Оформление доверенности

Для уяснения содержания полномочий следует внимательно изучить нормативные акты, регламентирующие порядок совершения действий, на которые выдается доверенность. Например, при выдаче доверенности на приватизацию арендуемого земельного участка нужно знать, в каком органе какие действия могут совершаться, какие документы потребуется предоставить и подписать.

Доверенность, не содержащая необходимых полномочий, может оказаться бесполезной. Напротив, наделение поверенного безграничными полномочиями может привести к злоупотреблениям с его стороны.

Полномочия могут быть определены путем указания на поручение в общем виде (например, на право совершения всех необходимых действий, связанных с приватизацией определенной квартиры) либо детального перечисления юридически значимых действий. Оба способа написания доверенности имеют свои «плюсы» и «минусы».

Более гибким представляется вариант изложения полномочий - путем перечисления наиболее важных из них с указанием на возможность совершения представителем всех иных, связанных с данным поручением действий.

В соответствии с п.1 ст. 973 ГК РФ указания доверителя должны быть правомерными, осуществимыми и конкретными. Последнее означает, что полномочия должны быть выражены ясно и понятно. Особенно это касается доверенности на совершение договора.

Законом или иными правовыми актами содержание определенного вида доверенностей может быть предписано в императивной форме.

Например, в соответствии со ст. 57 закона «Об акционерных обществах» доверенность на голосование на общем собрании акционеров должна содержать сведения о представляемом и представителе (для физического лица - имя, данные документа, удостоверяющего личность (серия и номер документа, дата и место его выдачи, орган, выдавший документ), для юридического лица - наименование, сведения о месте нахождения).

Доверенность на совершение дарения представителем, в которой не назван одаряемый и не указан предмет дарения, ничтожна (п.5 ст. 576 ГК РФ).

Представитель в суде вправе совершать от имени предоставляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на совершение отдельных, указанных в законе процессуальных действий должно быть специально оговорено в доверенности. Нормы ГПК РФ и АПК РФ по-разному очерчивают круг этих прав. К числу таковых ст. 54 ГПК РФ относит право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег. В содержащемся в п.2 ст. 62 АПК РФ перечне дополнительно указывается на право подписания отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, заключения и соглашения по фактическим обстоятельствам, заявления по вновь открывшимся обстоятельствам.

Не следует забывать, что по п.4 ст. 182 ГК РФ не допускается совершение через представителя сделки, которая по своему характеру может быть совершена только лично (например, составление завещания, заключение договора пожизненного содержания с иждивением, брачного договора), а равно других сделок, указанных в законе (например, представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично, а также в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев коммерческого представительства (п.3 ст. 182 ГК РФ).

Закон может запретить совершение через представителя не только сделок, но и иных юридически значимых действий. Например, в личном присутствии лиц, вступающих в брак, производится заключение брака (п.1 ст. 11 Семейного кодекса РФ).

При составлении доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, обязательно следует ознакомиться с текстом основной доверенности. Лицо может передоверить совершение порученных ему действий другому лицу, если уполномочено на это доверенностью. Без специального полномочия оно может сделать это только в исключительных случаях, если вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность лица (п.1 ст. 187 ГК РФ). Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, не должна содержать в себе больше прав, чем основная доверенность (ст.59 «Основ законодательства РФ о нотариате»), но может давать лишь часть полномочий, указанных в основной доверенности. Срок доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана (п.4 ст. 187 ГК РФ).

Доверенность может выдаваться от одного или нескольких лиц в пользу одного или нескольких лиц.

Если одна доверенность выдается нескольким лицам и если в доверенности не будет указания на возможность каждого представителя действовать индивидуально (например, перечислять представителей через "и/или"), то юридически значимыми будут только согласованные действия всех лиц на стороне представителя.

В доверенности под страхом ее ничтожности обязательно должна быть указана дата ее совершения (ч.2 п.1 ст. 186 ГК РФ). Срок, на который может быть выдана доверенность, с 01.09.2013 г. не ограничен. Если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения.

Доверенность должна быть подписана выдавшим ее лицом. Доверенность от имени юридического лица подписывается его руководителем или иным лицом, уполномоченным на это его учредительными документами. Доверенность от имени юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности (государственного, муниципального, автономного учреждения и унитарного предприятия), на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей должна быть подписана также главным (старшим) бухгалтером этой организации (п.5 ст. 185 ГК РФ).

С 01.09.2013 г. появился новый вид доверенности – безотзывная доверенность. Она выдается только в рамках отношений предпринимателей. В такой доверенности можно указать на то, что она не может быть отменена до окончания срока ее действия либо может быть отменена только в предусмотренных в доверенности случаях. Безотзывная доверенность должна быть нотариально удостоверена и содержать прямое указание на ограничение возможности ее отмены.

Лицо, которому выдана безотзывная доверенность, не может передоверить совершение действий, на которые оно уполномочено, другому лицу, если иное не предусмотрено в доверенности.