2014-01-25
707
Организационная структура ГЗ предприятий, учреждений, организаций.
Система гражданской защиты субъекта хозяйственной деятельности строится на основе Закона Украины "О Гражданской защите Украины", Положении о Гражданской защите Украины и других нормативно-правовых актов с целью защиты рабочих, служащих и населения, проживающих в ведомственном жилищном фонде или попадающего в зону поражения от объекта, от ЧС техногенного, природного и социально-политического характера, которая включает органы управления, силы и средства, которые создаются для организации и обеспечения защиты рабочих, служащих и населения, предупреждения и ликвидации последствий ЧС и организуется по территориально-производственному принципу.
Руководство гражданской защитой согласно принципу ее построения осуществляет администрация предприятия, учреждения или организации. Начальником гражданской защиты является руководитель администрации субъекта хозяйственной деятельности.
Непосредственное руководство выполнением задач ГЗ возлагается на штаб гражданской защиты по чрезвычайным ситуациям объекта, а также на штатных работников ГЗ предприятий, учреждений и организаций, численный состав которых определяется согласно приложению № 1 к Положению о Гражданской защите Украины.
|
|
|
Задачи, функции и полномочия штаба гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций субъекта хозяйственной деятельности определяются в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС.
Функциональные обязанности штатных работников ГЗ предприятия, учреждения или организации определяются начальником ГЗ субъекта хозяйственной деятельности.
Для проведения мероприятий гражданской защиты штабом ГЗ и по ЧС субъекта хозяйственной деятельности, на основании рекомендаций отдела по вопросам ЧС и ГЗН (гражданской защиты населения) района (города областного подчинения) разрабатываются планы:
• развития и совершенствования гражданской защиты;
• гражданской защиты (действий органов управления и сил в случае чрезвычайной ситуации).
Все планы (за исключением тех, которые касаются мобилизационных мероприятий) разрабатываются как документы открытого пользования.
Субъект хозяйственной деятельности, численный состав работников которого не превышает 30 человек, за исключением радиационных, химически, пожаро- и взрывоопасных объектов, разрабатывает инструкцию по действиям в случае чрезвычайной ситуации.
Планы гражданской защиты утверждаются руководителем администрации субъекта хозяйственной деятельности после согласования с отделом по вопросам ЧС и ГЗН района (города областного подчинения).
|
|
|
Планы гражданской защиты вводятся в действие в случае возникновения чрезвычайной ситуации НГЗ объекта или вышестоящим органом управления.
Для надежного и постоянного управления процессами защиты рабочих, служащих и населения, которое попадает в зону поражения объекта, в чрезвычайных ситуациях и выполнения других функций, предусмотренных планами на военное время, может использоваться пункт управления, который создается в одном из убежищ (укрытия), а также действуют подвижные пункты управления на автомобилях.
Режим работы, а также численность личного состава, который должен работать на указанных пунктах управления определяется в порядке, устанавливаемом НГЗ объекта.
Для проведения спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях применяются силы гражданской защиты, которые включают: специализированные и невоенизированные формирования.
Для ликвидации последствий ЧС допускаются силы ГЗ объекта, имеющие соответствующую подготовку, подтвержденную в аттестационном порядке, и под руководством соответствующих органов управления в сфере гражданской защиты.
Структуру специализированных формирований, их штат и численность утверждает орган, принявший решение о создании формирования. Специализированные формирования создаются как за счет бюджета субъекта хозяйственной деятельности, так и на хозрасчетной основе.
Комплектование специализированных формирований осуществляется по контракту из числа специалистов, имеющих опыт работы по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Невоенизированные формирования ГЗ создаются предприятием, учреждением или организацией в соответствии с задачами, установленными отделом по вопросам ЧС и ГЗН района (города областного подчинения).
К невоенизированным формированиям принадлежат отряды, команды, группы, звенья, которые предназначены для проведения спасательных и других неотложных работ при ЧС.
Комплектование невоенизированных формирований осуществляется в установленном законодательством порядке с учетом задач отделов по вопросам ЧС и ГЗН района (города областного подчинения).
Порядок использования личного состава невоенизированных формирований, его материального, технического и финансового обеспечения, а также материального стимулирования определяют органы управления, которые приняли решение о создании указанных формирований.
Начальник гражданской защиты:
• обеспечивает постоянную готовность ГЗ субъекта хозяйственной деятельности к выполнению возложенных на него задач
• обеспечивает планирование и осуществление мероприятий по защите рабочих и служащих предприятия, учреждению или организации и населения, которое проживает в ведомственном жилищном фонде от последствий чрезвычайных ситуаций;
• обеспечивает создание, подготовку и поддержание в состоянии готовности к применению сил и средств по предупреждению и ликвидации последствий ЧС, обучение работников средствам защиты и действиям в условиях ЧС в составе формирований ГЗ;
• организует планирование и проведение мероприятий по повышению устойчивости функционирования объекта и обеспечению жизнедеятельности работников в условиях ЧС;
• обеспечивает создание и поддержание в состоянии постоянной готовности локальной системы оповещения, связи и наблюдения об угрозе возникновения или возникновении ЧС;
• обеспечивает организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории предприятия, учреждения или организации и прилегающей территории в соответствии с планами предупреждения и ликвидации ЧС;
|
|
|
• финансирует мероприятия по защите рабочих, служащих и населения, проживающего на прилегающей к объекту территории, предупреждения и ликвидации последствий ЧС;
• создает резервы финансовых и материально-технических ресурсов для ликвидации последствий ЧС;
• подает в установленном порядке информацию по гражданской обороне, защите населения и территорий от ЧС, а также осуществляет оповещение рабочих и служащих об угрозе или возникновении ЧС;
• организует взаимодействие с вышестоящими органами управления по вопросам организации и ведения ГО в условиях ЧС;
• обеспечивает осуществление контроля за выполнением мероприятий гражданской обороны субъектом хозяйственной деятельности.
Штаб гражданской защиты по чрезвычайным ситуациям:
• разрабатывает планы действий в ЧС, развитии и совершенствовании ГЗ предприятия (учреждения или организации);
• разрабатывает и претворяет в жизнь мероприятия по защите рабочих, служащих и населения, проживающего в ведомственном жилищном фонде, от последствий ЧС;
• разрабатывает и представляет предложения по финансовому, материально-техническому и транспортному обеспечению мероприятий гражданской защиты в условиях чрезвычайных ситуаций;
• отвечает за постоянную готовность систем управления, оповещения и связи, сил и средств ГЗ к действиям в условиях ЧС;
• контролирует и обеспечивает своевременное и полное информирование рабочих, служащих и населения на прилегающей территории при угрозе или возникновении ЧС;
• ведет учет и отчетность по вопросам ЦО за субъект хозяйственной деятельности;
• формирует объемы заявок на материально-технические средства и осуществляет контроль за их накоплением и сохранением;
• организует подготовку руководящего состава, органов управления и сил ГЗ, рабочих и служащих к действиям в условиях ЧС;
• организует контроль за поддержанием в готовности систем предупреждения и анализа возможной обстановки на предприятии, в учреждении или организации;
• готовит проекты решений НГО, предложения, приказы и распоряжения по вопросам ГЗ и ЧС.
|
|
|
Штаб ГЗ и ЧС объекта возглавляет начальник штаба. Должность начальника штаба может быть штатной или по совместительству. Начальник штаба является заместителем начальника гражданской защиты субъекта хозяйственной деятельности.
Права начальника гражданской защиты:
Свои обязанности начальник гражданской защиты субъекта хозяйственной деятельности выполняет путем непосредственной деятельности, а также через начальника штаба ГЗ и из НС, которому предоставляется право:
• издавать приказы, распоряжения и указания по вопросам гражданской защиты, обязательны для исполнения должностными лицами администрации объекта;
• осуществлять контроль за работой управлений, отделов, структурных подразделений и должностных лиц администрации объекта, которая направлена на выполнение задач ГЗ;
• разрабатывать и претворять в жизнь меры по защите рабочих и служащих от возможных последствий ЧС;
• осуществлять руководство действиями органов управления и сил ГЗ в условиях ликвидации последствий ЧС, а также привлекать к действиям в ЧС рабочих и служащих объекта;
• получать от управлений, отделов, руководителей структурных подразделений и других должностных лиц администрации объекта ведомости и материалы, необходимые для организации и координации работ, связанных с предотвращением и ликвидацией возможных последствий чрезвычайных ситуаций.
Задачи дополнительно могут быть возложены на отдельные органы управления:
Для обеспечения защиты рабочих, служащих и населения, проживающего на прилегающей территории, предупреждения и проведения специальных работ по ликвидации последствий ЧС на базе структурных подразделений объекта могут создаваться службы ГЗ по соответствующему назначению: энергетики, инженерная, коммунально-техническая, материального обеспечения, медицинская, оповещения и связи, противопожарная, торговли и питания, транспортное, техническое, другие.
Для проведения эвакуационных мероприятий в условиях ЧС и жизнеобеспечения пострадавшего населения на базе администрации объекта создаются эвакуационные органы (эвакуационные комиссии, сборные и приемные пункты).
Организационные основы создания служб ГЗ и эвакуационных органов определяются приказами НГО района (города) и в соответствующих Положениях об этих службах и органах.
Подготовка кадров для ГЗ и по ЧС объекта в учебных заведениях и на соответствующих курсах гражданской защиты.
Комплектование служащими для работы в штабах ГЗ субъектов хозяйственной деятельности проводится на конкурсной основе за счет выпускников высших учебных заведений, подготовки и переподготовки руководящего состава ГЗ и служащих на Центральных государственных курсах гражданской защиты, промышленной и экологической безопасности и территориальных курсах гражданской защиты.
