Глава У. Система юридических лиц в современном российском праве

создаваться только как хозяйственное общество, на основании лицензии Центрального Банка РФ имеет исключительное право осуществлять банковские операции, предусмотренные данным федеральным законом, однако ей запрещено заниматься производственной, торговой и страхо­вой деятельностью (ст. 1, 5 Закона).

В соответствии с нормами Федерального закона от 27 ноября 1992 г. «Об организации страхового дела в Российской Федерации»¹ страховщиками могут выступать юридические лица любой организа­ционно-правовой формы, предусмотренной законодательством РФ, соз­данные для осуществления страховой деятельности (страховые органи­зации и общества взаимного страхования) и получившие в порядке, ус­тановленном данным Законом, лицензию на осуществление страховой деятельности на территории РФ. Предметом непосредственной деятель­ности страховщиков не могут быть производственная, торгово-посред-ническая и банковская деятельность (ст. 6 Закона).

Следует отметить, что унитарные предприятия и другие коммерче­ские юридические лица, в отношении которых законом предусмотрена специальная правоспособность (банки, страховые организации и др.), не вправе совершать сделки, противоречащие целям и предмету их дея­тельности, определенным законом или иными правовыми актами. Такие сделки являются ничтожными, так как не соответствуют закону или иным правовым актам (ст. 168 ГК РФ).

Между тем сделки, совершенные иными коммерческими организа­циями в противоречие с целями деятельности, определенно ограничен­ными в их учредительных документах, могут быть признаны судом не­действительными лишь в случаях, предусмотренных ст. 173 ГК РФ, т.е. являются оспоримыми².

Таким образом, несмотря на то, что ст. 173 ГК РФ названа «недей­ствительность сделки юридического лица, выходящей за пределы его правоспособности», системное толкование норм ст. 166-173 ГК РФ по­зволяет сделать вывод, что специальная правоспособность юридиче­ского лица может быть установлена только законом или иным пра­вовым актом.

' В ред. федеральных законов от 31 декабря 1997 г.; от 20 ноября 1999 г.; от 21 марта 2002 г.; от25 апреля 2002 г. //СПС «КонсультантПлюс». ВерсияПроф.

² См. п. 18 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Бюллетень ВС РФ. 1996. № 9; 1997. № 5; Вестник ВАС РФ. 1996. № 9; Суханов Е.А. Правоспособность юридического лица // Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей. М., 1995. С. 79.

_________ § 2. Коммерческие и некоммерческие организации _________

Таким образом, если учредители коммерческого юридического ли­ца самостоятельно устанавливают в его учредительных документах ка­кие-либо ограничения на осуществление данным юридическим лицом отдельных видов деятельности либо указывают их исчерпывающий пе­речень, подобные самоограничения не превращают правоспособ­ность коммерческого юридического лица из общей в специальную.

В-пятых, как правило, в случае ликвидации коммерческого юридического лица имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или обязательственные (кор­поративные) права в отношении этого юридического лица, если иное не установлено законом, правовыми актами или учредительными докумен­тами юридического лица (п. 7 ст. 63 ГК).

При ликвидации некоммерческой организации оставшееся по­сле удовлетворения требований кредиторов имущество направляется в соответствии с ее учредительными документами на цели, в инте­ресах которых она была создана и/или на благотворительные цели, если иное не предусмотрено законом. В случаях, когда его использова­ние в соответствии с учредительными документами ликвидируемого юридического лица невозможно, имущество обращается в доход госу­дарства (п. 1 ст. 20 Закона о некоммерческих организациях).

Исключением являются потребительские кооперативы и неком­мерческие партнерства, члены которых вправе получить ликвидацион­ную квоту, если иное не предусмотрено законом или учредительными документами данного юридического лица (п. 7 ст. 63 ГК РФ; п. 3 ст. 8 Закона о некоммерческих организациях).

До недавнего времени существовало правило, согласно которому коммерческое юридическое лицо, кроме казенного предприятия, по ре­шению суда признавалось несостоятельным (банкротом), если оно было не в состоянии удовлетворить требования кредиторов. Напротив, не­коммерческие юридические лица не могли быть признаны несостоя­тельными (банкротами), кроме потребительских кооперативов, благо­творительных или иных фондов (п. 1 ст. 65 ГК РФ).

Федеральный закон от 27 сентября 2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)»¹ (далее - Закон о банкротстве) распространил свое дей­ствие на все виды юридических лиц, кроме казенных предприятий, уч­реждений, политических партий и религиозных организаций (п. 3 ст. 1 Закона о банкротстве).

Как видим, действующее законодательство далеко не всегда позво­ляет однозначно разделить юридические лица на коммерческие и не-

¹ СЗ РФ. 2002. № 43. Ст. 4190.

Глава V. Система юридических лиц в современном российском праве...

коммерческие. Более того, некоторые виды некоммерческих организа­ций все чаще создаются именно предпринимателями, так как их конст­рукции позволяют коммерсантам почти беспрепятственно осуществлять многие хозяйственные операции, но при этом минимизировать налого­обложение своей деятельности.

Однако законодателю следует сохранить указанное деление, чтобы ограничить перечень и контролировать численность профессиональных коммерсантов - постоянных участников имущественного оборота.

Вместе с тем представляется, что в нынешних реалиях некоммер­ческие организации нельзя лишать возможности совершать необходи­мые хозяйственные операции, а в установленных законом пределах са­мим зарабатывать средства и распоряжаться ими, поскольку в против­ном случае они не смогут полноценно осуществлять основную деятель­ность.