Быть или не быть конституционному (уставному) правосудию в субъектах РФ?

При ответе на этот вопрос необходимо прочитать статью Е.М. Заболотских и Ю.М. Опалева[24]. Авторы обращаются к правовым, политическим и организационным аспектам учреждения конституционных (уставных) судов в субъектах РФ. На основании проведенного анализа действующего законодательства, материалов судебной практики, статистических данных делается вывод о том, что в России созданы юридические предпосылки для создания конституционных (уставных) судов субъектов РФ и для того, чтобы они создали достойное место в системе судебных органов, призванных защищать права и свободы граждан, юридических лиц, а также эффективно разрешать конфликты между органами публичной власти. Несмотря на то, что статья 62 Устава Кировской области при определении судебных органов, осуществляющих правосудие на территории региона, наряду с Кировским областным судом, Арбитражным судом Кировской области, районными (городскими) судами, мировыми судьями указывает Уставный суд Кировской области, он до сих пор не создан.

Согласно ст. 73 Конституции Российской Федерации у субъектов РФ есть полномочия, по вопросам, относяшимся к их исключительному ведению. Осуществить проверку на предмет соответствия конституции (уставу) субъекта РФ нормативных правовых актов, принятых по предметам, относящимся к исключительному ведению субъектов, могут только органы конституционного (уставного) контроля субъекта РФ. А как быть в тех субъектах Федерации, где такие органы отсутствуют.

Следующий аргумент авторов не вызывает сомнений: Конституционный Суд РФ не осуществляет проверку конституционности муниципальных нормативных правовых актов. Согласно ч.1 ст.27 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» конституционный (уставный) суд субъекта РФ в случае его создания может рассматривать вопросы соответствия нормативных правовых актов органов местного самоуправления субъекта РФ конституции (уставу) субъекта РФ. Конституционные (уставные) суды обеспечивают устранение неконституционности как из системы нормативных правовых актов, так и из действий и решений органов публичной власти и должностных лиц.