Несмотря на участие в большом количестве процессов, связанных с охраной окружающей среды, в России недооценивается важность международных процессов, их связь с решением национальных экологических, экономических и социальных проблем страны и необходимость более результативного участия в них. Как следствие, правительство уделяет недостаточное внимание более широкому и эффективному участию России в международном сотрудничестве. Наблюдается недостаток координации между различными министерствами и ведомствами по реализации международных конвенций. Органы, координирующие различные международные процессы, зачастую слабы и не обладают достаточным потенциалом и ресурсами. Широкие дискуссии и консультации по определению позиции России в международных соглашениях и их осуществлению с участием различных секторов общества (государственных структур, неправительственных организаций, ученых и экспертов, бизнеса, местных властей) — явление редкое, причем обычно оно инициируется неправительственными организациям. При этомвозможности НПО участвовать в международных процессах в последнее время значительно ограничились.
|
|
Чтобы лучше использовать возможности участия России в международных процессах в интересах устойчивого развития, необходимо:
• Завершить работу по присоединению России к таким важным международным договорам, как Конвенции ЕЭК ООН об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (Эспоо), Картахенскому протоколу по биобезопасности, Конвенции ЕЭК ООН по доступу к информации, участию общественности и доступу к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды.
• Усилить информационно-просветительскую работу по международным соглашениям по охране окружающей среды как среди основных секторов общества, так и для широкой общественности.
• Уделять больше внимания как более тщательной подготовке позиции России по международным соглашениям, так и мониторингу выполнения международных обязательств России. Межсекторальные консультации с участием неправительственных организаций, бизнеса, ученых и экспертов, других заинтересованных секторов, должны стать постоянной практикой работы российских государственных органов.
Поддержать деятельность российских неправительственных организаций, связанную с международными договорам по охране окружающей среды и устойчивому развитию — по реализации конкретных проектов, мониторингу осуществления договоров, просветительской деятельности, в том числе путем предоставления грантов.
Устойчивое развитие в Россиипод редакцией Сергея Бобылева и Рената Перелета, 2013 г.