Изучение правовых актов

Основой для изучения любого акта является текст, поэтому в первую очередь необходимо найти текст соответствующего акта.

Последующую работу с текстом можно разделить на несколько этапов.

Этап 1. Установление подлинности норм соответствующего акта. В первую очередь проверка подлинности осуществляется на основе проверки данных об источнике опубликования изучаемого акта, поскольку факт помещения нормы в официальном издании является гарантией ее подлинности.

Согласно ст. 2 ФЗ РФ от 14.06.94 г. «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» датой принятия федерального закона считается день принятия его Государственной Думой в окончательной редакции.

В соответствии со ст. 6 этого Закона федеральные конституционные законы, федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении 10 дней с момента их официального опубликования, если самим законом не установлен другой порядок.

К официальной публикации законодатель предъявляет требования:

1) полнота публикуемого текста;

2) календарно первая публикация (в течение 7 дней со дня их подписания президентом);

3) специальные печатные органы («Российская газета», «Собрание законодательства Российской Федерации») или интернет ресурс «Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru)

В соответствии с Указом Президента РФ от 23.05.1996 г. «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» последние полежат официальному опубликованию в течение 10 дней после дня их регистрации.

Нормативные правовые акты не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.

Этап 2. Удостоверение в законной силе акта. Для этого требуется установить дату принятия акта, определить принявший орган и его полномочия, вид акта. Кроме того, следует проверить, вносились ли в изучаемый акт изменения и дополнения, принимался ли он в новой редакции, не был ли принят иной акт, которым отменено действие рассматриваемого акта.

Этап 3. Проверка правильности текста во всех его частях. Поскольку официальными источниками опубликования признаются несколько изданий, различные акты объединяются в сборники и издаются отдельно, следует сверить имеющуюся копию акта с официальной копией акта. Возможность ознакомления с графической копией официального документа предоставляет интернет ресурс «Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Этап 4. Определение круга отношений, регулируемых изучаемым актом. Каждый нормативный акт регулирует определенную сферу общественных отношений. При этом следует учесть, что установленные общественные отношения могут регулироваться различными отраслями права. В этом случае следует установить межотраслевые связи. Таким образом, будет достигнута систематизация правоотношений и актов внутри дисциплины.

Этап 5. Установление места и роли в системе нормативных актов. Важно определить место в иерархии нормативно правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения: какие акты обладают большей, а какие меньшей юридической силой; какие акты дополняют этот акт в сфере регулирования отношений.

Этап 6. Выявление и изучение основных понятий, используемых в акте. Каждая отрасль права имеет свою специальную терминологию. Значение (легальное определение) терминов может содержаться в изучаемом акте. Знание и владение терминологией позволит избежать ошибок в практике.

Этап 7. Анализ внутренней структуры акта. Он позволит более точно соотнести нормы, содержащиеся в акте, с отношениями, подлежащими регулированию.

 

Решение задач

3.3.1. Общие рекомендации

Практические занятия предназначены в первую очередь для того, чтобы научить студентов понимать смысл закона и применять нормы права к конкретным жизненным ситуациям.

В ходе подготовки к практическим занятиям студентам следует тщательно изучить методические указания к теме, соответствующий материал в учебниках, специальную литературу по рассматриваемым вопросам, внимательно проанализировать рекомендованный нормативный материал.

Решение задач, как и настоящая правовая деятельность, осуществляется в соответствии с определенными этапами, следующими один за другим (в соответствии с определенным алгоритмом). Эти алгоритмы включают в себя:

 - изучение конкретной ситуации (отношения), требующей правового обоснования или правового решения;

 - правовую оценку или квалификацию этой ситуации (отношения);

 - поиск соответствующих нормативно-правовых актов и правовых норм;

 - толкование правовых норм, подлежащих применению;

 - принятие решения, разрешающего конкретную заданную ситуацию;

 - обоснование принятого решения, его формулирование в письменном виде;

 - проецирование решения на реальную действительность, прогнозирование процесса его исполнения, достижения тех целей, ради которых оно принималось.

Студент должен внимательно прочитать задачу, уяснить ее фабулу и поставленные контрольные вопросы, определить главный вопрос. Затем надо определить какие обстоятельства в данной ситуации являются решающими для принятия решения, основанного на законе.

Последовательность вопросов для раскрытия существа правоотношения в задаче и соответствующей юридической оценки может быть следующая.

Первоначально надо поставить перед собой вопросы:

· что произошло, т.е. каким юридическим фактом (действием, бездействием, событием) вызвано данное правоотношение,

· по поводу чего и между кем оно возникло (объект и субъект правоотношения),

· каким по своей природе является (гражданским, трудовым и т.д.). Выяснив характер правоотношения, студент будет знать, какой отраслью права оно регулируется, и может отыскать нужный нормативно-правовой акт.

Далее необходимо сопоставить нормы, содержащиеся в нормативно-правовом акте, с проблемой, поставленной в задаче. Применив нормы права, студент должен дать толкование данного случая и предложить свой вариант его решения. Если правильных вариантов несколько, нужно обосновать каждый.

Независимо от указанного в задаче времени совершения юридических действий и возникновения фактов решение должно основываться на законодательстве, действующем на момент решения задачи.

Ответ на задачу должен быть аргументированным, четким и полным, со ссылкой на соответствующие статьи, пункты нормативно-правовых актов.

При решении задач следует учитывать:

1. Нормы, регулирующие рассматриваемые отношения, могут содержаться в нескольких правовых актах, имеющих общий и специальный характер.

2. Решение задач должно сопровождаться конкретными ответами на поставленные вопросы. В некоторых задачах возможны альтернативные решения в зависимости от конкретных обстоятельств, доказательств, их оценки.

3. Задачи решаются на основе действующего законодательства. Когда соответствующие отношений не урегулированы российским законодательством, следует применять акты Союза ССР, которые в силу п. 2 постановления Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 г. «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств» применяются на территории России в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

4. При использовании приведенного перечня нормативных актов следует иметь в виду, что они носят лишь примерный характер, и не исключают выявления иных, в частности новейших, нормативных актов.

Для выполнения задания студентам необходимо дать юридический анализ конкретной ситуации или ответить на поставленные вопросы, определить круг и подготовить тексты необходимых юридических документов.

 

3.3.2.Особенности решения задач по уголовному праву

Задачи содержат описание правонарушений, фактические обстоятельства, имеющие отношение к делу.

Студентам необходимо принять решение о наличии признаков состава преступления, предусмотренного конкретной статьей Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации.

В ходе решения задач студентам рекомендуется дать развернутый ответ с указанием:

- деяния (действия или бездействия);

- наличие предусмотренных статьей последствий;

- лицо, совершившее преступление, в первую очередь, возраст;

- виновность лица;

- обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность.

Пример задачи

14-летний Горшков совершил угон автомобиля и, не имея навыков вождения, совершил столкновение с автомобилем Валькова. В результате аварии Валькову был причинен тяжкий вред здоровью.

Можно ли привлечь к уголовной ответственности Горшкова?

Пример решения задачи

1. Угон автомобиля предусмотрен статьей 166 УК РФ.

Деяние состоит в действиях, связанных с неправомерным завладением автомобилем или иным транспортным средством.

Вина Горшкова представляет собой прямой умысел и отсутствует цель хищения.

В соответствии с ч. 2 ст. 20 УК РФ по данной статье лицо подлежит ответственности с 14-ти лет.

Таким образом. деяние, совершенное Горшковым соответствует всем признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 166 УК РФ.

2. Тяжкий вред здоровью может быть причинен умышленно (ст. 111 УК РФ) или по неосторожности (ст. 118 УК РФ). Но в данной ситуации вред причинен в результате столкновения из-за отсутствия навыков вождения, что предусмотрено ст. 264 УК РФ).

Деяние состоит в нарушении правил дорожного движения.

Вина – в форме неосторожности.

Субъектом может быть только лицо, управляющее автомобилем, но в соответствии со ст. 20 УК РФ оно подлежит ответственности только с 16 – ти лет.

Таким образом, Горшков подлежит уголовной ответственности только по ст. 166 УК РФ.

 

РАЗДЕЛ 4. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (действующая редакция)

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (действующая редакция)

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ (действующая редакция)

5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (действующая редакция)

6. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (действующая редакция)

7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (действующая редакция)

8. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (действующая редакция)

9. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (действующая редакция)

10. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (действующая редакция)

11. Закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» (действующая редакция)

12.  Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (действующая редакция)

13. Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (действующая редакция)

14. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 №  200-ФЗ (действующая редакция)

15. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 №  74-ФЗ (действующая редакция)

16. Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (действующая редакция)

17. Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (действующая редакция)

 

Основная литература

4.2.1. Основная литература по дисциплине «Правоведение»

Правоведение: учебник / Под ред. Проф. В.И. Авдийского. – М.: Юрайт, 2011. – 402 с. (Утвержден Министерством образования и науки Российской Федерации)

Правоведение: Учебник / Алексеенко В. А. и др. Изд. 5-е, исправленное. – М.: КноРус, 2010. – 472 с. (Рекомендовано Министерством образования и науки Российской Федерации)

Правоведение: Учебник / Отв. Ред. Б.И. Пугинский. – М.: Юрайт, 2011. – 480 с. (Рекомендован УМО)

Правоведение: Учебник / Под ред. И.Г. Рукавишниковой, И.Г. Напалковой. М.: Норма, 2010. – 384 с. (Рекомендовано Учебно-методическим объединением по юридическому образованию высших учебных заведений)

Правоведение: Учебник для вузов / Под ред. А.В. Малько. – 4-е изд. – М., 2008. – 400 с.

Смоленский М.Б.. Мархгейм М.В., Тонков Е.Е. Правоведение. – 10-е изд., испр. М.: Феникс, 2011. – 413 с.

Марченко М.Н., Дерябина Е. М. Правоведение. – М.: Проспект, 2010. – 416 с.

Правоведение: учебник для вузов по неюрид. специальностям / М. Б. Смоленский и др.; под общ. ред. М. Б. Смоленского. – М.: Дашков и К, 2008.

 

4.2.2. Основная литература по гражданскому и наследственному праву

Гражданское право Общая часть: Учебник: в 4 т. / В.С. Ем, Н.В. Козлова, С.М. Корнеев и др.; под ред. Е.А. Суханова. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Волтерс Клувер, 2008. – Т. 1. – 736 с.

Гражданское право Вещное право. Наследственное право. Исключительные права. Личные неимущественные права: Учебник: в 4 т. / И.А. Зенин, Е.В. Кулагина, Е.А. Суханов и др.; под ред. Е.А. Суханова. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Волтерс Клувер, 2008. – Т. 2. – 496 с.

Гражданское право Обязательственное право: Учебник: в 4 т. / В.В. Витрянский, В.С. Ем, С.М. Корнеев и др.; под ред. Е.А. Суханова. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Волтерс Клувер, 2008. – Т. 3. – 800 с.

Гражданское право Обязательственное право: Учебник: в 4 т. / В.В. Витрянский, В.С. Ем, И.А. Зенин и др.; под ред. Е.А. Суханова. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Волтерс Клувер, 2008. – Т. 4. – 800 с.

Гражданское право: Учебник для студ. вузов, обуч. по спец. «Юриспруденция» / отв. ред. В.П. Мозолин, А.И. Масляев: Мин-во образования Рос. Федерации; Моск. гос. юрид. академия. – Ч.1. – М.: Юрист, 2009.

 

4.2.3. Основная литература по иным отраслям права

Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учебник. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2004. – 587 с.

Административное право России / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. – М.: Проспект, 2011. – 368 с.

Земельное право: учебник / В.Х. Улюкаев, В.Э. Чуркин, В.В. Нахратов и др. – М.: Частное право, 2010. – 344 с.

Трудовое право России: учебник / Д.Л. Кузнецов, А.Ф. Нуртдинова, Ю.П. Орловский и др.; отв. ред. Ю.П. Орловский, А.Ф. Нуртдинова. – 3-е изд. М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2010. VIII, – 648 с.

Кочои С.М. Уголовное право. Общая и Особенная части: краткий курс. – М.: КОНТРАКТ, Волтерс Клувер, 2010. – 416 с.

Бринчук М.М. Экологическое право: учебник // СПС КонсультантПлюс. 2008.

 

Дополнительная литература

4.3.1. Дополнительная литература по дисциплине «Правоведение»

Малько А. В., Комкова Г. Н., Цыбуленко З. И. Правоведение: Учебник. – М.: КноРус, 2010. – 400 с.

Артеменков С. В., Блажеев В. В., Веденин Н. Н. Правоведение: Учебник. – Изд. 4-е, переработанное и дополненное. М.: Проспект, 2011. – 480 с.

Правоведение. Учеб. пособие. для студентов вузов, обучающихся по неюридическим специальностям. М.: Юнити, 2010., – 255 с. (Гриф УМЦ «Профессиональный учебник»)

Шишко И. В., Шафиров В. М., Тарбагаев А. Н. Правоведение: учебник. – М.: Проспект, 2010. – 624 с.

Кудинов О. А. Правоведение: Курс лекций. – М.: Экзамен, 2010. – 192 с.

Кулаков В. В., Каширина Е. И., Карапетян Л. А., Старков О. В. Правоведение: Учебный курс. – М.: Феникс, 2011. – 221 с.

Шумилов В. М. Правоведение: учебник / В. М. Шумилов. М.: Проспект, 2010. – 272 с.

Балашов А.И., Рудаков Г.П. Правоведение: учебник для вузов. Изд. 4-е, переработанное и дополненное. – СПб.: Питер, 2009. – 475 с.

Правоведение: Учебник. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. – 319 с.

Магницкая Е.В., Евстигнеев Е.Н. Правоведение: учебное пособие. – 3-е изд. – СПб.: Питер, 2006.

Алексеев Г.В. Правоведение: учебное пособие. – СПб.: СПбГУ ИТМО, 2007. – 148 с.

Правоведение: курс лекций для неюридических специальностей отв.ред. к.ю.н., доцент Г.Х. Шафикова. – Челябинск: ООО «Полиграф-Мастер», 2010. – 308 с.

Правоведение: учебник / И. Н. Барциц и др.; под общ. ред. Г. В. Мальцева; Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации, Волгоград. акад. гос. службы, Орлов. акад. гос. службы. М.: Издательство РАГС, 2008.

Рудакова О.А. Право. Базовый курс. – М.: МаркетДС, 2007. – 232 с.

 

4.3.2. Дополнительная литература по гражданскому и наследственному праву

Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая: Учебно-практический комментарий (постатейный). / под ред. А.П. Сергеева. –  М.: «Проспект», 2010.

Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (учебно-практический). Части первая, вторая, третья, четвертая (постатейный) / С.С. Алексеев, А.С. Васильев, В.В. Голофаев и др.; под ред. С.А. Степанова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект; Екатеринбург: Институт частного права, 2009. – 1504 с.

Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая: учеб.-практич. комментарий (постатейный) / Е.Н. Абрамова, Н.Н. Аверченко, Ю.В. Байгушева и др.; под ред. А.П. Сергеева. – М.: Проспект, 2010. – 912 с.

Объекты гражданских прав: Постатейный комментарий к главам 6, 7 и 8 Гражданского кодекса Российской Федерации / В.В. Андропов, Б.М. Гонгало, П.В. Крашенинников и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. – М.: Статут, 2009. – 224 с.

Ответственность за нарушение обязательств: Постатейный комментарий главы 25 Гражданского кодекса Российской Федерации / Б.М. Гонгало, П.В. Крашенинников, Л.Ю. Михеева и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. – М.: Статут, 2010. – 94 с.

Правовой статус гражданина в частном праве: Постатейный комментарий главы 3 Гражданского кодекса Российской Федерации / Б.М. Гонгало, П.В. Крашенинников, Л.Ю. Михеева и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. – М.: Статут, 2009. – 302 с.

Блинков О.Е., Никольский С.Е. Преимущественные права в наследственном праве России и зарубежных стран: Монография. – М.: Юрист, 2006. – 203 с.

Вишнякова А.В. Семейное и наследственное право: учебное пособие / отв. ред. В.М. Хинчук. – М.: Контракт, Волтерс Клувер, 2010. – 384 с.

Гришаев С.П. Наследственное право: учебно-практическое пособие. – М.: Проспект, 2011. – 184 с.

Зайцева Т.И., Крашенинников П.В. Наследственное право. Комментарий законодательства и практика его применения. 6-е изд., перераб. и доп. – М.: Статут, 2009. – 557 с.

4.3.3. Дополнительная литература по иным отраслям права

Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный). – М.: Проспект, 2010. – 256 с.

Витрук Н.В. Общая теория юридической ответственности. 2-е изд., исправленное и доп. – М.: НОРМА, 2009. – 432 с.

Малько А.В., Субочев В.В., Шериев А.М. Права, свободы и законные интересы: проблемы юридического обеспечения. – М.: Норма, Инфра-М, 2010. – 192 с.

Вишнякова А.В. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный). 3-е изд., испр., доп., перераб. – М.: Контракт, 2011. – 317 с.

Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (учебно-практический) (постатейный) / О.Г. Алексеева, Л.В. Заец, Л.М. Звягинцева и др.; под общ. ред. С.А. Степанова. – М.: Проспект; Екатеринбург: Институт частного права, 2010. – 336 с.

Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / И.А. Воробьев, Н.М. Исаева, А.В. Кирилин и др.; под общ. ред. В.И. Шкатуллы. – 6-е изд., перераб. – М: Норма, 2009. – 1104 с.

Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / О.В. Абрамова, М.А. Бочарникова, З.Д. Виноградова и др.; под ред. Ю.П. Орловского. – 5-е изд., испр., перераб. и доп. – М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2009. – XX, 1500 с.

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Ю.В. Грачева, Л.Д. Ермакова, Г.А. Есаков и др.; отв. ред. А.И. Рарог. – 7-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2011. – 824 с.

Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный) / А.Г. Авдейко, С.Н. Антонов, И.Л. Бачило и др.; под общ. ред. Н.Г. Салищевой. – 7-е изд. – М.: Проспект, 2011. – 1296 с.

Приложение 1