Тема 10. Экономическая психология и экономическая политика

1. Задачи макроэкономического-психологического анализа.

2. Психологические особенности экономических систем.

3. Психологические факторы развития экономических систем.

4. Психологические определители налоговых и кредитно-денежных форм государственного управления.

5. Психологические основания общей экономической политики.

 

 

Политика – деятельность органов государственной власти и государственного управления, отражающая общественный строй и экономическую структуру страны, а также деятельность партий и других организаций, общественных группировок, определяемая их интересами и целями. Политика мира. Внешняя, внутренняя политика. Финансовая политика.

Поли́тика (греч. τα πολιτικά) —

• Искусство управления государством и обществом.
• Совокупность социальных идей и обусловленная ими целенаправленная деятельность, связанная с формированием жизненно важных отношений между государствами, народами, нациями, социальными группами.
• Борьба за власть.
• сфера деятельности государства, партий, общественных движений.

 

Государственная экономическая политика – генеральная линия действий и совокупность мер, проводимых правительством в области производства, распределения, обмена, потребления, накопления, экспорта, импорта экономического продукта в стране.

Государственная политика включает институциональную, структурную, инвестиционную, денежно-кредитную, социальную, внешнеэкономическую, научно-техническую, налоговую, бюджетную политику.

 

Макроэкономическая политика – действия государства, направленные на регулирование экономики с целью поддержания ее темпов экономического роста, полной занятости и ограничения инфляции. Основной задачей макроэкономической политики является баланс между безработицей и инфляцией.

Макроэкономическая политика подразделяется на:

· фискальную политику;

· монетарную политику;

· политику зарплата – цены;

· внешнеэкономическую политику.

 

 

Внешнеэкономическая политика – госполитика в области экспорта и импорта, таможенных пошлин, тарифов, ограничений, привлечения иностранного капитала и вывоза капитала зарубеж, внешних займов, предоставление экономической помощи другим странам, осуществления совместных экономических проектов.

Монетарная политика – инструмент, при помощи которого правительства стараются воздействовать на макроэкономические условия, увеличивая или уменьшая денежную массу.

Монетарная политика опирается на способность денежно-кредитной системы влиять на денежное предложение и, соответственно, на ставку процента, а через нее на инвестиции и реальный ВВП.

Различают три основных составляющих монетарной политики:

- эмиссия новых денег,

- прямой контроль над массой денег в денежном секторе,

-операции на открытом рынке.

 

Фискальная политика (финансово-бюджетная) – регулирование правительством деловой активности с помощью мероприятий в области управления бюджетом, налогами и другими финансовыми возможностями. Различают два вида фискальной политики: дискреционную и автоматическую.

Фискальная политика является одним из 4-х основных макроэкономических инструментов и опирается на способность правительственных закупок, налогов и трансферных платежей влиять на национальный доход и реальный ВВП.

 

Экономический рост – одна из основных целей макроэкономической политики, достижение которой обеспечивает опережающий рост реального объема продукции (ВВП) по сравнению с ростом населения для повышения жизненного уровня.

 

Макроэкономика – учение об общем уровне национального объема производства, занятости населения, безработицы, инфляции, цен, денежного обращения. (Вечканов, Вечканова Словарь рыночной экономики СПб, 95).

 

1. Задачи макроэкономического-психологического анализа:

С помощью макроэкономических категорий можно описать ту экономическую реальность, в которой действует экономически активный человек.

можно спрогнозировать какие-то варианты стихийного развития ситуации и аргументировать решение о том, каким образом в нее вмешаться (например, со стороны государства) и привести в соответствие с некоторым запланированным образцом.

Другими словами, макроэкономические исследования ложатся в основу государственной экономической политики – системы мероприятий в сфере хозяйственной жизни, направленных на ее преобразование.

Макроэкономическая психология также является необходимым инструментом выработки экономической политики. В частности, она способна ответить на такие вопросы как:

· возможно ли использование моделей успешных макроэкономических преобразований какого-либо государства в других странах и культурах, отличающихся менталитетом, национальным характером,

· насколько успешно будет выполняться в данной макроэкономической среде тот или иной нормативный акт в системе экономического законотворчества;

· поможет ли в предсказании экономической активности населения в плане инвестиций и т.д.

Главные вопросы, на которые должна ответить макроэкономическая психология, - каковы «человеческие» последствия смены экономического уклада, в особенности если она происходит революционным путем, а также возможность предсказать экономическое поведение различных групп населения.

Государство должно решать задачи:

· увеличить доход и богатство общества;

· определить и поддерживать факторы экономического роста;

· увеличить темпы экономического роста;

· обеспечить полную занятость населения;

· обеспечить нулевой уровень инфляции и др.

 

Микроэкономическая политика – формирование государством целей и правил экономической деятельности для отдельных сфер, рынков, отраслей и использование инструментов их регулирования.

 

2. Психологические особенности экономических систем.

 

Анализ рыночной системы экономики и командной системы экономики

Чистый капитализм, или капитализм эпохи свободной

- конкуренции, характеризуется частной собственностью на ресурсы и использованием системы рьнков и цен для ко­ординации экономической деятельности и управления ею. В такой системе поведение ее участников определяется их личными, эгоистическими интересами; все стремятся мак­симизировать свой доход на основе индивидуального при­нятия решений. Рыночная система функционирует в каче­стве механизма, посредством которого индивидуальные решения и предпочтения координируются. Существует много самостоятельно действующих покупателей и про­давцов каждого товара. В результате экономическая власть широко рассеяна. Поэтому не считается необходимостью правительственное планирование, правительственный контроль и вмешательство в экономику. Роль правитель­ства ограничивается защитой частной собственности и установлением надлежащей правовой структуры, облегча­ющей функционирование свободных рынков.

Важнейшие особенности такой системы были пред­ставлены М. Фридманом следующим образом: «Пока сохраняется свобода обмена, главная особенность ры­ночной организации экономической деятельности состо­ит в том, что она не допускает вмешательства одного лиц а в большинство видов деятельности другого. Потребитель ог раж де н о т п рин уж ден ия п рода вца, посколь­ку имеются другие продавцы, у которых он может ку­пить нужный ему товар. Продавец огражден от принуж­дения со стороны потребителя, поскольку имеются другие потребители, которым он может продавать свой товар. Наемный работник огражден от принуждения со стороны работодателя, поскольку имеются другие пред­приниматели, у кого он может работать, и т.д. А рынок осуществляет все это обезличенно, без централизованного органа власти» (цит. по: Макконнелл К. Р., Брю С. Л., 1993, т. 1, с. 88).

Командную систему характеризуют общественная собственность на материальные ресурсы и коллектив­ное принятие экономических решений посредством цен­трализованного экономического планирования. Все крупные решения, касающиеся объема используемых ресурсов, структуры и распределения продукции, орга­низации производства, принимается центральным пла­новым органом. Предприятия являются собственностью государства и осуществляют производственные задания. Производственные задания устанавливаются плановыми Органами, причем, план конкретизирует количество ресур­сов, которое должно быть выделено каждому предприя­тию для выполнения поставленных задач. Соотношение в национальном продукте средств производства и средств потребления устанавливается централизованно, таким же образом в значительной мере осуществляется распределе­ние потребительских товаров среди населения. Средства производства распределяются между отраслями на основе долговременных приоритетов, устанавливаемых централь­ным плановым органом.

Сторонники централизованных форм управления экономикой, например, приводят такой аргумент в пользу доказательства их эффективности, как положительный результат жесткого контролирования цен, заморажива­ния зарплаты в военный период. По их мнению, мирное время в этом отношении мало отличается от военного, поэтому единственное решение проблемы ползучей ин­фляции заработков и сопутствующей ей инфляции мо­нопольно устанавливаемых цен - это введение посто­янного контроля над ценами и доходами. (Самуэльсон П., 1992, т. 2). Дж. Гэлбрайт утверждал в 1994 году: «Ры­ночная экономика, мотивируемая сиюминутной при­былью, не может обеспечить население дешевым жиль­ем, не гарантирует всем медицинского обслуживания и образования, разрушает окружающую среду. Поэтому требуется вмешательство государства в экономику».

В реальной действительности существующие эконо­мические системы в той или иной мере включают в себя элементы как капиталистической, так и командной эко­ номик. Однако, эти альтернативные варианты остаются исходными и образуют фундаменты действующих систем, что предопределяет необходимость более подроб­ного представления их особенностей. В частности, это касается психологической оценки двух главных разли­чий Экономических систем: по формам собственности на средства производства и по способам управления эко­номической деятельностью.

Собственность на средства производства определя­ется их принадлежностью кому-либо. Принято выделять юридические и экономические аспекты отношений соб­ственности. Но не менее важно учитывать, как раскры­ваются эти отношения самому собственнику. Так, с точ­ки зрения Л. И. Петражицкого, одного из создателей психологической теории права, собственность не есть явление внешнего объективного мира. Она есть психи­ческое эмоционально-интеллектуальное явление и суще­ствует единственно в психике того, кто приписывает себе право собственности (Китов А. И., 1987). Для собствен­ника признание всеми окружающими его права на уп­равление и распоряжение собственностью часто ока­зывается лишь авторитетной санкцией на осуществление его собственных устремлений. С другой стороны, чело­век, приписывающий другим право собственности, реа­лизует свое желание быть нужным другим, оказывать им содействие в достижении общих целей. То есть, от­ношение человека к собственности с психологических позиций можно трактовать как производное от более общего свойства людей, проявляющегося в их большей самостоятельности, свободе или большей зависимости от других людей, того, что их всех объединяет. Это дает основание для вывода о том, что разные экономические

системы предполагают существование различных пси­хологических типов людей.

Так капиталистическая система ориентируется на людей функционального психологического типа, кото­рых отличает первичная общая активность, отсутствие изначальной предназначенности поведения и развития, относительная взаимная независимость и рядоположность потребностей, прижизненно сформировавшихся на основе выявления их полезности. Эта полезность определяется отношением результативности действий к величине произведенных при этом затрат, то есть в ре­зультате осуществления рационального выбора. Очевид­на необходимость обеспечения независимости и свобо­ды такого выбора, что в сфере экономики достигается правом собственности.

Ориентация командной экономики на людей устано­вочного типа определяется наличием у всех одинаково­го набора первичных потребностей, необходимость удов­летворения которых является основополагающей целью человеческого поведения. Так как удовлетворение первич­ных и инициируемых ими потребностей достигается оп­ределенным, относительно устойчивым объемом со­ответствующей продукции, становится целесообразным и возможным расчет и планирование ее выпyска. А это, в свою очередь, достигается при условии общественной собственности на средства производства такой продукции.

Основополагающая роль активности в формировании поведения лиц функционального Психологического типа порождает у них положительное отношение к деятельно­сти как таковой. Направляющим вектором активности, деятельности становится успешность тех или иных действий. Таким образом, позитивная мотивация, стремление к достижению успеха оказывается неотъемлемой частью деятельности.

В противоположность этому, поведение лиц установочного типа изначально определяется стремлением устранить негативное воздействие актуализированных потребностей, неприятное чувство нехватки чего-либо. Тогда деятельность рассматривается только как средство удовлетворения этих потребностей, и поэтому она не обладает исходной положительной привлекательностью, самостоятельной ценностью для человека, что приводит к появлению и снижению трудовых затрат, трудовой занятости.

Следовательно, можно говорить о большем соответствии капиталистической системы психологическим особенностям людей, мотивированных на достижение успеха, а командной – на избегание неудачи.

Преимущество какой-то из экономических систем не кажется очевидным. Командная система более эффективна для гарантированного производства и реализации товаров первой необходимости, а капиталистическая – для товаров, прямо не связанных с удовлетворением первичных потребностей людей.

 

3. Психологические факторы развития экономических систем

В реальной жизни командная экономическая система доказала свою эффективность при переходе от низкого уровня развития экономики к уровню, позволяющему в целом удовлетворить важнейшие общественные потреб­ности. Однако затем обычно наблюдается затухание тем­пов развития, проявление застоя на фоне снижения фон­доотдачи, нарастания диспропорции производства, дефиците одних товаров в сочетании с перепроизводством других.

. Капиталистическая (рыночная) система обладает внутренними побудительными мотивами к непрерывному рас­ширению производства, к экономическому росту. Являясь саморазвивающейся системой, рынок обеспечивает свою стабильность и эффективность благодаря оптимизации решений, принимаемых многочисленными продавцами и покупателями, каждый из которых преследует свою цель, а конечным результатом оказывается общая выгода.

Важнейшим регулятором рыночного механизма вы­ступает цена. С помощью цен оказывается влияние на спрос и предложение товаров, устанавливается равно­весное состояние экономических связей, в чем проявля­ется действие закона спроса и предложения.

Наиболее эффективно рынок функционирует при условии динамического равновесия между производ­ством и потреблением, спросом и предложением, ценой и стоимостью. Даже незначительные нарущения равно­весия могут вызвать цепную реакцию и разрушить весь равновесный рыночный механизм. Именно в цикличес­ких спадах производства, приводящих к нерациональ­ному использованию материалов и трудовых ресурсов, многие видят главную особенность развития капитали­стической системы.

Полный цикл экономического развития обычно включает четыре фазы: подъема (процветание), спада (депрессия), кризиса (поворот от процветания к депрес­сии), оживления (поворот от депрессии к процветанию). Продолжительность цикла чаще определяют в 8-12 лет.

При кризисе происходит падение производства, оторвавшегося от платежеспособного спроса, увели­чивается объем нереализованной продукции, сокра­щается производство, растет безработица, снижают­ся цены и доходы и т. д. В фазе депрессии падение объема производства, уровня дохода и занятости за­медляется и устанавливается на уровне ниже обычно­го, то есть возникают неиспользованные резервы и мощности. Для фазы оживления характерно оживле­ние спроса на средства производства, увеличение за­нятости, рост доходов. На фазе подъема достигаются высокие темпы роста производства, устранение безработи­цы, доходы достигают максимальной величины.

Важнейшей особенностью экономических циклов, является то, что «сектор производства товаров длитель­ного пользования или капитальных благ обнаруживает наибольшие циклические колебания» (Самуэльсон П., 1992, т.1, с. 243). Таким образом, на первый план, как и в случае с командной системой, выходит проблема раз­вития и использования средств производства, внедрения результатов научно-технического прогресса. Это об­стоятельство, а также сходство других форм проявления кризисных явлений в командной и капиталистической системах, позволяют предположить наличие каких-то общих причин их возникновения.

Считается, что такое сложное явление, как экономи­ческий цикл, бывает вызвано и обусловлено целым ря­дом факторов и обстоятельств. Если и допустить, что «одна и та же теория может быть применена для объяс­нения всех циклов, то это не исключает еще возможно­сти существования множества «иных» объяснений; при этом с точки зрения логики и они не обязательно были бы взаимно исключающими и противоречащими» (Ха­берлер г., 1960, с. 39). Для характеристики теорий эко­номического цикла удобно рассмотреть, пользуясь тер­минологией Г. Хаберлера, теории перенакопления, теории недопотребления и монетарные теории.

Теории перенакопления исходят из положения, что экономический прогресс в значительной мере обуслов­лен тем, что все более увеличивающаяся часть произ­водственных ресурсов используется на ранних стадиях производства товаров. Другими словами, методы производства становятся более косвенными, более «окольными», а стоимость потребительской конечной продукции все в большей степени состоит из стоимос­ти машин, сырья, полуфабрикатов. Такая дифференци­ация является результатом разделения труда, процесса специализации направлений и стадий производства. Поэтому, когда расширяющееся производство начинает испытывать недостаток средств и по этой причине ос­танавливается, вся уже произведенная «промежуточная» продукция оказывается лишней. Сама нехватка средств образуется из-за более низких темпов роста объема про­изводства конечных потребительских товаров, то есть средств существования работников, в сравнении с тем­пами роста трудозатрат на подготовительных стадиях и во вспомогательных областях производства этих това­ров. Установившаяся диспропорция между выпуском товаров потребления и средствами их производства спо­собна обеспечить лавинообразный обвал производства в случае снижения спроса на конечный продукт. В этом случае реализуется так называемый «принцип акселе­рации» и важное значение приобретают различия в дли­тельности использования, с одной стороны, товаров по­вседневного спроса и средств их производства - с другой.

Обращаясь к основным положениям теорий недопот­ребления, можно их сформулировать следующим образом. Изобретения, усовершенствования, увеличение численно­сти населения приводят к увеличению производства това­ров. Обратной стороной такого процесса становится сни­жение, по крайней мере у части населения, возможности полноценного потребления возрастающего многообразия товаров и услуг. В частности считается, что если количе­ство денег не будет постоянно возрастать, создавая тем са­мым покупательную способность, необходимую для при­обретения увеличивающегося выпуска товаров по устойчивым ценам, то возникнет реальная угроза их невостребованности и последующей общей депрессии.

Но общую ограниченность денежной массы нельзя считать единственной причиной снижения покупательной активности. Это связывается с тем обстоятельством, что значительная часть текущего дохода сберегается и не расходуется на потребительские товары. То есть, именно добровольные сбережения, совершаемые отдель­ными лицами и предприятиями, нарушают равновесие между производством и реализацией. Среди причин об­разования чрезмерных сбережений называют и нерав­номерность в распределении дохода, так как большая часть сбережений приходится преимущественно на тех, кто получает крупный доход.

Категория сбережений играет существенную роль в монетарных теориях экономического цикла. Фаза подъе­ма в них связывается с расширением предоставляемого банками кредита и длится до тех пор, пока это расшире­ние продолжается. Основным инструментом расшире­ния кредита является снижение учетной ставки, то есть цены за предоставление кредита. Расширение кредита ведет к утечке денежной наличности из банков, в то вре­мя как по мере повышения уровня заработной платы все большие суммы денег сохраняются на текущих счетах. Однако этот процесс протекает медленно. В результате для сохранения необходимых резервов наличных денег банки вынуждены сокращать кредит, что служит толч­ком к началу депрессии.

Такая трактовка экономического цикла отражает си­туацию, когда потребительские товары начинают насы­щать рынок, что проявляется в росте сберегаемых де­нежных средств, ранее используемых на потребление. Следовательно, монетарные теории тесно связываются с теориями недопотребления, приоритетом потребитель­ского рынка, хотя они и допускают свою интерпрета­цию с позиций теорий перенакопления.

Приведенные положения теорий экономического цик­ла оставляют место для вопросов о четкости их дифферен­циации, выявлении причин образования кумулятивного эффекта всеобщего кризиса или подъема, обоснованности определения механизмов цикличности и др. Поэтому пред­ставляется целесообразной психологическая оценка этих теорий, а также особенностей развития командной эконо­мики. Но для этого следует еще раз обратиться к законо­мерностям психологической дифференциации людей.

С этой целью необходимо напомнить о возможности выделения установочного и функционального психоло­гических типов людей по виду свойственного им психо­логического механизма целенаправленной активности. Важным дополнением к ранее сказанному является по­ложение о том что, наряду с ведущим механизмом целе­направленной активности, каждый человек обладает и вторым механизмом, который изначально не задейству­ется, но при определенных условиях начинает действо­вать, соответствующим образом дополняя действия ве­дущего механизма.

Как было показано, командная экономическая систе­ма ориентирована на тодей установочного психологичес­кого типа. Их поведение определяется необходимостью удовлетворения изначальных первичных потребностей, деятельность, трудовая активность есть только необхо­димое средство удовлетворения первичных и производ­ных от них потребностей и не обладает для человека са­мостоятельной ценностью. Поэтому она прекращается, когда потребности удовлетворены. Отсюда можно сделать вывод, что командная экономическая система имеет пред­расположенность к возникновению состояния застоя при достижении относительной удовлетворенности первич­ных потребностей у преобладающей части трудящихся.

Но, когда базовые потребности у людей установочного психологического типа оказываются относительно удов­летворенными, возникают условия для актуализации, «включения» функционального психологического механиз­ма, в основе которого лежит принцип расширяющейся активности. Начавший действовать функциональный меха­низм активностью новых, ранее незадействованных структур открывает новые формы взаимодействия челове­ка со средой, которые в той или иной мере нарушают сложившийся благоприятный для удовлетворения первич­ных потребностей баланс. Тогда уровень удовлетворения этих потребностей снижается, что предопределяет пере­ключение всех усилий на его восстановление. Если это будет достигнуто, то вероятно повторение всего произошед­шего, но на другом уровне, что вполне способно проявить­ся в сфере общей экономической активности. Такая форма экономического развития командной системы напоминает экономические циклы капиталистической системы.

Для лиц функционального психологического типа, на которых прежде всего ориентирована капиталистическая система, свойственно расширение форм взаимодействия с окружением, образование новых потребностей на основе формирования новых привычек. Такая природа потребностей делает их относительно неограниченными. так как сила привычки возрастает при ее повто­рении. Образование таких потребностей-привычек происходит относительно независимо друг от друга. Воз­можность их появления определяется отношением ве­личины субъективной полезности деятельности к вели­чине затраченных при этом усилий.

Если субъективная полезность возрастает с усилением привычки, количеством потребляемой продукции (кривая В на рис. 6, иллюстрирующем действие закона Стивенса), то ограничение на возможности удовлетворения потреб­ностей в соответствующих товарах определяется только величиной затрат, которые тогда должны также возрастать. Прежде всего это касается удовлетворения потребностей в товарах длительного пользования, не связанных с удовлет­ворением первичных потребностей. Но образование и удов­летворение таких потребностей-привычек возможно толь­ко при условии предшествующего удовлетворения потреб­ностей, которые можно определить как базовые, в частности по А. Маслоу, к ним следует отнести физиоло­гические потребности, потребности в безопасности, в любви и признании и т.д. Необходимо также учитывать то об­стоятельство, что с возрастом у человека возникают обсто­ятельства, когда удовлетворение базовых потребностей начинает требовать дополнительных усилий. Для обеспе­чения их удовлетворения актуализируется установочный психологический механизм целенаправленной активно­сти, стремящийся переключить на эти цели ресурсы, используемые в этот период на удовлетворение других по­требностей. В результате часть потребностей оказывает­ся неудовлетворенной, а необходимые для этого средства, товары и услуги - невостребованными. Когда указанные психологические закономерности касаются поведения лиц, определяющих развитие экономической системы, они могут оказать решающее влияние на ход этого разви­тия. Таким образом можно психологически обосновать теории недопотребления, объясняющие причины и осо­бенности экономического цикла.

Но, субъективная полезность потребляемого продукта не всегда возрастает с увеличением его количества. Для лиц функционального психологического типа после дос­тижения определенного уровня полезности продукции, предназначенной для удовлетворения потребностей, пред­полагающих возможность своего насыщения, она стано­вится менее значимой. Этот уровень (точка М кривой А на рис. 6) является оптимальной зоной удовлетворения соот­ветствующей потребности, но для его определения чело­век должен узнать полезность большего количества про­дукции, чтобы затем такое превышение не потреблять. Отсюда образуется излишек товаров и средств их приоб­ретения, образующих сбережения. Такова психологичес­кая трактовка монетарных теорий экономического цикла.

Сходным образом можно интерпретировать теории перенакопления. Отличие заключается в том, что в этом случае происходит определение не оптимального уров­ня потребления, а оптимального уровня производитель­ной деятельности, который, в соответствии с законом Йеркса-Додсона (рис. 2), должен быть ниже максимально возможного. Кроме того, производительная деятельность в этом случае преимущественно осуществляется не в сфере выпуска товаров потребления, а в сфере произ­водства средств производства.

В целом, характеризуя предложенные интерпретации, следует обратить внимание на то, что в них психологи­ческие факторы поставлены в ряд причинных, определя­ющих содержательные особенности развития экономических систем, а не только ускоряющих или замедляющих экономические процессы. В итоге открываются новые возможности для определения форм и направления во­здействия на эти процессы.

 

4. Психологические определители налоговых и кредитно-денежных форм государственной политики

 

Государственное управление экономикой осуществляется как в виде

- прямых предписаний, так и – косвенным путем в форме финансовых воздействий мерами налоговой и кредитно-денежной политики. Эффективность этих мер зависит, в том числе, и от учета действия психологических составляющих экономических систем.

Налог - это обязательный платеж, который взимается в государственный или местный бюджет с физических/юридических лиц.

Функция налогов:

- обеспечивают перераспределение финансовых ресурсов в соответствии с экономическими и социальными задачами;

- служат средством стимулирования развития отдельных отраслей производства;

- оказывают (какое?) воздействие на структуру потребления товаров и услуг;

- определяют характер занятости и т.п.

В целом налоговая политика сводится к определению величины налоговых ставок и способа изменения этих ставок по мере роста доходов.

Виды налогов:

Прямые – налоги на доходы, имущество. Взимаются в виде налогов, н-р, подоходный налог.

Косвенные – налоги с продаж – взимаются через цены на приобретаемые товары. Налоги с продаж некоторых товаров принимают форму акцизных сборов. К числу таких товаров, например, винно-водочные изделия, пиво, икра осетровых и лососевых рыб, деликатесная продукция из ценных видов рыб и морепродуктов, шоколад, табачные изделия, шины для легковых автомобилей, легковые автомобили, бензин, ювелирные изделия, бриллианты, высококачественные изделия из фарфора и хрусталя, ковры и ковровые изделия, меховые изделия, одежда из натуральной кожи.

По форме налогообложения различают: пропорциальный, регрессивный, прогрессивный типы налогов.

Пропорциальный – взимается пропорционально величине дохода, то есть величина налоговой ставки остается неизменной для любой величины дохода.

Регрессивный – в процентном отношении уменьшается с ростом дохода (налог на хлеб),

Прогрессивный – возрастает с ростом дохода (подоходный, налоги на предметы роскоши).

Наибольшее перераспределение финансовых ресурсов происходит при прогрессивной форме налогообложения. Повышение подоходного налога сверх определенного уровня начинает понижать общую сумму собранных налоговых средств. Оптимизация налоговой политики предполагает дифференцированное использование ее методов, что в свою очередь, предполагает учет психологических факторов при осуществлении налогообложения.

С психологической точки зрения, выплата налогов у людей «ассоциируется с чувством штрафа» (Соколинский В.М., 1999, с.105). поэтому многие люди стремятся тем или иным способом облегчить налоговое бремя. Прямые налоги таким образом воздействуют на человека и имеют негативную окраску. Могут сопутствовать мотивация избегания неудачи и мотивация избегания наказания. (есть ли исследования?). такая мотивация особенно важна для лиц установочного типа. На таких людей прямые налоги оказывают активное стимулирующее и направляющее воздействие, а для лиц функционального психологического типа наоборот, становятся средством, ограничивающим их активность.

В условиях командной экономики подоходный налог является важным средством экономического регулирования. Прогрессивный подоходный налог способствует предотвращению перепроизводства товаров повседневного спроса, стимулирует снижение трудовых затрат при производстве этих товаров, стимулирует рост производительности труда, способствуя таким образом высвобождению свободного времени, что является главным показателем эффективности.

Снижение косвенных налогов способствует росту потребления. Небольшое число налогоплательщиков точно представляют их размеры, какую часть цены покупаемых товаров они составляют. Искусственное завышение/занижение цен влияет на поведение потребителей.

Итак, распространенное мнение о благоприятном влиянии снижении налогов на экономический рост не столь однозначное. Ужесточение налогообложения в определенных случаях стимулирует повышение производительности труда, выпуск новых видов товаров.

 

Кредитно-денежные формы экономического воздействия нацелены на повышение эффективности функционирования экономических систем.

 

5. Психологические основания общей экономической политики

 

В.Н.Машков считает, что состав государственных служащих, занятых вопросами экономической политики, должен состоять в первую очередь из лиц функционально психологического типа. Поскольку командная экономика является неотъемлемой частью государственной системы, то среди успешных государственных руководителей такой системы должны преобладать лица установочного типа.

У лиц функционального психологического типа уровень приспособления к среде, общей адаптации повышается с возрастанием общих способностей, активности, инициативы. Эти качества также становятся особенно важными для достижения профессиональной успешности. Но, когда речь идет о деятельности в командной системе, то на первый план выдвигаются другие профессионально важные качества. Главными становятся направленность личности и развитие специальных способностей. Важно, что развитые профессионально важные качества разных психологических типов не совместимы между собой.

Наличие разных психологических типов людей не позволяет считать какую-либо экономическую политику абсолютно универсальной и лучшей в сравнении с другими. Выбор направления экономической политики, как и вида наиболее благоприятной экономической системы, необходимо осуществлять с обязательным учетом психологических составляющих, которые нельзя считать производными от других факторов общественного развития.

 

 

Экономическая психология всегда имела дело с социальными проблемами, что побуждает к междисциплинарной работе, поскольку такие проблемы - предмет многих дисциплин. Например, в 1930-х годах было много социально-психологических исследований нищеты и безработицы (Jahoda et al., 1970). Эта тема вновь привлекла внимание в 80-х (Calvin, 1980). Такие социально-важные проблемы, связанные с экономикой, как долг, семейный бюджет, налоги, конфиденциальность в бизнесе, привлекали исследователей. Все они давали толчок к развитию социальной психологии, поскольку имели явное отношение к политике. Дебаты о различных политических предметах также предписывают определенные роли потребителям. Например, движение в защиту окружающей среды и экономические бойкоты предполагают высокий уровень политической заинтересованности и низкий - коммерческой.
Потребитель политизирован. Такие процессы вынуждают исследователей отказываться от представлений о решающей роли индивидуальных решений и переходить к рассмотрению широких психологических, социальных и культурных процессов. Проблемы этого уровня неизбежно привлекают внимание различных дисциплин и требуют междисциплинарной работы. Взгляд в будущее Выше мы изложили два подхода, стремящиеся к большей междисциплинарности и ориентированные на исследования выбора. Остается вопрос, может ли быть установлена между ними какая-либо связь в будущей экономической психологии. Опасность раздельного развития в том, что междисциплинарные подходы закончатся, так ничего и не сказав про экономику, и наоборот, экспериментальная экономика так и не приобретет валидность в отношении реального мира. Этот раскол очень существенен, он отражает глубокое разделение в социальных науках и внутри современной социальной психологии.

 

Традиции исследования в экономической психологии. Литературный обзор

Литература по экономической психологии огромна (см. обзоры: Furnham и Lewis, 1986; Lea, Terpy & Webley, 1987; Lunt & Livingstone, 1982). Поэтому мы можем рассмотреть лишь выборочно то, что ближе всего относится к потреблению. Ввиду своего прикладного характера, экономическая психология организована как подходы к экономическим проблемам, другими словами, как темы исследования, а не как теоретические позиции. Сбережения и долг Исследования относительного распределения дохода потребителей - важная область экономической психологии. В основном экономические теории рассматривают сбережения как механизм распределения своего дохода в течение жизни (Modigliani, 1970). Уорнерид (Warneryd, 1989) указывает, что все экономические теории, кроме чисто монетаристских, приписывают определенную роль психологическим переменам. Эти подходы подчеркивают влияние личностных черт, таких, как бережливость, самоконтроль, или считают психологические механизмы идиосинкретичными и тем самым редуцируют их до уровня ошибок, наряду с теми многочисленными источниками ошибок, какие лежат в основе нормального распределения. Такой подход разработан для предсказания макроэкономических процессов, и он может быть неудачным инструментом для политики или предсказаний тенденций потребительского поведения (Lea, Тагру, Webley, 1987). В большинстве исследований применяются методы интервью или опросники для сбора детальной информации о ведении хозяйства, индивидуального дохода и трат, а также для получения профиля социальных и психологических характеристик. Затем ищутся корреляции между финансовыми, социальными и психологическими переменными, как предикторами сберегающего поведения (Lindqvist, 1981; Lunt, Livingstone, 1992). Особенного успеха в области предсказаний не получилось, хотя Лунт и Ливингстоун обнаружили кластер переменных, отличающих бережливых от небережливых. Из совокупности этих предикторов был получен социально-психологический профиль бережливого человека, который, в отличие от небережливого, склонен принимать личную ответственность, использовать социальную поддержку (обсуждать с друзьями и родственниками денежные вопросы), а также использовать фиксированный, а не гибкий стиль управления финансами. Хотя эти результаты наводят на размышление, эти ранние исследования должны быть расширены более надежным и обширным обзором более детальной и качественной проработкой аспектов управления финансами.