными органами и должностными лицами Партии;

3) обнародует от имени регионального отделения заявления;

4) представляет Президиуму предложения по кандидатуре для рекомендации к избранию на должность Секретаря Бюро Совета регионального отделения из числа членов Совета регионального отделения;

5) представляет Совету регионального отделения предложения по кандидатурам для избрания членами Бюро Совета регионального отделения, а также по кандидатуре, рекомендованной решением Президиума для избрания на должность Секретаря Бюро Совета регионального отделения;

6) представляет региональное отделение без доверенности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в отношениях с организациями и их должностными лицами, с гражданами, в том числе в гражданско-правовых и трудовых отношениях;

7) выдает доверенности от имени регионального отделения;

8) распоряжается имуществом и денежными средствами регионального отделения в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом;

9) открывает и закрывает в банке расчетный счет регионального отделения;

10) обладает правом первой подписи финансовых, в том числе первичных учетных (расчетных), документов регионального отделения;

11) организует учет поступления и расходования средств регионального отделения, налоговый и бухгалтерский учет и составление бухгалтерской отчетности в региональном отделении в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации для юридических лиц;

12) утверждает отчет регионального отделения об исполнении его бюджета;

13) представляет сведения о поступлении и расходовании средств регионального отделения в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации;

14) по окончании срока своих полномочий представляет Конференции (Общему собранию) регионального отделения, Председателю Партии, Президиуму отчеты о своей деятельности;

15) осуществляет руководство деятельностью Аппарата регионального отделения Партии, принимает и увольняет работников Аппарата;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, принимает решения по иным вопросам деятельности регионального отделения, за исключением отнесенных к компетенции Конференции (Общего собрания) и Совета, Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения, к компетенции центральных органов и должностных лиц Партии.

2. Председатель Совета регионального отделения при осуществлении прав, связанных с проведением выборов и референдумов:

1) организует работу по подбору кандидатур для выдвижения на выборные должности субъекта Российской Федерации, муниципальных образований, в депутаты и на иные выборные должности в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления;

2) извещает заблаговременно избирательную комиссию соответствующего уровня о проведении мероприятий, связанных с участием регионального отделения в выборах;

3) в случаях, установленных законодательством, заверяет списки кандидатов в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований, выдвинутые региональным отделением;

4) организует опубликование, а также размещение в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» предвыборной программы регионального отделения в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации о выборах.

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, принимает решения по иным вопросам деятельности регионального отделения, связанным с участием регионального отделения в выборах, за исключением отнесенных к компетенции Конференции (Общего собрания) и Совета регионального отделения, к компетенции центральных органов и должностных лиц Партии.

Статья 32. Совет регионального отделения Партии

1. Совет регионального отделения – постоянно действующий руководящий выборный коллегиальный орган регионального отделения, осуществляющий в период между Конференциями (Общими собраниями) регионального отделения руководство деятельностью регионального отделения в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Уставом.

2. Члены Совета регионального отделения избираются Конференцией (Общим собранием) регионального отделения сроком на два года тайным голосованием из числа членов Партии, состоящих на учете в данном региональном отделении, а в случае создания регионального отделения – постоянно или преимущественно проживающих на территории данного субъекта Российской Федерации. По истечении указанного срока полномочия членов Совета регионального отделения сохраняются до момента избрания Конференцией (Общим собранием) регионального отделения нового состава Совета регионального отделения. Члены Совета регионального отделения могут быть избраны Конференцией (Общим собранием) регионального отделения на новый срок. Численность членов Совета регионального отделения устанавливается и изменяется решением Конференции (Общего собрания) регионального отделения, как правило, по предложению Председателя Совета регионального отделения с учетом того, что Председатель Совета регионального отделения входит в состав Совета регионального отделения по должности. В связи с увеличением численности членов Совета регионального отделения Конференцией (Общим собранием) регионального отделения тайным голосованием на срок полномочий Совета регионального отделения могут быть избраны новые члены Совета регионального отделения.

3. Полномочия члена Совета регионального отделения прекращаются досрочно в случаях прекращения или приостановления членства в Партии, добровольного сложения с себя полномочий, снятия с учета в региональном отделении в связи с переездом на новое место постоянного или преимущественного проживания, принятия Конференцией (Общим собранием) регионального отделения решения о досрочном прекращении полномочий члена Совета регионального отделения. В связи с досрочным прекращением полномочий члена Совета регионального отделения Конференцией (Общим собранием) регионального отделения тайным голосованием на срок полномочий Совета регионального отделения может быть избран новый член Совета регионального отделения.