Обмеження адміністративної відповідальності. Види обмежень застосування адміністративної відповідальності

Обмеження адміністративної відповідальності може виражатися в обмеженні застосування до тих чи інших суб'єктів адміністративних правопорушень стягнень для їх застосування.
У першому випадку особа визнається суб'єктом даного адміністративного правопорушення, але до нього не може бути застосовано будь-яке стягнення з передбачених за дане правопорушення. Так, адміністративний арешт не може застосовуватися до вагітних жінок, жінкам, які мають дітей у віці до 12 років, до осіб, які не досягли 18 років, до інвалідів першої і другої груп (стаття 31 КпАП). Позбавлення права полювання не може застосовуватися до осіб, для яких полювання є основним джерелом існування. Є й інші обмеження в застосуванні конфіскації, возмездного вилучення предметів, що є знаряддям вчинення або безпосереднім об'єктом правопорушення, позбавлення спеціальних прав (статті 27, 28, 29 КпАП).
Обмеження підстав для застосування адміністративних стягнень встановлені відносно військовослужбовців та прирівняних до них осіб, суддів, прокурорів, осіб, які користуються депутатською недоторканністю, пов'язаної із застосуванням адміністративних стягнень в адміністративному порядку і у випадках, передбачених законодавством. Так, військовослужбовці і призвані на збори військовозобов'язані, а також особи рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ несуть відповідальність за адміністративні правопорушення за дисциплінарними статутами. На загальних підставах несуть відповідальність за порушення правил пожежної безпеки, дорожнього руху, правил полювання, рибальства і охорони рибних запасів, а також за адміністративні митні правопорушення, за порушення правил одержання, витрачання, обліку, зберігання дорогоцінних металів і каменів у всіх видах або виробів, їх містять, а також збору і здачі в державний фонд їх лому і відходів.
До них не можуть бути застосовані виправні роботи і адміністративний арешт, а до військовослужбовців строкової служби - і штраф. Але вони можуть бути звільнені від адміністративної відповідальності за ці адміністративні правопорушення органом (посадовою особою), вирішальним справу, з передачею матеріалівдля вирішення питання про дисциплінарну відповідальність (стаття 15 КпАП).
Можливе дострокове звільнення від адміністративного стягнення. Згідно зі статтею 298 КУАП, при сумлінному ставленні до праці і зразковій поведінці особи, позбавленої на певний строк права керування транспортним засобом або права полювання, орган (посадова особа), що наклала стягнення, може після закінчення не менше половини призначеного строку скоротити за клопотанням громадської організації, трудового колективу строк позбавлення зазначеного права.
Адміністративна відповідальність є ефективним засобом боротьби з правопорушеннями. Разом з тим законодавство, базуючись на принципах гуманізму і економії засобів, передбачає можливість звільнення правопорушника від того чи іншого виду юридичної відповідальності.
Підстави, умови і наслідки звільнення від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення передбачені Кодексом про адміністративні правопорушення. Серед підстав звільнення від відповідальності Кодекс називає характер і особистість правопорушника. Закон не розкриває зміст цих понять, але логічно, що ними можуть бути різні обставини, що пом'якшують відповідальність за адміністративні правопорушення: особистість порушника, ступінь його вини, майновий стан (стаття 33 КпАП).
Умови для звільнення від адміністративної відповідальності:
1. наявність в діях правопорушника складу адміністративного правопорушення;
2. доцільність застосування до правопорушника заходів громадського впливу;
3. прийняття рішення про звільнення від відповідальності органом або особою, уповноваженою розглядати дану справу.