Экологические требования к использованию ТЭС, ГЭС, АЭС и альтернативных источников энергии

Специальные экологические требования к созданию и эксплуатации объектов энергетикиустановлены ст. 40 Федерального закона «Об ох­ране окружающей среды».

Тепловые электростанции (ТЭС) являются главным источником вырабатываемой энергии и дают самый большой уровень загрязнения окружающей среды. Поэтому основным требованием к ТЭС является необходимость предусматривать при их проектировании и строитель­стве оснащение высокоэффективными средствами очистки выбросов и сбросов загрязняющих веществ, использование экологически безо­пасных видов топлива и безопасное размещение отходов производства.

Экологические требования, предъявляемые к гидроэнергетическим объектам, установлены п. 3 ст. 40 Федерального закона «Об охране окружающей среды».

Гидроэнергетическое строительство (ГРЭС) оказывает особенно существенное воздействие на экосистемы рек и других водных объек­тов. Это проявляется в затоплении и подтоплении значительных тер­риторий, изменении ландшафтов, климата, качества воды, структуры биоценозов. Поэтому при создании и эксплуатации ГРЭС в законода­тельстве предусматриваются экологические требования, охватываю­щие природные ресурсы и природные объекты, расположенные в ме­сте нахождения такого объекта. Так, при размещении ГРЭС должны предусматриваться меры по сохранению водных объектов, водосбор­ных площадей, водных биологических ресурсов, земель, почв, лесов и иной растительности, биологического разнообразия, обеспечиваться устойчивое функционирование естественных экологических систем, сохранение природных ландшафтов, особо охраняемых природ­ных территории и памятников природы, а также приниматься меры по своевременной утилизации древесины и плодородного слоя почв при расчистке и затоплении ложа водохранилищ и иные необходи­мые меры по недопущению негативных изменений природной среды, сохранению водного режима, обеспечивающего наиболее благопри­ятные условия для воспроизводства водных биологических ресурсов.

Общие экологические требования по использованию водных объ­ектов для целей производства электрической энергии установлены ст. 46 ВК РФ, в соответствии с которой такое использование осущест­вляется с учетом других водопользователей и соблюдением требова­ний рационального использования и охраны водных объектов.

Важные экологические требования для пиротехнических сооруже­ний установлены Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»¹: обязанности соб­ственника гидротехнического сооружения или эксплуатирующей ор­ганизации при строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации обеспечивать соблюдение норма и правил безопасности гидротехнических сооружений; составлять декларацию безопасности гидротехнического сооружения; обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природ­ных и техногенных воздействий и др.

Ядерные установки, в том числе атомные станции (АЭС), относятся к источникам повышенной опасности, и их деятельность представляет угрозу жизни, здоровью населения и окружающей сре­де. Это проявляется в том, что в выбросах в атмосферный воздух и сбросах сточных вод в водные объекты содержатся вредные вещества от I до IV класса опасности. Результатом деятельности таких объ­ектов является образование токсичных отходов. Существует про­блема рекультивации нарушенных земель. Исходя из этого п. 4 ст. 40 Федерального закона «Об охране окружающей среды» предусматри­вает такие требования, как обеспечение охраны окружающей среды от радиационного воздействия таких радиационных установок, принятие мер по обеспечению полной радиационной безопасности окружающей среды и населения и др.

Порядок размещения, приемки к эксплуатации, ввода в эксплуата­цию, эксплуатации и вывода из эксплуатации источников ионизирую­щего излучения определен Федеральным законом от 21 ноября 1995 г. М 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии»¹. Ст. 30 Закона пред­усматривает необходимость обеспечения их размещения и сооруже­ния на основании норм и правил в области использования атомной энергии и в области охраны окружающей среды с учетом требований законодательства о градостроительной деятельности.

В экологическом законодательстве содержатся требования в об­ласти охраны окружающей среды в отношении потенциально опасных химических веществ, в т. ч. радиоактивных, иных веществ и микро­организмов, производство и обращение которых согласно п. 1 ст. 47 Федерального закона «Об охране окружающей среды» допускается на территории Российской Федерации после проведения необходимых токсиколого-гигиенических и токсикологических исследований этих веществ, установления порядка обращения с ними, природоохранных нормативов и государственной регистрации этих веществ в соответ­ствии с законодательством РФ.