ГЛАВА I 5 страница

4. Полномочия члена (членов) Совета регионального отделения могут быть приостановлены Президиумом по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом, на срок до момента принятия соответствующего решения Конференцией (Общим собранием) регионального отделения.

5. Совет регионального отделения вправе решать любые вопросы деятельности регионального отделения, не отнесенные настоящим Уставом к компетенции Конференции (Общего собрания) регионального отделения, к компетенции Председателя Совета регионального отделения или центральных органов и должностных лиц Партии. Совет регионального отделения вправе отменить любое решение, принятое Бюро Совета регионального отделения, внести в него изменения и дополнения.

6. Руководство деятельностью Совета регионального отделения осуществляет Председатель Совета регионального отделения, который по должности председательствует на его заседаниях.

7. Заседания Совета регионального отделения созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца Председателем Совета регионального отделения.

8. Решение о созыве заседания Совета регионального отделения должно быть принято также по требованиям Председателя Партии, Президиума, ЦКРК, Контрольно-ревизионной комиссии данного регионального отделения, оформленным их решениями, либо по письменному требованию более половины от установленной Конференцией (Общим собранием) регионального отделения численности членов Совета регионального отделения.

9. В решении о созыве заседания Совета регионального отделения должны быть определены дата и место (наименование города или иного населенного пункта) проведения заседания Совета регионального отделения. Соответствующим решением дата и (или) место (наименование города или иного населенного пункта) проведения заседания Совета регионального отделения могут быть изменены.

10. Проект повестки заседания Совета регионального отделения формирует Председатель Совета регионального отделения.

11. В случае досрочного прекращения или приостановления полномочий Председателя Совета регионального отделения, либо в случае нарушения Председателем Совета регионального отделения требований части 8 настоящей статьи Устава, либо в случае отмены Президиумом решения Председателя Совета регионального отделения о созыве заседания Совета регионального отделения, заседание Совета регионального отделения может быть созвано решением Президиума, который определяет дату и место (наименование города или иного населенного пункта) его проведения, может их изменять, формирует проект его повестки.

12. Заседание Совета регионального отделения считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленной Конференцией (Общим собранием) регионального отделения численности его членов.

Решения Совета регионального отделения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на правомочном заседании членов Совета регионального отделения. Если иное не установлено законом или настоящим Уставом, форма голосования определяется Советом регионального отделения.

13. Совет регионального отделения по вопросам своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения. Решения и иные документы Совета регионального отделения подписывает Председатель Совета регионального отделения.

14. Решения Совета регионального отделения могут быть отменены Съездом, Президиумом, Конференцией (Общим собранием) данного регионального отделения в случае их несоответствия Уставу, и (или) Программе Партии, и (или) решениям центральных органов Партии, Председателя Партии, Конференции (Общего собрания) данного регионального отделения, нанесения ими вреда политическим интересам Партии и (или) дискредитации Партии, а также в иных случаях.

15. Решения Совета регионального отделения, принятые в пределах его компетенции, установленной настоящим Уставом, обязательны для всех членов Партии, состоящих на учете в данном региональном отделении, Секретаря Бюро Совета и Бюро Совета данного регионального отделения, руководящих органов и должностных лиц местных и первичных отделений, входящих в состав данного регионального отделения.

16. В заседаниях Совета регионального отделения вправе участвовать с правом совещательного голоса Председатель или по его письменному поручению член Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения.

Статья 33. Компетенция Совета регионального отделения Партии

1. Совет регионального отделения:

1) осуществляет руководство деятельностью регионального отделения в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Уставом;

2) осуществляет информационно-аналитическое, агитационно-пропагандистское, финансово-хозяйственное, правовое, документационное, организационно-техническое и иное обеспечение уставной деятельности регионального отделения, Председателя Совета, Секретаря Бюро Совета и Бюро Совета регионального отделения, организует взаимодействие руководящих и иных органов регионального отделения, местных и первичных отделений Партии, входящих в состав регионального отделения;

3) организует и обеспечивает пропаганду, разъяснение и изучение Программы Партии, а также выполнение решений центральных органов и должностных лиц Партии, Конференции (Общего собрания) регионального отделения;

4) обобщает предложения членов Партии, состоящих на учете в региональном отделении, руководящих и иных органов, должностных лиц регионального отделения по вопросам, отнесенным настоящим Уставом к компетенции Конференции (Общего собрания) регионального отделения;

5) определяет порядок и сроки проведения собраний членов Партии, состоящих на учете непосредственно в региональном отделении и не учитываемых в составе местных отделений, по избранию делегатов на Конференцию регионального отделения;

6) приостанавливает действие или отменяет решения руководящих и иных органов, выборных должностных лиц местных и первичных отделений Партии, входящих в состав регионального отделения, решения Бюро Совета регионального отделения, если они не соответствуют Уставу, и (или) Программе Партии, и (или) решениям руководящих и иных органов, должностных лиц Партии и ее регионального отделения, в состав которого входят данные местные и первичные отделения Партии, принятым в пределах их компетенции, установленной настоящим Уставом, наносят вред политическим интересам Партии и (или) дискредитируют Партию, а также в иных случаях;

7) утверждает инструктивно-методические, рекомендательные, типовые и иные документы по вопросам деятельности регионального отделения, определяет основные требования по организации обучения кадров и актива регионального отделения;

8) рассматривает жалобы и обращения, связанные с деятельностью регионального отделения, руководящих органов и должностных лиц местных и первичных отделений Партии, входящих в состав регионального отделения, может создавать для предварительного рассмотрения указанных жалоб и обращений временные рабочие группы и (или) постоянно действующую комиссию и утверждать положения об их деятельности;

9) представляет не реже одного раза в год Президиуму, а также по его запросам, сведения, в том числе о численности членов Партии, состоящих на учете в региональном отделении, и отчеты о деятельности регионального отделения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, принимает решения по иным вопросам деятельности регионального отделения, за исключением отнесенных к компетенции Конференции (Общего собрания), Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения, к компетенции центральных органов и должностных лиц Партии.

2. К исключительной компетенции Совета регионального отделения относится:

1) созыв Конференции (Общего собрания) регионального отделения, определение даты и места (наименования города или иного населенного пункта) ее (его) проведения, нормы представительства и формирование проекта ее (его) повестки, изменение даты и места (наименования города или иного населенного пункта) ее (его) проведения, проекта повестки;

2) внесение на рассмотрение Конференции (Общего собрания) регионального отделения обобщенных и одобренных предложений членов Партии, состоящих на учете в региональном отделении, руководящих и иных органов, должностных лиц регионального отделения по вопросам, отнесенным настоящим Уставом к компетенции Конференции (Общего собрания) регионального отделения;

3) принятие в порядке, установленном настоящим Уставом, решения о возложении полномочий Председателя Совета регионального отделения на Секретаря Бюро Совета регионального отделения в случае приостановления полномочий, досрочного прекращения полномочий Председателя Совета регионального отделения на срок до момента его избрания Конференцией (Общим собранием) регионального отделения. В случае отсутствия Секретаря Бюро Совета полномочия Председателя Совета возлагаются на одного из членов Совета, рекомендованного Президиумом Центрального совета Партии с выдачей соответствующей доверенности от имени регионального отделения;

4) установление и изменение по предложению Председателя Совета регионального отделения численности членов Бюро Совета регионального отделения;

5) избрание из числа членов Совета регионального отделения Секретаря Бюро Совета и членов Бюро Совета регионального отделения на срок полномочий Совета регионального отделения, досрочное прекращение их полномочий, избрание новых членов Бюро Совета регионального отделения в связи с принятием решения об увеличении численности его членов или в связи с досрочным прекращением полномочий его членов на срок полномочий Совета регионального отделения в порядке, установленном настоящим Уставом;

6) рассмотрение и утверждение отчетов Секретаря Бюро Совета и Бюро Совета регионального отделения;

7) реализация прав и исполнение обязанностей юридического лица от имени регионального отделения в соответствии с настоящим Уставом;

8) учреждение по предварительному согласованию с Президиумом региональных и местных издательств, информационных агентств, полиграфических предприятий, средств массовой информации, при этом в Президиум представляются их названия, концепции деятельности и кандидатуры руководителей;

9) по окончании срока своих полномочий представление Конференции (Общему собранию) регионального отделения отчета о своей деятельности.

3. Совет регионального отделения при осуществлении прав, связанных с проведением выборов и референдумов:

1) обобщает предложения членов Партии, состоящих на учете в региональном отделении, руководящих и иных органов и должностных лиц регионального и местных отделений Партии, входящих в состав регионального отделения, по выдвижению кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), кандидатов и (или) списка кандидатов в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, в депутаты (члены) представительного органа муниципального образования, кандидатов на иные выборные должности субъекта Российской Федерации, муниципальных образований;

2) исключает кандидатов из выдвинутого региональным отделением списка кандидатов в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации (по предварительному согласованию с Президиумом), списка кандидатов в депутаты (члены) представительного органа муниципального образования (муниципального образования, являющегося областным, краевым, окружным и республиканским центром, – по предварительному согласованию с Президиумом), в том числе заверенного и (или) зарегистрированного в порядке, установленном настоящим Уставом по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 3 статьи 19;

3) назначает и прекращает полномочия уполномоченных представителей регионального отделения, в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам, в случаях и в порядке, предусмотренных законом;

4) назначает и досрочно прекращает полномочия доверенных лиц регионального отделения в случае выдвижения региональным отделением кандидата и (или) списка кандидатов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о выборах;

5) принимает в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о выборах, решения о формах поддержки (обеспечения) выдвижения региональным отделением кандидатов на выборные должности субъекта Российской Федерации и муниципальных образований, кандидатов и (или) списка кандидатов в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований;

6) принимает решения о политической поддержке кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), кандидатов в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъекта Российской Федерации (по предварительному согласованию с Президиумом), кандидатов в депутаты (члены) представительных органов муниципальных образований, кандидатов на должность главы и на иные выборные должности муниципальных образований, баллотирующихся в порядке самовыдвижения (на должность главы города, являющегося областным, краевым, окружным и республиканским центром, – по предварительному согласованию с Президиумом);

7) разрабатывает и утверждает соответствующую предвыборную программу регионального отделения;

8) вносит на рассмотрение уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах органов предложения по кандидатурам для назначения членами избирательных комиссий муниципальных образований с правом решающего голоса, членами окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, а также предложения по кандидатурам в резерв составов участковых комиссий;

9) назначает и досрочно прекращает полномочия члена избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом совещательного голоса (по предварительному согласованию с Президиумом), членов избирательных комиссий муниципальных образований с правом совещательного голоса, членов окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах;

10) назначает наблюдателей в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, в избирательные комиссии муниципальных образований, в окружные, территориальные, участковые избирательные комиссии и комиссии референдума в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах;

11) отзывает в порядке, установленном настоящим Уставом и по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 3 статьи 19, выдвинутого региональным отделением кандидата, зарегистрированного кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации (по предварительному согласованию с Президиумом), в депутаты (члены) представительного органа муниципального образования (муниципального образования, являющегося областным, краевым, окружным и республиканским центром, – по предварительному согласованию с Президиумом) по одномандатному (многомандатному) округу;

12) изменяет по предварительному согласованию с Президиумом одномандатный (многомандатный) избирательный округ, по которому кандидат выдвинут региональным отделением, с согласия кандидата, выдвинутого региональным отделением по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, в случае и в порядке, предусмотренном законом;

13) в соответствии с законодательством Российской Федерации о референдумах выдвигает инициативу проведения референдума субъекта Российской Федерации (по предварительному согласованию с Президиумом), местного референдума, принимает решение об образовании инициативных групп по проведению референдумов;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, принимает решения по иным вопросам деятельности регионального отделения, связанным с участием регионального отделения в выборах, за исключением отнесенных к компетенции Конференции (Общего собрания) регионального отделения, к компетенции центральных органов и должностных лиц Партии.

4. К исключительной компетенции Совета регионального отделения при осуществлении прав, связанных с проведением выборов и референдумов, относится:

1) внесение на рассмотрение Конференции (Общего собрания) регионального отделения обобщенных и одобренных предложений членов Партии, состоящих на учете в региональном отделении, органов и должностных лиц регионального и местных отделений Партии, входящих в состав регионального отделения, по выдвижению кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), кандидатов и (или) списка кандидатов в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, в депутаты (члены) представительного органа муниципального образования, кандидатов на иные выборные должности субъекта Российской Федерации, муниципальных образований;

2) выдвижение тайным голосованием и отзыв в порядке, установленном настоящим Уставом, и по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 3 статьи 19, кандидатов от регионального отделения на повторных и дополнительных выборах в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъекта Российской Федерации (кандидатуры которых предварительно согласованы с Президиумом) и в депутаты (члены) представительных органов муниципальных образований (муниципального образования, являющегося областным, краевым, окружным и республиканским центром, – по предварительному согласованию с Президиумом);

3) выдвижение тайным голосованием кандидатов и (или) списка кандидатов в депутаты (члены) представительных органов муниципальных образований, кандидатов на должность главы и на иные выборные должности муниципальных образований (на должность главы и в представительные органы муниципального образования, являющегося областным, краевым, окружным и республиканским центром, – по предварительному согласованию с Президиумом), в случае отсутствия местного отделения на соответствующей территории;

4) отзыв в порядке, установленном настоящим Уставом, и по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 3 статьи 19, выдвинутого региональным отделением списка кандидатов в депутаты (члены) представительного органа муниципального образования, кандидата на должность главы и иную выборную должность муниципального образования (на должность главы и в представительные органы муниципального образования, являющегося областным, краевым, окружным и республиканским центром, – по предварительному согласованию с Президиумом) в случае, предусмотренном пунктом 3 части 4 настоящей статьи;

5) заверение документов о членстве и статусе в Партии кандидата на выборную должность субъекта Российской Федерации, кандидатов в депутаты законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации, кандидатов в депутаты представительных органов местного самоуправления и на иные выборные должности в органах местного самоуправления;

6) заверение списка граждан, включенных региональным отделением в список кандидатов в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, в депутаты (члены) представительного органа муниципального образования, являющихся членами Партии;

7) внесение в случае отказа кандидата от получения депутатского мандата или досрочного прекращения полномочий депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представительного органа муниципального образования предложения соответствующей избирательной комиссии по кандидатуре другого зарегистрированного кандидата в депутаты из того же списка кандидатов для замещения вакантного депутатского мандата. Кандидатуры для замещения вакантного депутатского мандата депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представительного органа муниципального образования, являющегося областным, краевым, окружным и республиканским центром, предварительно согласовываются с Президиумом.

Статья 34. Секретарь Бюро Совета регионального отделения Партии

1. Секретарь Бюро Совета регионального отделения – выборное должностное лицо регионального отделения Партии, действующее на основании поручений Председателя Совета регионального отделения в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Председателя Совета регионального отделения.

2. Совет регионального отделения на своем заседании избирает сроком на два года члена Совета регионального отделения, рекомендованного к избранию решением Президиума, Секретарем Бюро Совета регионального отделения. Секретарь Бюро Совета регионального отделения входит в состав Бюро Совета регионального отделения по должности. Секретарь Бюро Совета регионального отделения может быть избран Советом регионального отделения на новый срок.

3. Полномочия Секретаря Бюро Совета регионального отделения прекращаются досрочно в случаях прекращения или приостановления членства в Партии, добровольного сложения с себя полномочий, снятия с учета в региональном отделении в связи с переездом на новое место постоянного или преимущественного проживания, принятия решения Конференцией (Общим собранием) регионального отделения о досрочном прекращении полномочий члена Совета регионального отделения, принятия Советом регионального отделения решения о досрочном прекращении полномочий Секретаря Бюро Совета регионального отделения.

4. Полномочия Секретаря Бюро Совета регионального отделения могут быть приостановлены Президиумом по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом, на срок до момента принятия соответствующего решения Советом регионального отделения.

Статья 35. Компетенция Секретаря Бюро Совета регионального отделения Партии

Секретарь Бюро Совета регионального отделения по поручению Председателя Совета регионального отделения:

1) организует среди членов Партии, местных и первичных отделений, входящих в состав данного регионального отделения, работу по вопросам и направлениям деятельности регионального отделения, закрепленным за ним Председателем Совета регионального отделения;

2) по поручению Председателя Совета регионального отделения в форме соответствующего решения или доверенности руководит деятельностью Совета и (или) Бюро Совета регионального отделения и подписывает их решения, в том числе в отсутствие Председателя Совета регионального отделения;

3) подписывает в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Председателя Совета регионального отделения, соответствующие документы, в том числе на основании выданной Председателем Совета регионального отделения доверенности, использует штампы и бланки регионального отделения, символы и реквизиты Партии;

4) представляет Председателю Совета и Совету регионального отделения, Председателю Партии, Президиуму отчеты о своей деятельности.

Статья 36. Бюро Совета регионального отделения Партии

1. Бюро Совета регионального отделения – выборный коллегиальный орган регионального отделения Партии.

2. Члены Бюро Совета регионального отделения избираются Советом регионального отделения на своем заседании на срок полномочий Совета регионального отделения из числа его членов. Члены Бюро Совета регионального отделения могут быть избраны в порядке, установленном настоящим Уставом, на новый срок. Численность членов Бюро Совета регионального отделения устанавливается и изменяется решением Совета регионального отделения, как правило, по предложению Председателя Совета регионального отделения с учетом того, что Председатель Совета и Секретарь Бюро Совета регионального отделения входят в состав Бюро Совета регионального отделения по должности. В связи с увеличением численности членов Бюро Совета регионального отделения Советом регионального отделения на срок полномочий Бюро Совета регионального отделения могут быть избраны новые члены Бюро Совета регионального отделения.

3. Полномочия члена Бюро Совета регионального отделения прекращаются досрочно в случаях прекращения или приостановления членства в Партии, добровольного сложения с себя полномочий члена Бюро Совета и (или) Совета регионального отделения, снятия с учета в региональном отделении в связи с переездом на новое место постоянного или преимущественного проживания, принятия Конференцией (Общим собранием) регионального отделения решения о досрочном прекращении полномочий члена Совета регионального отделения. В связи с досрочным прекращением полномочий члена Бюро Совета регионального отделения Советом регионального отделения на срок полномочий Бюро Совета регионального отделения может быть избран новый член Бюро Совета регионального отделения.

4. Полномочия члена (членов) Бюро Совета регионального отделения могут быть приостановлены Президиумом по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом, на срок до момента принятия соответствующего решения Советом регионального отделения.

5. Бюро Совета регионального отделения осуществляет в период между заседаниями Совета регионального отделения от его имени распорядительные функции и иные полномочия, оперативное рассмотрение и решение любых вопросов деятельности регионального отделения, входящих в компетенцию Совета регионального отделения, установленную настоящим Уставом, за исключением вопросов, отнесенных настоящим Уставом к исключительной компетенции Совета регионального отделения, а также исполнение решений Съезда, Председателя Партии, Президиума, Конференции (Общего собрания) и Совета данного регионального отделения.

6. Руководство деятельностью Бюро Совета регионального отделения осуществляет Председатель Совета регионального отделения, который по должности председательствует на его заседаниях.

7. Заседания Бюро Совета регионального отделения созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц Председателем Совета регионального отделения.

8. Решение о созыве заседания Бюро Совета регионального отделения должно быть принято по требованиям Председателя Партии, Президиума, оформленным их решениями, либо по письменному требованию более половины от установленной решением Совета регионального отделения численности членов Бюро Совета регионального отделения.

9. В решении о созыве заседания Бюро Совета регионального отделения должны быть определены дата и место (наименование города или иного населенного пункта) проведения заседания Бюро Совета регионального отделения. Соответствующим решением дата и (или) место (наименование города или иного населенного пункта) проведения заседания Бюро Совета регионального отделения могут быть изменены.

10. Проект повестки заседания Бюро Совета регионального отделения формирует Председатель Совета регионального отделения.

11. В случае досрочного прекращения или приостановления полномочий Председателя Совета регионального отделения, либо в случае нарушения Председателем Совета регионального отделения требований части 8 настоящей статьи Устава, либо в случае отмены Президиумом решения Председателя Совета регионального отделения о созыве заседания Бюро Совета регионального отделения, заседание Бюро Совета регионального отделения может быть созвано решением Президиума, который определяет дату и место (наименование города или иного населенного пункта) его проведения, может их изменять, формирует проект его повестки.

12. Заседание Бюро Совета регионального отделения считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленной решением Совета регионального отделения численности его членов.

Решения Бюро Совета регионального отделения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на правомочном заседании членов Бюро Совета регионального отделения. Если иное не установлено законом или настоящим Уставом, форма голосования определяется Бюро Совета регионального отделения.

13. Бюро Совета регионального отделения по вопросам своих полномочий, установленных настоящим Уставом, принимает решения. Решения и иные документы Бюро Совета регионального отделения подписывает Председатель Совета регионального отделения.

14. Решения Бюро Совета регионального отделения Партии могут быть отменены Съездом, Президиумом, Конференцией (Общим собранием) и Советом данного регионального отделения в случае их несоответствия Уставу, и (или) Программе Партии, и (или) решениям центральных органов Партии, Председателя Партии, Конференции (Общего собрания) и Совета данного регионального отделения, нанесения ими вреда политическим интересам Партии и (или) дискредитации Партии, а также в иных случаях.

15. Решения Бюро Совета регионального отделения, принятые в пределах его полномочий, установленных настоящим Уставом, обязательны для всех членов Партии, состоящих на учете в данном региональном отделении, руководящих органов и должностных лиц местных и первичных отделений, входящих в состав данного регионального отделения.

16. В заседаниях Бюро Совета регионального отделения вправе участвовать с правом совещательного голоса Председатель или по его письменному поручению член Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения.