Понятия и основные функции управления природопользованием и охраной окружающей среды

Управление природопользованием и охраной окружающей среды – это деятельность государства по организации рационального использования, воспроизводства природных ресурсов, охраны и защиты окружающей среды, по обеспечению режима законности, и конституционных гарантий прав граждан на экологически чистую и благоприятную окружающую среду.

Методы управления природопользованием и охраной окружающей среды представляют собой способы воздействия на поведение и деятельность управляемых с целью обеспечении рационального природопользования, воспроизводства и охраны окружающей среды. Они подразделяются на:

Административные, т.е. прямой приказ, обеспеченный возможностью государственного принуждения.

Экономические, т.е. создающие непосредственную материальную заинтересованность в выполнении предприятиями, организациями, трудовыми коллективами, гражданами решений органов управления природопользованием и охраной окружающей среды.

Методы морального стимулирования, которые реализуются посредством применения мер поощрительного характера.

Есть другая классификация методов управления природопользованием и охраной окружающей среды:

- метод обязательных предписаний, порождающих обязанность их выполнения Пр.: обязательное проведение государственной экологической экспертизы,

- запреты на действии, причиняющие вред окружающей среде и здоровью человека;

- лицензирование и выдача разрешений на право природопользования;

- метод согласования – при проектировании, размещении, строительстве объектов с целью предотвращения причинении вреда окружающей среде;

- метод рекомендации – при организации природоохранных мероприятий, если нет надобности в прямых предписаниях.

Общие функции:

Учет природных ресурсов и объектов и ведение природных кадастров.

Экологический контроль и экспертиза.

Осуществление мониторинга окружающей среды.

Планирование природопользования, воспроизводства и охраны природных ресурсов.

Установление экологических ограничений.

Распределение и перераспределение природных ресурсов между природопользователями.

Специальные функции:

нормотворчество в области природопользования.

разрешение споров о праве пользования природными ресурсами.

применение санкций за нарушение законодательства, регулирующего экологические отношении.

Система органов управления природопользованием и охраной окружающей среды.

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды)

· Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет)

· Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор)

· Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы)

· Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз)

· Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра)

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)