Государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию

В соответствии с федеральными законами от 14 апреля 1995 г. № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электриче­скую и тепловую энергию в Российской Федерации» и от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», постановлением Прави­тельства РФ от 26 февраля 2004 г. № 109 утверждены:

1) Основы цено­образования в отношении электрической и тепловой энергии в Рос­сийской Федерации;

2) и Правила государственного регулирования и применения тарифов на электри­ческую и тепловую энергию в Российской Федерации.

Основы ценообразования определяют основные принципы и ме­тоды регулирования тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию и на соответствующие услуги.

В систему тарифов (цен) входят:

1) тарифы (цены) на электрическую энергию (мощность) на оп­товом рынке и (или) их предельные (минимальные и (или) макси­мальные) уровни, включая регулируемый сектор, сектор отклонений и сектор свободной торговли;

2) тарифы на электрическую энергию (мощность) и тепловую энергию (мощность) на розничном рынке;

3) тарифы (размер платы) на услуги, оказываемые на оптовом и розничном рынках электрической энергии (мощности) и на рознич­ном рынке тепловой энергии (мощности).

Регулирование тарифов (цен) основывается на принципе обяза­тельности раздельного учета организациями, осуществляющими ре­гулируемую деятельность, объемов продукции (услуг), доходов и расходов по производству, передаче и сбыту энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При регулировании тарифов могут применяться следующие спо­собы:

1) установление фиксированных размеров тарифов на единицу продукции, работ, услуг;

2) установление предельных минимальных и (или) максималь­ных уровней тарифов.

Методами, используемыми государственными органами при ре­гулировании, являются:

1) метод экономически обоснованных расходов (затрат).

2) метод экономически обоснованной доходности инвестирован­ного капитала.

3) метод индексации тарифов. Данный метод применяется, если уровень инфляции (индекс потребительских цен), определенный в прогнозе социально-экономического развития Российской Федера­ции, не превышает 12 процентов в год в расчетном периоде регули­рования. Регулирующие органы вправе применять при регулирова­нии тарифов метод индексации тарифов (в том числе на срок более одного года) на основе прогнозируемого уровня инфляции (индекса потребительских цен).

Основания и порядок установления тарифов на электрическую и тепловую энергию определены Правилами государственного регу­лирования тарифов.

Тарифы и (или) их предельные уровни вводятся в действие, как правило, с начала очередного года на срок не менее одного года.

Установление тарифов и (или) предельных уровней производит­ся регулирующими органами путем рассмотрения соответствующих дел.