Мета фінансового вирівнювання – перерозподіл фінансових ресурсів на користь тих владних рівнів, котрі мають вертикальні та горизонтальні фіскальні дисбаланси з метою їх усунення. |
Шляхи усунення вертикальних фіскальних дисбалансів | |
1. | Центральна влада або влада вищого територіального рівня може бути взяти частину обов’язків із надання державних і громадських послуг і цим зменшити коло обов’язків того рівня влади, де виник вертикальний фіскальний дисбаланс. |
2. | Запровадження владою того територіального рівня, де виник вертикальний фіскальний дисбаланс додаткових податків. |
3. | Передання центральною владою частини своїх податків територіальному рівню влади, що має вертикальний фіскальний дисбаланс. |
4. | Надання центральною владою грантів, субсидій та інших трансферів владі того територіального рівня, де виник вертикальний фіскальний дисбаланс. |
Основним інструментом горизонтального вирівнювання є спеціальні фонди, кошти яких у формі універсальних трансфертів розподіляються між місцевими бюджетами згідно з критеріями потреб цих бюджетів у коштах. |
|
|
Форми бюджетного регулювання |
· Вертикальне бюджетне регулювання – має на меті забезпечення необхідними джерелами бюджетів різних видів відповідного до діючого порядку розмежування повноважень між органами державної влади та місцевого самоврядування. · Горизонтальне бюджетне регулювання – полягає в усуненні розбіжностей в рівнях бюджетної забезпеченості з огляду на бюджети місцевого самоврядування (міські, селищні, сільські). |
Методи бюджетного регулювання, що використовуються в бюджетній практиці України |
· метод процентних відрахувань від загальнодержавних податків та доходів які надходять на території місцевого бюджету; · надання фінансової допомоги бюджетам у певній сумі (бюджетні трансферти). |
Переваги методу процентних відрахувань |
· збалансування місцевих бюджетів проводиться із застосуванням гнучких доходних джерел, тобто здійснюється ефективно; · досягається зацікавленість місцевих фінансових органів у повній мобілізації не тільки власних доходних джерел, але і загальнодержавних податків, тому що визначену частину можна одержати лише за умови їх повного надходження; · місцеві фінансові органи є відповідальними за своєчасне і повне надходження загальнодержавних податків і доходів. |
Питання для самоперевірки
1. У чому полягає сутність і призначення місцевих фінансів?
2. Які функції притаманні місцевим фінансам?
|
|
3. Які структурні елементи включає система місцевих фінансів?
4. Що таке регіональна фінансова політика?
5. Які складові регіональної фінансової політики виділяють залежно від характеру заходів і часу, на який вони розраховані?
6. У чому полягає сутність фінансового механізму на місцевому рівні?
7. Як класифікуються місцеві фінансові ресурси залежно від способу формування?
8. Згідно з якими принципами здійснюється формування та використання місцевих фінансових ресурсів?
9. Які види місцевих позик виділяють за цільовим призначенням?
10. Що таке фінансове вирівнювання та у чому полягає його мета?
11. Які існують шляхи усунення вертикальних фіскальних дисбалансів?
12. Які методи бюджетного регулювання використовуються в бюджетній практиці України?