Функции партий в политической системе

Э. Берк

Происхождение партий

Появление протопартий относится к античности, но они не были организационно-оформленными, они не имели программ, не имели системы взглядов.

Появлением партий мы обязаны буржуазии.

Партии возникают там, где есть свободные системы правления.

Партии проходят 3 этапа в развитии (по Веберу):

1. Аристократическая группировка (котерия). Тори (англикане, сторонники Якова I) и Виги (пуритане, противники короля Якова I)17 век, Англия. Они отличались по вере и отношению кКоролевкой власти.

2. Политические клубы. Тори организовали ChurtonClub (был связан с земельной аристократией) Виги создали ReformClub (был связан с либеральной буржуазией). Молодая Италия в Италии.

3. Массовые партии. Возникли не ранее начала 19 века. Начали развиваться в Европе. Связано с появлением буржуазии, пролетариата, политических свобод (социалистические, социал-демократические партии – рабочие партии по своему составу). Первые массовые политические партии – 1861 год, Англия Либеральное объединение регистрации выборов. В Германии в 1863 году возник Всеобщий германский рабочий союз (основатель Лассаль). Причины возникновения: расширение избирательного права, распространение всеобщего избирательного права, развитие рабочего класса. Толчком к возникновению дала революция 1905 года. Появились«Союз 17 октября», конституционно-демократическая партия «Кадеты», партия правового порядка, партия мирного обновления, РСДРП (раскололась на меньшевиков – реформы: медленно и сверху и большевиков – революция: быстро и снизу).

В 1898 вышла работа Острогорского «Демократия и политические партии». Он двояко относится к демократии: она выражает права и свободы граждан парламентаризмом, но она приводит к тирании большинства! Главное, чтобы меньшинство не изгонялось, не третировалась. Партия – это группировка индивидов для достижения политической интересов. Они временные организация, чтобы провести выборов. Партия выдвигает лидера и группировку лидеров (кокус), которые подчиняют других партийцев. Кокус централизирует партию. Если вместо свободомыслия партия через кокус проводит политику диктата, то происходит утечка мозгов. Сила партии определяется ее материальной базой. Главная цель – победа на выборах. Партия может способствовать тоталитарным тенденциям. После победы влияние кокуса усиливается, так как он начинает использовать государственные средства. В политике должны играть роль не чувства, а прагматизм.

В 1911 году немец Михельс написал работу «Социология политической партии в условиях демократии». Сама организация партии есть аппарат, которые разделен на большинство и меньшинство. За вождями закреплялись привилегии, посты, полномочия, а контроль уменьшался. Партия – это организация, склонная к олигархическим тенденциям. В партии действует железный закон олигархии.

В 1951 году француз Морис Дюверже автор работы «Политические партии». Сразу отмежевывается от марксистского подхода к партии. Он не собирается анализировать идеологические доктрины партии, а рассматривает ее как организацию, с точки зрения ее возникновения.

Партия имеет 2 задачи:

ü обрести политическую власть или достичь максимального числа мест в Парламенте;

ü получить право на формирование Правительства.

Происхождение партий: возникают, как организации, желающие выдвинуть своих представителей в Парламент. Появляются партийные идеологии. Партии выражают интересы своих членов.

Функции партии делятся на:

Ø внутренние:

ü организация структуры партии;

ü политическое рекрутирование;

ü решение финансовых проблем;

ü подготовка из числа членов партии политических лидеров).

Ø внешние:

ü социальные:

§ интегрировать/дезинтегрировать социальные слои;

§ разъяснять массам ситуацию в стране;

§ воспитывать граждан.

ü идеологические: