2017-12-16
347
Перечислены в статье 36 ФЗ-131, причём основные полномочий независимо от того, возглавляет он исполнительную или законодательную власть.
4. Глава муниципального образования в пределах полномочий, установленных частью 2 настоящей статьи:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
|
|
|
Обратить внимание:
1. Представительство: представлять муниципальное образование в отношениях с другими образованиями, причём без доверенности.
2. За ним закрепляется право подписывать и обнародовать нормативные акты представительного органа.
3. Наделён правом издавать собственные правовые акты.
4. Право требовать созыва внеочередного заседания представительного органа.
5. Глава обеспечивает осуществление решения вопросов местного значения органов местного самоуправления, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных ему.
Поправки, которые были внесены в мае 2009 года, дополнили ещё одним обязательствам:
6. Глава обязан ежегодно представлять отчёт о своей деятельности представительному органу.
Ещё больше нет того, что главам муниципального образования гарантировалось после окончания работы прежнее место работы. Норма перестала действовать.
Вопрос 32. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования.
Основания досрочного прекращения полномочий:
Пункт 6 статьи 36 ФЗ-131 закрепляют. Обратить внимание на:
6. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 настоящего Федерального закоа;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 настоящего Федерального закона;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
|
|
|
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
Положения пункта 8 части 6 статьи 36 в редакции Федерального закона от 25.07.2006 N 128-ФЗ не распространяются на депутатов представительных органов муниципальных образований и выборных должностных лиц местного самоуправления, избранных до дня вступления в силу указанного Федерального закона.
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
11) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа;
11.1) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 настоящего Федерального закона;
Пункт 6 статьи 36 ФЗ-131 закрепляют. Обратить внимание на:
1) Удаление в отставку в соответствии со статьёй 74.1 ФЗ-131. Правом удалить в отставку главу муниципального образования обладает представительный орган местного самоуправления. Более подробно в теме «ответственность».
2) Отрешение от должности главы муниципального образования по статье 74. В данном случае речь идёт о том, что такое право имеет высшее должностное лицо субъекта РФ. В законодательстве это рассматривается как мера конституционно-правовой ответственности.
3) Отзыв избирателями (если глава избирался населением) либо, если глава избирался из состава представительного органа, то таким основанием является досрочное прекращение полномочий представительного органа.
Вопрос 33. Общая характеристика правового статуса и структура местной администрации.
Местная администрация – это обязательный орган местного самоуправления, формируется он путём назначения, то есть состоит из лиц, заключивших трудовые договоры (контракты), это орган общей компетенции (решает все вопросы, отнесённые к ведению местного самоуправления) организовывать на территории муниципального образования федеральных и региональных нормативных актов, а также решений, принятых представительным органом данного муниципального образования.
Руководство местной администрации осуществляется на принципах единоначалия, то есть от имени администрации решения принимаются единолично – главой местной администрации.
