Государственный орган: понятие, признаки, виды

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОРГАН - это относительно самостоятельная обособленная часть гос аппарата специализированная для осуществления определенной функции и наделенная определенной компетенцией. Можно выделить следующие признаки органа государства: 1) юридически организационный и экономически определенный характер; 2) наличие собственной структуры; 3) имеет государственно-властные полномочия; 4) государственные гражданские служащие выступают от имени всего государства; 5) наделение полномочиями в конкретной сфере общественной жизни, учитывая предназначение и место в государственном механизме; 6) выполнение строго определенных государственных функций и задач; 7) обладание правом на издание юридических актов; 8) наличие нужных материальных средств; 9) реализация деятельности на базе нормативных правовых актов; 10) близкое взаимодействие с иными государственными органами.В зависимости от порядка формирования государственные органы делят:

1) на первичные – к ним относят органы, которые формируются (избираются) напрямую и непосредственно населением (парламент, президент) в определенном законом порядке;

2) производные – органы, которые формируются первичными органами государства (например, правительство).

В зависимости от объема выполняемых полномочий выделяют:

1) высшие органы власти – это правительство, парламент и т. д.;

2) центральные, в частности министерства;

3) местные – государственные органы субъектов Федерации и т. п.

Виды государственных органов разделяют на несколько групп в зависимости:

1) от порядка их формирования;

2) объема выполняемых полномочий;

3) широты компетенции;

4) характера организационно-правовых форм деятельности (в соответствии с принципом разделения властей);

5) числа государственных гражданских служащих;

6) времени функционирования.

Понятие и структура политической системы общества.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА - органическое единство государственной и общественной организации, осуществляющих социально - политическое управление обществом. СТРУКТУРА:

 

1) субъекты политической системы;

2) политическое сознание – теории, убеждения, которые определяют осуществление политической деятельности;

3) политические отношения, которые появляются между субъектами в процессе осуществления государственной власти;

4) политическая деятельность, направленная на функционирование, развитие политической системы;

5) политические и правовые нормы, правила поведения, которые регулируют самые важные отношения в процессе организации и реализации политической власти;

6) политическая культура, которая представляет собой систему ценностей, применяемую для регулирования функционирования внутри системы.

 

Место и роль государства в политической системе общества.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА - органическое единство государственной и общественной организации, осуществляющих социально - политическое управление обществом. Государство - часть политической системы, ее элемент, концентрирующий в себе многообразие политических интересов. Оно занимает ведущее место в политической системе общества.

Государство выступает в качестве гаранта стабильности в обществе и арбитром в соперничестве различного рода партий, группировок, классов и пр. Но в тоже время государство неоднократно ввергало народы в пучину различного рода войн и конфликтов. В одних случаях оно выступает как защитник, в других - как агрессор.

Современное демократическое государство обеспечивает общественные интересы, концентрирующие интересы различных классов и слоев, большинства населения страны, используя метод компромисса.

Соотношение общества и государства.

Понятия общество и государство часто отождествляют, но они имеют существенные отличия. ГОСУДАРСТВО - особая политическая организация общества, к-ая распространяет власть на все население в пределах территории, издает общеобязательные нормы, имеет спецмальный аппарат управления и принуждения, взимает налоги и обладает суверенитетом. ОБЩЕСТВО - это сложная динамическая система исторически сложившихся форм совместной деятельности и отношений, возникающих между людьми. Общество является более старым явлением, чем государство. По своему содержанию понятие общество шире, т.к. гос-во является составной частью, элементом общества. В понятие общество помимо государства включаются также различные политические партии, общественные организации. В то же время гос-во играет в обществе главенствующую роль, т.к. является единственным официальным представителем всего общества и обеспечивает координацию всей общественной жизни. Поэтому гос-во обладает относительной самостоятельностью от общества.

 

Становление и развитие гражданского общества.

ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО - это относительно независимое от гос-ва сфера общественных отношений, в узком смысле представляет собой цивилизационное состояние общества, характерной чертой которого является равноправие личности, сообщества граждан и гос-ва. Становление и развитие гражданского общества является особым периодом истории человечества, государства и права. Гражданское общество возникает в процессе и результате отделения гос-ва от соц структур, обособления его как относительно самостоятельной сферы обществ жизни и одновременно разгосударствления ряда общественных отношений. Становление и развитие гражданского общества связано с существенным изменением соц связей и структур, правовых и гос отношений. В отличие от предшествующих ему сословных и кастовых обществ гражданское общество основано на признании всеобщего равенства людей, определившего качественно новое положение личности в обществе и гос-ве. Формирование и развитие гражданского общества заняло несколько веков. Этот процесс не завершен ни в нашей стране, ни в мировом масштабе.