Возникновение афинской рабовладельческой демократии. Реформы Солона, их историческая оценка

Органы государственного аппарата (V – VI вв. до н.э.). Афинская демократия представляла собой хорошо продуманную, тщательно разработанную политическую систему. Замещение государственных должностей строилось на принципах выборности, срочности, коллегиальности, подотчетности, возмездности, отсутствии иерархии; Верховным органом власти было Народное собрание – экклесия. Право участия в Народном собрании имели только мужчины, достигшие 20 лет. Компетенция Народного собрания охватывала все стороны жизни Афин. Экклесия принимала законы, решала вопросы войны и мира, избирала должностных лиц, заслушивала отчеты магистратов по окончании сроков полномочий, решала дела по продовольственному снабжению города, обсуждала и утверждала бюджет, осуществляла контроль за воспитанием юношей. Большое значение имел институт «жалобы на противозаконие». Эта охрана осуществлялась с помощью специальной коллегии для охраны законов и права подачи письменной либо устной жалобы на лиц, нарушающих существующие законы. В Народном собрании мог выступить любой участник Собрания, но ему запрещалось в своей речи повторяться, оскорблять своего оппонента и говорить не по существу. Рабочим органом Народного собрания был Совет пятисот (булэ). Членом булэ мог быть полноправный афинский гражданин, достигший 30 лет. Из их числа избирался Совет путем жеребьевки, по 50 человек от каждой из 10 фил (терр-ая единица). Члены Совета получали жалованье. Совет пятисот подготавливал и обсуждал все дела, которые выносились на обсуждение и решение Народного собрания. Совет контролировал исполнение постановлений Народного собрания, деятельность всех должностных лиц, заслушивал их отчеты. Весь финансовый и административный аппарат афинского государства действовал под руководством и непосредственным наблюдением Совета пятисот. По истечении срока полномочий члены Совета давали народу отчет.

Реформы Солона, их значение. С его именем связаны социальные и политические реформы. Его главная цель – примирение различных враждующих свободных. Группировок и выведение страны из кризиса. Поэтому его реформы носили компромиссный и половинчатый характер. Долговая реформа. Задолжности всех бедняков были аннулированы. Граждане Афин, попавшие в рабство за границу за долги, освобождались и выкупались. Долговое рабство в Афинах отменялось. Цензовая реформа – всех граждан разделили на разряды по их имущественному признаку. Судебная реформа – сделаны уступки и бедноте и эвпатридам. Создание судебного органа – гелеэи, в котором мог быть избран любой афинский гражданин вне зависимости от его имущественного положения. В интересах эвпатриодов был утвержден новый орган управления – Совет четырехсот. В котором избирались граждане первых 3 разрядов, по 100 человек от каждого племени. Реформы Солона нанесли удар родовой организации общества и привилегиям родоплеменной аристократии.