Собственность как экономическая категория. Субъекты и объекты собственности. Отношения и права собственности. Виды и формы собственности, их характеристика. Приватизация
Собственность как экономическая категория
|
Экономические отношения между людьми, экономическими субъектами по поводу присвоения, отчуждения, владения, пользования, распоряжения экономических ресурсов и экономических благ (материальных и нематериальных)
|
Содержание права собственности
(Гражданский кодекс РФ. Ст. 209)
|
1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
3. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
4. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица
|
Субъекты собственности
|
Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. (Гражданский кодекс РФ. Ст. 212)
|
Активная сторона отношений собственности, которую чаще называют собственник
|
Объекты собственности
|
В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. (Гражданский кодекс РФ. Ст. 213)
|
Пассивная сторона отношений собственности – это то, по поводу чего возникают отношения собственности
|
Типы собственности
|
Частная собственность
| Общественная собственность
|
Присвоение благ (факторов и результатов производства) одной частью общества и отчуждение от них другой части общества.
| Присвоение благ всем обществом (народом) в целом и его структурными (уровневыми элементами)
|
Плюсы частной собственности
| Минусы частной собственности
|
· Стимулирует экономическую активность и предприимчивость, эффективное и рациональное ведение хозяйства
· Источник материального благополучия каждого человека
· Гарант свободы и независимости личности
· Основа товарного производства, товарного обмена, рынок
| · Порождает неравенство, приводит к расслоению общества;
· Пробуждает стремление к личной выгоде одних членов общества в ущерб интересам других членов. «Разъединяет людей в зверей». (В.И. Ленин. Т.41, с. 356)
· Иногда частная собственность одних людей «мешает жить» другим.
|
· Поднимает человека морально, наполняет его жизнь созидательным, творческим смыслом, дает ему массу возможностей
| (Например, чья-то земля может стоять на пути к единственному колодцу, на пути прокладки линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжением и мелиорации и др.)
|
Формы общественной собственности
(Гражданский кодекс РФ. Ст. 214)
|
Государственная
| Муниципальная
|
Имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность)
| Имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации (собственность субъекта Российской Федерации)
| Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления
|
| | |
Формы частной собственности
|
Индивидуальная частная собственность
– форма присвоения вещественных факторов и результатов производства самих граждан. Индивидуальная частная (семейная) собственность, как правило, представлена в малом бизнесе (кафе и бензоколонки, маленькие магазины и фермерские хозяйства). В условиях рыночной экономики предприятия, находящиеся в индивидуальной частной собственности численно преобладают
| Собственность юридических лиц – групповая частная собственность:
● кооперативная собственность– это общая (совместная) долевая собственность, которая предполагает коллективно-групповой характер присвоения, совместное владение, пользование и распоряжение факторами и результатами производства. Она возникает путём объединения имущественных, денежных взносов (паёв) или распределения собственности на доли (паи). Предполагает непосредственное участие собственников в делах соответствующего предприятия;
● акционерная собственность– это групповая частная собственность, создаваемая путём выпуска и реализации ценных бумаг (акций и облигаций). Наличие ценных бумаг – отличительная особенность акционерной формы собственности. Акционерная собственность представляет собой форму объединения индивидуальных капиталов; она рассчитана на крупное предпринимательство и обычно не используется мелкими компаниями
|
Формы собственности Российской Федерации
(Гражданский кодекс РФ. Ст. 212)
|
· частная собственность, в том числе собственность юридических лиц
· государственная собственность
· муниципальная собственность
· собственность общественных объединений (организаций)
· смешанные формы собственности в любом их сочетании
|
Государственная собственность
|
Возникает в результате:
· национализации (перехода имущества из частной собственности в государственную), осуществляемой, как правило, методом выкупа;
· строительства новых объектов, принадлежащих государству, за счёт средств государственного бюджета;
· покупки контрольного пакета акций частных компаний.
Преобладает преимущественно:
· в отраслях производственной и социальной инфраструктуры;
· в современных наукоёмких отраслях;
· в малорентабельных и капиталоёмких отраслях, не выгодных частному бизнесу, но необходимых обществу в целом.
Предприятия, находящиеся в государственной собственности, отличаются от частных тем, что, как правило, не ставят первоочерёдной задачей максимизацию прибыли, а подчиняют свои финансовые интересы политическим, общенародным, социальным целям.
Общественная собственность необходимав таких сферах, как наука, образование, здравоохранение, социальное обеспечение; в содержании национальных парков, заповедников, памятников культуры; в космическом, военно-промышленном комплексах и т.д.
|
Собственность общественных объединений (организаций)
|
Общественное объединение, являющееся юридическим лицом, может иметь в собственности земельные участки, здания, строения, сооружения, жилищный фонд, транспорт, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства, акции, другие ценные бумаги и иное имущество, необходимое для материального обеспечения деятельности этого общественного объединения, указанной в его уставе. (Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 № 82-ФЗ. Ст. 30)
|
ПРИВАТИЗАЦИЯ
|
передача имущества, объектов собственности, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц, предусмотренная законами о приватизации
|
Основные цели приватизации в России
|
· формирование слоя частных собственников-предпринимателей;
· создание конкурентной среды;
· содействие демонополизации экономики;
· финансовая стабилизация экономики (снижение бюджетного дефицита, темпов инфляции, сокращение государственной задолженности);
· повышение эффективности деятельности предприятий;
· привлечение иностранных инвестиций;
· социальная защита населения и развитие объектов социальной инфраструктуры за счёт средств от приватизации
|
Методы приватизации в России
|
Бесплатная приватизация:
- наделение всех граждан России приватизационными чеками (ваучерами), предназначенными для приобретения объектов приватизации.
- передача собственности на имущество приватизируемых государственных предприятий их трудовым коллективам. При таком способе приватизации имущество в денежной форме, преобразованное в доли, паи, акции, делилось между работниками предприятия.
- Бесплатная приватизация государственного жилья.
Денежная приватизация:
- конкурс (коммерческий) – продажа государственных и муниципальных предприятий покупателю, предложившему наибольшую цену и согласившемуся на выполнение определённых условий (например, сохранение профиля предприятия, численности занятых на нём, условий труда и т.п.);
- аукцион – продажа предприятий и их активов на открытых торгах, когда в дальнейшем от покупателей не требуется выполнения каких-либо условий, при этом право собственности переходит покупателю, предложившему в ходе торгов максимальную цену;
- продажа акций государственного акционерного предприятия внешним инвесторам;
- выкуп ранее арендованного государственного имущества
|
Основные итоги приватизации в России
(Михайлов А.Ю. Приватизация в России: мифы и реальность / А.Ю. Михайлов // ЭКО. 2011. № 6. – С. 5–25)
|
· образование крупного частного и полугосударственного сектора;
· формирование принципиально новой структуры отношений собственности, не имеющей ничего общего с прежним плановым хозяйством и в целом благоприятствующей дальнейшей рыночной трансформации;
|
· во многом бесплатный характер приватизации не способствовал формированию реального капитала и его накоплению;
· почти полный провал чековой приватизации, когда доля акций, пошедших на чековую приватизацию, оказалась на порядок ниже, чем было использовано для иных способов приватизации;
· подавляющая доля акций при акционировании попала в руки трудовых коллективов, считающихся неэффективными собственниками в силу того, что они заинтересованы в потреблении, а не в инвестировании и, как правило, не способны контролировать менеджмент предприятий
|