Учебный вопрос №4. Преступления террористического характера, связанные с захватом заложников

 

Уголовный кодекс Российской Федерации

Статья 205. Терроризм

1. Терроризм, то есть совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях -

наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.

2. Те же деяния, совершенные:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) неоднократно;

в) с применением огнестрельного оружия, -

наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены организованной группой либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, -наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет.

Примечание. Лицо, участвовавшее в подготовке акта терроризма, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления акта терроризма и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления.

6 марта 2006 года президентом РФ был подписан закон «О противодействии терроризму»

Законопроект разрешает:

- признавать организации, общественные и религиозные объединения (в том числе иностранные и международные организации) террористическими и ликвидировать их по представлению Генпрокуратуры на основании решения суда.

- также разрешает властям сбивать самолеты, если есть подозрения, что они могут быть использованы для террористических атак и не реагируют на указания с земли.

-законопроект наделяет российские власти правом использовать военную силу против террористов, которые базируются за пределами РФ.

Законопроект освобождает от ответственности лиц, осуществляющих операции по борьбе с терроризмом, за причинение вреда.

ОЦЕНКА СТЕПЕНИ РИСКА

Трудно предвидеть момент, когда вы мо­жете стать жертвой террористического акта, к тому же вероятность подвергнуться наси­лию для большинства из нас мала. Кроме того, стать заложником можно случайно, напри­мер, при ограблении банка, магазина, квар­тиры, загородного дома, либо при захвате людей террористами. Поэтому осторожность, особенно в регионах с неустойчивым режи­мом, никогда не помешает, и будет способ­ствовать нормальному состоянию психики и финансовому благополучию любимых вами людей.

Риск подвергнуться насилию зависит от следующих обстоятельств:

— принадлежите ли вы к группе повышен­ного риска;

— как часто случаются акты насилия в вашем населенном пункте.

Оценка степени риска заключается в ана­лизе следующих факторов:

— криминогенная обстановка в вашем ре­гионе и ее динамика;

— наличие или отсутствие организованных преступных групп;

— какой тактики придерживаются эти группы и какие у них возможности;

— ваша принадлежность к группе повы­шенного риска;

— какой у вас объем мероприятий по обес­печению собственной безопасности и безо­пасности членов семьи;

— уровень вашей подготовки для действий в кризисной ситуации.

ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА ЛИЧНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Каждый человек может предпринять самые разнообразные меры предосторожности для обеспечения своей безопасности. Это стано­вится особенно актуальным в зоне чрезвы­чайного положения. Меры эти хотя и про­сты, но очень важны для снижения степени опасности.

— имейте при себе пластиковую или ла­минированную карточку, на которой напи­саны ваша группа крови, резус-фактор и дру­гие данные, необходимые для оказания экст­ренной медицинской помощи;

— носите с собой лекар­ства, которые требуются вам повседневно;

— запомните номера телефонов, необхо­димые в экстремальных ситуациях, например, номер районного отдела органов охраны пра­вопорядка, скорой помощи и др.

— старайтесь не выделяться в толпе своей одеждой, манерами или автомашиной;

— не публикуйте домашний адрес, номер телефона и другую информацию, касающу­юся членов вашей семьи;

— (если вы богатый бизнесмен) меняйте маршрут передвижения так часто, насколько это возможно, избегайте постоянства.

— обращайте внимание, ведется ли за вами слежка. Проведите мероприятия по ее выяв­лению;

— всегда сообщайте родным о месте свое­го пребывания. Информируйте их о своем приезде и отъезде, о всех изменениях в сво­их планах;

— если риск подвергнуться насилию чрез­вычайно велик и у вас есть соответствующие средства, посоветуйтесь со специалистами по вопросам безопасности о найме личной ох­раны и отработайте совместные действия по обеспечению безопасности. Не лишним бу­дет и отъезд на некоторое время в другой населенный пункт, это должно прикрывать­ся соответствующей легендой;

поддерживайте дружеские отношения с соседями, особенно с пожилыми. Именно пенсионеры (особенно женщины), проводя­щие целые дни на лавочках возле дома, мо­гут первыми вас предупредить о подозритель­ных типах, о том, что кто-то интересуется вами или вашей машиной, вашими детьми, пытался проникнуть в квартиру и т. д.

ПОХИЩЕНИЕ ЛЮДЕЙ И ЗАХВАТ ЗАЛОЖНИКОВ

Сущность террористов при захвате заложников одна - заявить о себе, заставить общество содрогнуться, создать атмосферу страха, вынудить власти пойти на выполнение их требований. Террористы, действуя по бандитски, бандитами себя не считают. Они рядятся в красивые политические «одежды», выступают борцами за высокие идеи, но при этом присваивают себе право ставить под угрозу жизнь нередко ни в чем не повинных людей.

Статья 206. Захват заложника

1. Захват или удержание лица в качестве заложника, совершенные в целях понуждения государства, организации или гражданина совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения заложника, наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.

2. Те же деяния, совершенные:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) неоднократно;

в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья;

г) с применением оружия или предметов, используемых. в качестве оружия;

д) в отношении заведомо несовершеннолетнего;

е) в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности;

ж) в отношении двух или более лиц;

3) из корыстных побуждений или по найму,

наказываются лишением свободы на срок от шести до пятнадцати лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены организованной группой либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, -

наказываются лишением свободы на срок от восьми до двадцати лет.

Примечание. Лицо, добровольно или по требованию властей освободившее заложника, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Статья 207. Заведомо ложное сообщение об акте терроризма

Заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, -

наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

Статья 208. Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем

1. Создание вооруженного формирования (объединения, отряда, дружины или иной группы), не предусмотренного федеральным законом, а равно руководство таким формированием -

наказываются лишением свободы на срок от двух до семи лет.

2. Участие в вооруженном формировании, не предусмотренном федеральным законом, -

наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

Примечание. Лицо, добровольно прекратившее участие в незаконном вооруженном формировании и сдавшее оружие, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Мероприятия по защите населения от захвата в заложники могут быть следующими.

1. Ужесточение пропускного режима в учреждениях, на предприятиях.

2. Повышение бдительности и осторожности всего персонала учреждений и предприятий.

Различают три формы захвата людей:

— похищение;

— захват заложников;

— захват самолета, автобуса или судна с пассажирами.

Разница между похищением людей и зах­ватом заложников заключается в том, что при похищении местонахождение похитителей и похищенных неизвестно, тогда как при за­хвате заложников их путь отслеживается пра­воохранительными органами, а похитители используют заложников как форму своей защиты. Иногда похищенные могут перехо­дить в разряд заложников, если в процессе расследования становится известным место их пребывания. Многие рекомендации по выживанию являются общими для всех трех указанных форм.

В похищении и захвате заложников мож­но выделить следующие этапы:

— планирование и подготовка к захвату;

— захват;

— укрытие заложников;

— общение и допросы;

— ведение переговоров;

— получение выкупа;

— освобождение или убийство жертв. Знание общих моментов и особенностей протекания инцидента на каждом из этих этапов поможет правильно спланировать свое поведение в этой ситуации.