2018-01-08
1210
п. 2 ст. 1 устанавливает, что названия Россия и Российская Федерация равнозначны.
Так, в ч. 2 ст. 70 закреплено положение о том, что столицей Российской Федерации является город Москва, а статус столицы устанавливается федеральным законом (ФЗ РФ от 15.04.1993 N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации"). А ст. 65 указывается, что Москва является также городом федерального значения, т.е. одновременно обладает правами и города, и субъекта РФ. Также она имеет свои официальные герб[8], гимн[9] и флаг[10].
| №№ | Город | Население | Доп. информация |
| 1. | Чунцин (КНР) | 49 млн. 165 тыс. | Урбанизированный город. |
| 2. | Шанхай (КНР) | 24 млн. 150 тыс. | Самый населенный город. |
| 3. | Карачи (Пакистан) | 23 млн. 500 тыс. | Портовый город (Аравийское море). Столица г. Исламабад (население Исламабада 1 млн. 080 тыс.). |
| 4. | Пекин (КНР) | 21 млн. 516 тыс. | Столица КНР. |
| 5. | Дели (Индия) | 16 млн. 314 тыс. | Столица Индии. |
| 6. | Лáгос (Нигерия) | 15 млн. 118 тыс. | Портовый город (Гвинейский залив Атлантического океана). Не столица (был столицей до 12.12.1991 г.[11]). Столица г. Абýджа (население Абýджи 1 млн. 400 тыс.). |
| 7. | Стамбул (Турция) | 13 млн. 854 тыс. | Не столица. Столица г. Анкара (население Анкары 5 млн. 270 тыс.). |
| 8. | Гуанчжоу (КНР) | 13 млн. 080 тыс. | ———— |
| 9. | Мумбаи (Индия) | 12 млн. 478 тыс. | Портовый город. До 1995 г. назывался Бомбей. |
В ч. 1 ст. 3 Конституции РФ говорится, что наша страна — это многонациональное государство. Так, в России проживает более 160 национальностей, этнических групп и народов. Население русских является подавляющим (≈ 80% от общего населения), но и украинцы, белорусы, татары, армяне и чувáши имеют численность более 1 млн.
|
|
|
Для многонационального государства наиболее естественной является федеративная форма государственного устройства. О том, что Россия имеет такую форму устройства сказано в п. 1 ст. 1, а в п. 3 ст. 5 также указывается следующее: федеративное устройство Российской Федерации основано на её государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации.
Таким образом, народы России имеют право:
· на самоопределение,
· на сохранение традиционного образа жизни и хозяйственных промыслов,
· на образование национальных общин;
· использование земли и других природных ресурсов,
· сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития;
· исповедания любой религии.
|
|
|
В ст. 4 сказано, что Россия является суверенным государством, т.е. независимым и целостным, то никому не допускается выход из состава субъекта Федерации. Это считается незаконным (противоречит Конституции), т.к. нарушает принцип территориальной целостности России.
В п. 1 ст. 68 указывается, что государственным языком является русский язык, но в п. 2 этой же статьи говорится, что Республики[12] вправе устанавливать свои государственные языки и в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик они могут употребляться наряду с русским языком.
При этом в каждой из республик национальным языком может провозглашаться один язык, а может и несколько. Так, в Республики Татарстан провозглашён только один — татарский — язык, а в Кабардино-Балкарской республики 2 языка — кабардинский и балкарский, также как в Республике Марий Эл марийский луговой и марийский горный языки.
В нашей стране действуют принципы сохранения языков народов России, т.к. они являются национальным достоянием. И в соответствии с п. 2 ст. 29 недопустима пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
Конституция устанавливает основные характеристики российского государства:
1). Россия — это демократическое государство (п. 1 ст. 1);
2). Россия — это правовое государство (п. 1 ст. 1);
3). Форма правления в России — республика (п. 1 ст. 1);
4). Высшей ценностью в России являются человек, его права и свободы (ст. 2).
Таким образом, в соответствии с п. 1 ст. 1 Россия является демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления.
Демократия (др.-греч. δημοκρατία — «власть народа», от δῆμος — «народ» и κράτος — «власть») — политический режим, в основе которого лежит метод коллективного принятия решений с равным воздействием участников на исход процесса.
Федерация (лат. foederātiō — объединение, союз) — форма государственного устройства, при которой части государства являются государственными образованиями, обладающими юридически определённой политической самостоятельностью в рамках федерации.
Правовое государство — государство, вся деятельность которого подчинена нормам права, а также фундаментальным правовым принципам, направленным на защиту достоинства, свободы и прав человека.
Республика (лат. res publica — «общее дело») — форма государственного правления, при которой все органы государственной власти либо избираются на определённый срок, либо формируются общенациональными представительными учреждениями (например, парламентом), а граждане обладают личными и политическими правами. Важнейшей чертой республики как формы правления является выборность главы государства, исключающей наследственный или иной, не выборный способ передачи власти.
Согласно п. 1 ст. 11 государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство и суды.
Т.к. Россия является федерацией, то делится на отдельные самостоятельные, равноправные образования — субъекты Российской Федерации. Согласно ст. 65 их 85. Из них:
· 22 республики;
· 9 краёв;
· 46 областей;
· 3 города федерального значения;
· 1 автономная область;
· 4 автономных округа.
Субъекты РФ не являются суверенными, т.е. независимыми от России, т.к. они — её составные части.
Субъекты РФ создаются по следующим принципам:
· территориальному;
· национальному;
· национально-территориальному (смешанному).
|
|
|
Края, области и города федерального значения создаются по территориальному принципу, т.е. определяются по географической территории и проживающих на ней лиц.
По национальному принципу создаются республики для сохранения исторически сложившихся взаимосвязей. Они, как правило, имеют небольшую территорию, но включают в себя объединения проживающих там народов.
Смешанный же тип включает черты и территориального, и национального принципов — это автономная область и автономные округа.
Также надо отметить, что только ст. 65 имеет упрощённый способ изменения. Так, с 2005 г. начался процесс укрупнения субъектов РФ. Решение об объединении принимается на местном референдуме, после чего Государственная Дума вносит изменения в данную статью.
В 2005 г. были упразднены Пермская область и Коми-пермяцкий автономный округ, а появился Пермский край.
В 2007 г. объединились Камчатская область и Корякский автономный округ — появился Камчатский край.
В 2008 г. появился Забайкальский край после объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа. А Усть-Ордынский Бурятский автономный округ вошёл в состав Иркутской области.
В 2014 г. в состав России вступили Республика Крым и город федерального значения Севастополь.
Как мы уже с вами рассмотрели, в соответствии с п. 1 ст. 1 Конституции Россия является правовым государством. Это означает официальное признание господства общества над государством. Такое государство является светским, т.е. в стране 1).не может быть объявлено в качестве главенствующего ни одно из вероисповеданий, 2). никто не может быть принуждён к принятию какой-либо религии или 3). отказу от религии, а также 4). религиозные должностные лица не могут занимать какие-либо государственные должности.
Также в этой статье (п. 1 ст. 1) сказано, что РФ является республикой.
Республиканская форма правления РФ означает, что органы государственной власти являются выборными или назначаемыми, но ни в коем случае не наследуемыми. А срок полномочий органов власти не может быть пожизненным.
|
|
|
Согласно п. 1 ст. 3 Конституции РФ носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Это означает, что управление государством осуществляется непосредственно через представителейнарода (косвенная демократия [13]) или через его волеизъявление (прямая демократия).
Высшими формами прямой демократии являются референдум и выборы.
Референдум (лат. referendum – «то, что должно быть сообщено») – это голосование граждан РФ по законопроектам, действующим законам и вопросам государственного и местного значения. В зависимости от вопроса, вынесенного на обсуждение, референдумы могут быть конституционными и обыкновенными. А в зависимости от территории они подразделяются на:
1). всероссийские референдумы;
2). референдумы субъекта РФ;
3). местные референдумы.
Выборы — это процедура избрания кого-либо путём открытого или тайного голосования.
Также формами прямой демократии могут быть мирные собрания, митинги, демонстрации[14], шествия[15], пикетирование[16], обращения граждан в органы местного самоуправления.
Согласно п. 1 ст. 7 Россия – это социальное государство. Это означает, что власть ограничивается правами человека и гражданина, а также устанавливается всеобщая свобода, равенство и господство права.
В целях обеспечения общественного благополучия и благосостояния граждан России, согласно ст. 1 и 2 ст. 39 Конституции, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, а также законом устанавливаются государственные пенсии и социальные пособия.
Что касается гражданства Российской Федерации, то о нём указано в ст. 6 Конституции:
Ст. 1. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.
Ст. 2. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на её территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.
Ст. 3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.
Также Российская Федерация гарантирует защиту прав своих граждан, пребывающих или проживающих за рубежом.
