Создать нумерованный список можно двумя способами, между которыми есть важная разница.
1-й способ. Выделить пункты списка, открыть раскрывающееся меню кнопки Главная / Абзац / Нумерованный список и выбрать подходящий образец нумерованного списка. Тогда создается список с нумерацией, начинающейся с 1.
2-й способ. Выделить пункты списка и щелкнуть на кнопку Главная / Абзац / Нумерованный список. Среда Word «помнит», как создавал пользователь предыдущий список. Если список был создан нажатием на кнопку, то создается список с продолжением нумерации. Если предыдущий список был создан выбором образца (1-й способ), то и новый список будет того же образца и начнется с 1. При таком способе, т.е. если в документе до этого был создан нумерованный список, то нумерация пунктов в новом списке будет продолжаться.