Практическое занятие № 13

Акты государственной администрации

Для подготовки к практическому занятию см. список основных и дополнительных источников и литературы по данной теме.

1. Обсуждение контрольных вопросов по теме:

1. Понятие и виды форм административной деятельности. Правовые формы деятельности государственной администрации.
2. Понятие и основные признаки индивидуальных административных актов. Отличие индивидуальных административных актов от иных управленческих актов и документов. Виды индивидуальных административных актов.
3. Понятие и основные признаки нормативных административных актов. Административное нормотворчество: сущность и значение. Условия и основания для издания нормативных административных актов.
4. Виды нормативных административных актов: указы Президента, постановления Правительства РФ, ведомственные нормативные акты.
5. Порядок разработки, принятия, вступления в силу и опубликования нормативных административных актов. Административно-нормотворческие процедуры. Государственная регистрация ведомственных нормативных актов.
6. Прекращение действия нормативных административных актов: отмена, признание недействующими, приостановление действия.

Литература

См. список основной и дополнительной литературы ко всем темам курса.

1. Арзамосов Ю.Г. О правовой природе актов государственного управления // Государственная власть и местной самоуправление. 2007. №5.
2. Артамонов А.Н. Опубликование нормативно-правовых актов и информационные технологии // Информационное право. 2008. №3.
3. Бошно С.В. Развитие признаков нормативного правового акта в современной правотворческой практике / Журнал российского права. 2004. №2.
4. Качанов Р.Е. Судебная дисквалификация неопубликованных нормативных актов: концептуальные изменения в судебной практике // Адвокат. 2008. №3.
5. Кожевников О.А. «Дефектное» правотворчество государственных органов – первый шаг к нарушению конституционных прав граждан // Право и политика. 2007. №12.
6. Масленников М.Я. Административно-процессуальное право - реальная правовая отрасль // Административное право и процесс. 2012. № 3.
7. Тарановская М.В. Судебный контроль за административными актами-разъяснениями: к постановке проблемы // Налоги (газета). 2006. №5.
8. Хатаева М.А. Проведение оценки нормативно-правовых актов на коррупциогенность // Журнал российского права. 2008. №12.

2. Вопросы для обсуждения

1. Может ли правоприменительная деятельность осуществляться в устной форме?
2. Когда возникает необходимость в принятии актов исполнительной власти?
3. Какова связь между оперативной самостоятельностью органа исполнительной власти и целесообразностью его актов?
4. В каких случаях судья принимает административные акты? Является ли постановление комиссии по делам несовершеннолетних актом исполнительной власти?
5. Является ли акт перепроверки уплаты налогов административным актом? А акт инвентаризации?
6. Чем административные акты отличаются от личных документов (удостоверения личности, диплома об окончании учебного заведения, студенческого билета, зачетной книжки, паспорта, характеристики и др.)?
7. Может ли административный акт быть законным, экономичным, но нецелесообразным и, наоборот, целесообразным, но не отвечающим требованиям законности?
8. В чем сходство и различия оспоримых и ничтожных актов?
9. Чем отличается нормативный акт от индивидуального акта исполнительной власти?