Понятие административного правонарушения, его признаки

КУРС ЛЕКЦИЙ

 Раздела № 2

ОСНОВНОЙ ПРОГРАММЫ

Индивидуальной подготовки сотрудников вневедомственной охраны и лицензионно-разрешительной работы, впервые принимаемых на службу в территориальные органы Росгвардии

«Правовая подготовка»

 

 

Учебные и воспитательные цели:

знать: природу и сущность государства и права;

основные закономерности функционирования и развития государства и права;

исторические типы и формы права и государства, их сущность и функции;

систему права, механизм государства;

механизм и средства правового регулирования, реализации права;

роль государства и права в политической системе общества, в общественной жизни;

международные стандарты в области прав и свобод человека; права и свободы человека в Российской Федерации и механизм их обеспечения войсками национальной гвардии при осуществлении своих функций.

уметь: оперировать юридическими понятиями и категориями;

правильно применять положения международного права и законодательства Российской Федерации в области прав и свобод человека при осуществлении служебной деятельности;

взаимодействовать в пределах своих полномочий на основе норм о правах и свободах человека с институтами гражданского общества в процессе осуществления служебных обязанностей.

Время: 46 часов (24 часов теоретическое обучение, 16 часа практическое обучение, 6 часов экзамен)

 

 

г. Самара, 2018

 

                                                     СОДЕРЖАНИЕ

№ п/п	Наименование тем	Всего часов	Теоретическое обучение	Практическое обучение	Форма контроля
1.	Административное правонару­шение: понятие, состав, квалификация	4	4	-	-
2.	Административная ответственность: понятие и содержание	4	2	2	-
3.	Административные правонару­шения, посягающие на права граждан, здоровье населения.	2	-	2	-
4.	Административные правонару­шения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность	4	2	2	-
5.	Административные правонарушения против порядка управления	4	2	2	-
6.	Преступление. Понятие, призна­ки, состав. Стадии совершения умышленного преступления	4	2	2	-
7.	Обстоятельства, исключающие преступность деяния	4	2	2	-
8.	Преступления против собственности	4	2	2	-
9.	Преступления против общественной безопасности и обще­ственного порядка	4	2	2	-
10.	Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправле­ния	4	4	-	-
11.	Преступления против порядка управления	2	2	-	-
Экзамен:		6	-	-	6
Всего:		46	24	16	6

Тема 1. Административное правонарушение. Административная ответственность

Понятие административного правонарушения, его признаки.

Административное правонарушение — противоправное, виновное действие или бездействие физического, или юридического лица, за которое законодательством об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Объектами посягательства при административных правонарушениях могут являться собственность, здоровье населения и общественная нравственность, общественный порядок, экология и т. д.

Признаки административного правонарушения:

деяние (действие/бездействие)

противоправность — заключается в совершении деяния, нарушении нормы административного и иных отраслей права (трудового, земельного, финансового), охраняемых мерами административной ответственности.

виновность — противоправные деяния являются административным правонарушением только в том случае, если имеет место вина данного лица, то есть содеянное было совершено умышленно или по неосторожности.

наказуемость деяния — то есть за содеянное наступает административная ответственность.

Наказуемость- только то деяние, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность, может быть признано административным правонарушением. Ее реализация осуществляется через административные наказания. Санкция административно-правовой нормы предусматривает вид административного наказания, его размер или срок.

Отличия от иных видов правонарушений:

Административные правонарушения отличаются от преступлений тем, что их совершение не наносит существенного вреда обществу, они не обладают признаком общественной опасности в том смысле, который вкладывается в это понятие уголовным законодательством. Некоторые деяния (например, хищение или нарушение авторских прав) могут признаваться как правонарушением, так и преступлением в зависимости от степени причинённого вреда или других обстоятельств.

Состав административного правонарушения:

Как и состав преступления, состав административного правонарушения образуют четыре элемента:

Объект правонарушения — те общественные отношения, которые оно нарушает.

Объективная сторона правонарушения — признаки конкретного деяния, его возможные последствия, причинная связь между деянием и последствиями.

Субъект правонарушения — физическое (в том числе должностное) лицо, обладающее признаком вменяемости и достигшее определённого (в России — 16-летнего) возраста или юридическое лицо.

Субъективная сторона правонарушения — вина в форме умысла или неосторожности, цель.

Административная ответственность — это вид юридической ответственности, которая определяет обязанности лица претерпевать определенные лишения государственно-властного характера за совершенное административное правонарушение.

Законодательство Российской Федерации об административной ответственности состоит из Кодекса РФ об административных правонарушениях и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях. Кодекс РФ об административных правонарушениях принят 30 декабря 2001 г. и введен в действие Федеральным законом №196-Ф32 с 1 июля 2002 г.

Административная ответственность характеризуется следующими особенностями:

- основанием административной ответственности является административное правонарушение исключением является в определенных случаях совершение преступления — в случае отказа в возбуждении уголовного дела либо его прекращения, но при наличии в действиях нарушителя признаков административного правонарушения последний подвергается административным наказаниям (ст. 4.5, п. 4 КоАП РФ);

- субъектами административной ответственности могут быть физические лица и юридические лица;

- административные наказания являются мерой административной ответственности и применяются за совершение административных правонарушений;

- административные наказания применяются широким кругом полномочных органов и должностных лиц (гл. 23 КоАП РФ);

- административные наказания применяются полномочными субъектами к неподчиненным им правонарушителям;

- применение административного наказания не влечет судимости

- меры административной ответственности применяются в соответствии с законодательством, регламентирующим производство по делам об административных правонарушениях.