Правотворчество: понятие, виды, стадии

 

Правотворчество представляет собой процесс принятия, изменения и отмены правовых норм разной юридической силы.

Процедура правотворчества зависит от уровня этой деятельности (чем выше уровень, тем сложнее процедура).

Этапами правотворчества являются:

1) подготовка проекта правового акта;

2) обсуждение проекта правового акта;

3) принятие правового акта;

4) вступление акта в юридическую силу.

Виды правотворчества зависят от существующих субъектов правотворческой деятельности:

- народное правотворчество – путем референдума;

- законотворчество – процесс принятия законов;

- указотворчество (только акты президента);

- ведомственное нормотворчество (издание указов, инструкций);

- региональное правотворчество;

- муниципальное нормотворчество;

- локальное правотворчество (внутри организаций).

В зависимости от обстоятельств:

- чрезвычайное правотворчество;

- обычное правотворчество;

- формирование правовых обычаев.

Вывод: различные виды правтворчества обеспечивают всестороннее полное правовое регулирование с учетом местных особенностей.

Пробелы в праве и способы их преодоления.

 

Пробел в праве это полное или частичное отсутствие нормы права в тех жизненных ситуациях, в которых постоянно возникают правовые споры.

Пробелы либо устраняются совсем, либо восполняются на непродолжительное время. Устраняет пробелы законодатель, а восполнением пробелов занимаются суды.

Правилами восполнения пробелов признаются аналогия закона и аналогия права.

Об этом свои работы писали профессора Малько, Черданцев и Матузов.

Аналогия закона представляет собой использование той статьи законодательного акта, которая непосредственного отношения к делу не имеет но косвенно регулирует близкий, похожий случай.

Аналогия права это другой способ восполнения пробелов при котором даже косвенно относящихся к делу норм права нет и тогда суд может использовать для решения споров принципы права (милосердие, справедливость, гуманизм).

В уголовном праве любые аналогии права и закона запрещены.

Пробелы права могут преодолеваться только в официальном процессуальном порядке с участием компетентного субъекта.

 

49. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Правовое государство и гражданское общество.

 

Правовое государство это такое государство в котором реально обеспечено господство права, разделение властей, парламентаризм, многопартийность, права человека, местное самоуправление, свобода массовой информации и режим демократии.

Под гражданским обществом следует понимать наличие среднего класса который бы составлял большинство, был материально независим от власти выражал активность (в любой сфере) и имел возможность защиты своих интересов.

Таким образом гражданское общество может считаться условием и важным свойством правового государства.

Государство должно способствовать формированию гражданского общества.

В теории правового государства, которая возникла во Франции, Англии и Германии еще в 18 столетии был сформулирован мощный мотив демократии и прав человека, но на практике защитить себя могли только экономически состоятельные люди, а идеология правового государства не редко прикрывала диктатуру олигархов.

По данной теме больше всего работ опубликовали профессора Лукашова, Чертвернина, Невсесянц.