Возглавляемая Правительством РФ система исполнительной власти ориентирована прежде всего на реализацию, воплощение в жизнь нормативных актов. Это законы и решения, принимаемые законодательным и представительным органом страны — Федеральным Собранием, указы Президента РФ, решения референдумов, а также нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации. Основная функция исполнительной власти, которая и предопределяет ее название, состоит в организационной, управленческой деятельности, направленной на исполнение правовых актов, принятых законодательной ветвью власти.
Деятельность Правительства подзаконна, связана жесткими рамками правовых ограничений. Но это не означает, что Правительство полностью выведено из законотворческого процесса и должно только исполнять ей предписанное. В некоторых вопросах, по которым законодатель принимает решения, наибольшей компетенцией обладает именно Правительство. Именно оно, обязано давать свои заключения на законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, а также на другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета.
|
|
Правительство РФ является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему исполнительной власти Российской Федерации, Правительство РФ состоит из Председателя Правительства, его заместителей и федеральных министров.
Председатель Правительства РФ назначается Президентом РФ с согласия нижней палаты парламента — Государственной Думы. Государственная Дума имеет право дважды без всяких для себя последствий отклонить кандидатуру Председателя Правительства РФ, предложенную Президентом РФ. Если же Дума в третий раз отклонила представленную кандидатуру, то Президент самостоятельно назначает Председателя Правительства, распускает Государственную и назначает новые выборы. Вновь назначенный Председатель Правительства РФ представляет Презенту РФ свои предложения по структуре федеральных органов исполнительной власти и кандидатурам на должности своих заместителей федеральных министров.
Правительство РФ руководит работой федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти и контролирует их деятельность.
Наиболее важными полномочиями Правительства РФ являются:
– реализация внутренней и внешней политики Российской Федерации;
– регулирование в социально-экономической сфере;
– обеспечение единства системы исполнительной власти в РФ направление и контроль за деятельностью ее органов;
– формирование федеральных целевых программ и обеспечение их реализации;
– реализация права законодательной инициативы.
Правительство РФ в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.