Политическая элита и политическое лидерство. Политический лидер

В любом общественном движении, в политической партии, в классовой структуре выделя­ются организаторы, руководители, авторитеты, т.е. более опытные, активные, целеустремленные люди. Наличие лидера важное условие интеграции групповой деятельности, объединения общности.

Лидеры могут быть как формальными, официально избран­ными и утвержденными сообществом, партией, движением, так и неформальными, т.е. влиятельными в данной группе в силу их личных качеств.

Политический лидер предстает как историческая лич­ность, которая должна обладать набором специфических ка­честв. Анализируя эту проблему, Г.В. Плеханов в статье "К вопросу о роли личности в истории" выделял четыре таких качества:

1) соответствие способностей личности потребностям эпохи, потребностям движения;

2) историческое чутье, способность предвидения, спо­собность видеть дальше, чем другие;

3) наличие сильной воли, целеустремленности, жела­ния победы;

4) способность быть пионером, начинателем движения, стоять у истоков какого-то движения.

К этим важным признакам можно добавить также наличие собственной политической программы, которая объединяет идеологически членов возглавляемого лидером коллектива, а также популярности, способности завоевывать массы, увлекать их, выдвигать оперативные лозунги.

Функции политического лидера определяются общими функциями управления. К ним относятся планирование, организация, руководство, контроль и регулирование. Преж­де всего лидер определяет программу деятельности партии, движения, а потому является, как правило, идеологом. Он организует движение, создает его систему и руководит дея­тельностью всех структур. Важнейшая функция лидера -формирование команды авторитетных и профессиональных лиц в рамках партии или движения. Лидер оценивает соци­ально-политическую ситуацию, вырабатывает стратегию и тактику деятельности организации, руководит процессом движения к цели.

Эффективность деятельности лидера зависит от того, на­сколько он адекватно выражает настроения, потребности, ин­тересы тех социальных сил, которые он представляет, и на­сколько он опирается в своей деятельности на организацию, на команду.

В системе совместной деятельности лидерство выступает как объективная потребность. Отсутствие лидера не признак де­мократичности организации, ибо высокоорганизованное движе­ние предполагает руководство и дисциплину.

Влиятельность политического лидера определяется по край­ней мере четырьмя факторами:

- способностью адекватно осмысливать объективные условия, владеть объективной политической информаци­ей с использованием материалов социологических иссле­дований, социальной статистики;

- совокупностью субъективных качеств, характери­зующих индивидуальность лидера, его личностные до­стоинства - речь, облик, способность чувствовать поли­тическое время и т. д., обеспечивающих его популяр­ность;

- обладание стратегическим мышлением, материали­зующимся в четкой программе, политической платфор­ме, реализующейся по схеме "идея - концепция - про­грамма - механизм реализации - деятельность";

- тактическим мастерством, включающим умение ис­пользовать политический мониторинг, конкретные мето­ды и способы борьбы, все многообразие средств массовой информации и т. д.

Тип лидера зависит от общественного строя, от специфики roii социальной группы, которую он возглавляет. М. Вебер пред­ложил типологию лидеров по характеру их авторитета:

1) традиционный лидер, связанный со святостью и не­пререкаемостью традиций (старший сын монарха);

2) административно-бюрократический лидер, автори­тет которого основан на вере в законность существующе­го порядка (всенародное избрание и т.п.);

3) харизматический лидер, популярность которого обусловлена верой окружающих в его сверхъестествен­ные способности, уникальность, пророческие и волевые качества.

В. Хагеман выделяет консервативный и революционный типы лидерства. По стилю поведения лидеров обычно подраз­деляют на авторитарных, демократических и нейтральных.

М.Д. Херманн выделяет по ряду оснований четыре собира­тельных образа лидера:

лидер-знаменосец, идеолог,

лидер-служитель, выразитель интересов своих при­верженцев;

лидер-торговец, предлагающий свои услуги для реализации каких-то планов, программ;

лидер-пожарный, действующий в критические мо­менты, в конкретных оперативных ситуациях.

Политическая элита

Политическое лидерство может осуществляться и в групповых, коллективных формах. Тогда принято говорить о политической элите, т.е. о правящих кругах, о группе лидеров. Политическая элита (избранные) вы­рабатывает цели деятельности, принимает решения, определя­ет тактику. Политическая элита - это элита власти. Иногда ее политическая воля основывается на финансово-экономическом господстве, а не на идеологическом авторитете.

Политическая элита определяет политическую волю цело­го класса или большой социальной группы, регулирует дея­тельность политического представительства класса в органах власти, является важнейшим резервом руководящих кадров. Стабилизация политической элиты, т.е. небольшой группы избранныхдеятелей, лидеров, приводит к формированию поли­тической номенклатуры. Институт номенклатуры, партаппа­ратчиков, госноменлатурылегко замыкается на себя. Тогда алита превращается в касту посвященных, единолично владе­вших социальной информацией, механизмами движения кад­ров. Авторитарно-бюрократический аппарат превращается в элитарный слой общества уже не только в политическом, но и в экономическом, культурном, образовательном, информаци­онном отношении.

Политическая элита, трансформируясь в номенклатуру, ис­ключает возможность выдвижения и становления новых поли­тических лидеров. Динамика лидерства сменяется статикой номенклатуры. Она склонна применять командно-администра­тивные методы, социальную демагогию, идеологическую обра­ботку.

Политическая элита как группа авторитетных и профес­сионально подготовленных лидеров безусловно нужна в об­ществе, потому что это обеспечивает стабильность кадрового потенциала и ротацию кадрового состава. Не полагаясь на стихийное выдвижение лидеров и становление элиты, необ­ходимо осуществлять дальновидную стратегическую кадровую политику, подбирать кадры, воспитывать руководителей.Нети такой политики не будет, то страна, регион, область,,город могут оказаться в состоянии "кадровойпустыни", ког­да трудно найти кандидатав президенты, губернаторы пли мэры.Таким образом, индивидуальныйполитический лидер фор­мирует свою команду, которая предстает как политическая элита.