2015-10-13
680
Билет 68. Система государственных органов Республики Беларусь в соответствии с Конституцией 1994 г. (с последующими изменениями и дополнениями). Президент Республики Беларусь является главой государства, гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина.
Президент: - гарантирует реализацию основных направлений внутренней и внешней политики
- представляет Беларусь в сношениях с другими государствами и международными организациями
- принимает меры по охране суверенитета Беларуси, ее национальной безопасности и территориальной целостности
- обеспечивает политическую и экономическую стабильность
- обеспечивает преемственность и взаимодействие органов государственной власти, осуществляет посредничество между ними (ст. 79)
- издает декреты, имеющие силу закона, указы и распоряжения, которые имеют обязательную силу на всей территории Беларуси (ст. 85).
Критерии избрания Президента:
- гражданин РБ по рождению
- с 35 лет по возрасту
- владение избирательным правом
- постоянное проживание в РБ не менее 10 лет непосредственно перед выборами.
Выборы Президента назначаются Палатой представителей. Для выдвижения своей кандидатуры необходимо 100000 подписей избирателей. Президент РБ избирается на 5 лет народом РБ на основе всеобщего, свободного, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Избирательное право граждан – с 18 лет. Президент может в любое время подать в отставку, может быть досрочно освобожден от должности при стойкой неспособности по состоянию здоровья или в связи с совершением госизмены или другого тяжкого преступления. Президент смещается с должности, если за это проголосовало не менее 2/3 от полного состава Палаты представителей и Совета Республики. Парламент – Национальное собрание Республики Беларусь – является представительным и законодательным органом. Состоит из 2 палат: Палата представителей и Совет Республики (ст. 90). Срок полномочий – 4 года. Палата представителей: 110 депутатов, избрание на тех же принципах. Совет Республики: от каждой области и Минска на заседании местных Советов депутатов избирается по 8 членов. Оставшиеся 8 членов назначает Президент. Функции Палаты представителей: - рассмотрение проектов законов; - назначение выборов Президента;- дает согласие на назначение премьер-министра, отставку Президента и т.д.. Функции Совета Республики:- одобрение или отклонение принятых Палатой представителей проектов законов; - избрание судей Конституционного суда; - принятие решения о роспуске местных Советов депутатов и отмене их решений, которые не соответствуют законодательству. Исполнительной властью обладает Совет министров (правительство). Он состоит из премьер-министра, его заместителей и министров. Премьер-министр назначается Президентом с согласия Палаты представителей. Правительство в своей деятельности подотчетно Президенту и ответственно перед Парламентом. Функции Правительства: - руководит системой подчиненных ему органов госуправления; - разрабатывает основные направления внутренней и внешней политики и принимает меры по их реализации; - подготавливает проект республиканского бюджета и отчет о его выполнении; - обеспечивает проведение единой экономической и денежной политики, исполнение Конституции и др. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту, депутатам Палаты представителей, Совету Республики, Правительству, а также гражданам, обладающим избирательным правом, в количестве не менее 50000 человек. Высшая судебная власть в РБ принадлежит судам: Конституционному, Верховному и Высшему Хозяйственному. Суды осуществляют правосудие на основе Конституции и принятых в соответствии с ней нормативных актов. В РБ никто не может пересмотреть решения Конституционного суда, осуществляющего контроль за конституционностью нормативных актов, принимаемых Парламентом, Президентом, Кабинетом министров, министерствами и ведомствами. Государственный контроль за использованием республиканского бюджета, государственной собственности осуществляет Комитет государственного контроля (глава 8). Надзор за точным исполнением законов, декретов, указов и иных нормативных актов всеми государственными органами, предприятиями, должностными лицами и гражданами осуществляет прокуратура. Возглавляется прокуратура Генеральным прокурором, назначаемым Президентом РБ с согласия Совета Республики. Национальный банк регулирует кредитные отношения, денежное обращение, обладает исключительным правом эмиссии денег. Председатель и члены правления его назначаются Президентом с согласия Совета Республики (ст. 136). Местное управление и самоуправление осуществляется гражданами через местные Советы депутатов (раздел 5).
Билет 69. Организационно-правовые основы интеграции Беларуси и России. 2 апреля 1996 г. Президенты Беларуси и России (Лукашенко и Ельцин) подписали Договор о создании Сообщества двух государств, а 2 апреля 1997 г. президентами обоих государств принят Устав Союза Беларуси и России. Задачи Союза: - согласование внешней политики - согласование мер по обеспечению международного мира и безопасности - содействие развитию демократии - создание единого экономического и таможенного пространства. Каждый гражданин Беларуси и России является одновременно и гражданином Союза. При этом слияния стран нет, суверенитет и независимость Беларуси сохраняются. 10 октября 2000 г. в Астане (Казахстан) главами государств Беларуси, Казахстана, России, Таджикистана, Киргизии подписывается Договор об образовании Евразиатского экономического сообщества (ЕврАзЭС). Позже к нему присоединился Узбекистан. С 1 января 2010 г. начал работать Таможенный союз России, Беларуси и Казахстана. Таможенный союз – это единая таможенная территория, в пределах которой во взаимной торговле действует единый таможенный тариф, не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, кроме специальных защитных антидемпинговых и компенсационных мер. 9 декабря 2010 г. Президенты Лукашенко, Медведев и Назарбаев принимают Декларацию о формировании Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.При этом ТС и ЕЭ открыты для присоединения других государств.
