Порядокпроизводствавпорядкенадзораварбитражномпроцессе,егоэтапы

Сущностьизначениепересмотрасудебныхактоввпорядкенадзоразаключаетсявтом,чтосогласност.127КонституцииРФВысшийАрбитражныйСудРФ,каквысшийсудебныйорганпоразрешениюэкономическихспоровииныхдел,рассматриваемыхарбитражнымисудами,осуществляетвустановленнойАПКРФпроцессуальнойформесудебныйнадзорзадеятельностьюарбитражныхсудов.

Процессуальнаяформатакогонадзора—пересмотрвступившихвзаконнуюсилусудебныхактоварбитражныхсудовпозаявлениямлиц,участвующихвделе,ииныхуказанныхвАПКРФлиц,атакжепопредставлениюпрокурораподелам,указаннымвст.52АПК(ч.1ст.292АПКРФ).

Основнаязадачаинститутанадзора—созданиемеханизмаобеспеченияединообразноготолкованияипримененияправаарбитражнымисудамиикачестваправосудия.Вусловияхсуществования10арбитражныхсудовкассационнойинстанцииотсутствуютгарантииединообразногопримененияправа,иэтотнедостатокустраняетинститутнадзора.

Надзорноепроизводствовозбуждаетсянаоснованиизаявлениялица,участвующеговделе,илипредставленияпрокурораивслучаях,предусмотренныхАПКРФ,иныхлиц,ходатайствующихопересмотревступившеговзаконнуюсилусудебногоактаарбитражногосудавпорядкенадзора.

ВопросопринятиизаявленияилипредставлениякпроизводствурассматриваетсясудьейВысшегоАрбитражногоСудаРоссийскойФедерациивсоответствиисостатьей295АПКРФ.

ВопросопринятиизаявленияилипредставлениякпроизводствурассматриваетсяединоличносудьейВысшегоАрбитражногоСудаРоссийскойФедерациивпятидневныйсроксодняегопоступлениявВысшийАрбитражныйСудРоссийскойФедерации.

Заявлениеилипредставлениеопересмотресудебногоактавпорядкенадзора,поданныессоблюдениемтребований,предусмотренныхвАПКРФ,принимаетсякпроизводствуВысшегоАрбитражногоСудаРоссийскойФедерации.

Опринятиизаявленияилипредставлениякпроизводствувыноситсяопределение,которымвозбуждаетсянадзорноепроизводство.Копияопределениянаправляетсялицу,подавшемузаявлениеилипредставление.

Вопределенииопринятиизаявленияилипредставлениякпроизводствуможетбытьуказанонаистребованиеделаизарбитражногосуда.Вэтомслучаекопияопределениянаправляетсяварбитражныйсуд,которыйдолженвпятидневныйсроксодняполучениякопииопределениянаправитьистребованноеделовВысшийАрбитражныйСудРоссийскойФедерации.

Заявлениеилипредставлениепослеегопринятиякпроизводствурассматриваетсявсоответствиисостатьей299АПКРФвсудебномзаседанииколлегиальнымсоставомсудейВысшегоАрбитражногоСудаРоссийскойФедерации,которыйрешаетвопросыоприсуждениикомпенсациизанарушениеправанасудопроизводствовразумныйсрокионаправленииделавПрезидиумВысшегоАрбитражногоСудаРоссийскойФедерациидляпересмотрасудебногоактавпорядкенадзора.

ЗаявлениеилипредставлениеопересмотресудебногоактавпорядкенадзорарассматриваетсяколлегиальнымсоставомсудейВысшегоАрбитражногоСудаРоссийскойФедерациивсудебномзаседаниибезизвещениялиц,участвующихвделе,всрок,непревышающиймесяцасодняпоступлениязаявленияилипредставлениявВысшийАрбитражныйСудРоссийскойФедерацииилисодняпоступлениявВысшийАрбитражныйСудРоссийскойФедерациидела,еслионобылоистребованоизарбитражногосуда.

Составсудейдлярассмотрениязаявленияилипредставленияопересмотресудебногоактавпорядкенадзораформируетсяпоправилам,предусмотреннымстатьей18АПКРФ,сучетомочередностираспределениямеждусудьямипоступающихвВысшийАрбитражныйСудРоссийскойФедерацииобращений.

Прирассмотрениизаявленияилипредставленияопересмотресудебногоактавпорядкенадзораарбитражныйсудопределяет,имеютсялиоснованиядляпересмотраоспариваемогосудебногоактаиприсуждениякомпенсации,исходяиздоводов,содержащихсявзаявленииилипредставлении,атакжеизсодержанияоспариваемогосудебногоакта.

Длярешениявопросаоналичииоснованийдляпересмотрасудебногоактавпорядкенадзорасудможетистребоватьделоизарбитражногосуда,очемвыноситсяопределение.

Приналичииоснований,предусмотренныхстатьей304АПКРФ,судвыноситопределениеопередачеделадляпересмотраоспариваемогосудебногоактавпорядкенадзора,атакжедлярешениявопросаоприсуждениикомпенсацииивпятидневныйсроксоднявынесенияопределениянаправляетеговПрезидиумВысшегоАрбитражногоСудаРоссийскойФедерациивместесзаявлениемилипредставлениемиистребованнымизарбитражногосудаделом.

Копииопределениявэтотжесрокнаправляютсялицам,участвующимвделе,сприложениемкопиизаявленияилипредставленияиприлагаемыхкнимдокументов.

Вопределениисудустанавливаетсрок,втечениекотороголица,участвующиевделе,могутпредставитьотзывназаявлениеилипредставлениеопересмотресудебногоактавпорядкенадзора.

Вслучае,еслиприрассмотрениизаявленияилипредставлениябудетустановлено,чтоприотсутствиипредусмотренныхстатьей304АПКРФоснованийимеютсяиныеоснованиядляпроверкиправильностиприменениянормматериальногоправаилинормпроцессуальногоправа,судможетнаправитьделонарассмотрениеварбитражныйсудкассационнойинстанцииприусловии,чтоданныйсудебныйактнепересматривалсявпорядкекассационногопроизводства.

Вслучаееслиприрассмотрениизаявления,содержащеготакжетребованиеоприсуждениикомпенсациизанарушениеправанасудопроизводствовразумныйсрок,будетустановлено,чтоприотсутствиипредусмотренныхстатьей304АПКРФоснованийдляпересмотрасудебныхактоввпорядкенадзораимеютсяоснованиядляпроверкитребованияоприсуждениикомпенсациизанарушениеправанасудопроизводствовразумныйсрок,судможетнаправитьделонарассмотрениевфедеральныйарбитражныйсудокругаприусловии,чтоданноетребованиенерассматривалосьэтимсудом.

Онаправленииделаварбитражныйсудкассационнойинстанциивыноситсяопределение.СодержаниеэтогоопределенияможетбытьизложеновопределенииоботказевпередачеделавПрезидиумВысшегоАрбитражногоСудаРоссийскойФедерации.

Копииопределениянаправляютсялицам,участвующимвделе.

Приотсутствииоснований,предусмотренныхстатьей304АПКРФ,судвыноситопределениеоботказевпередачеделадляпересмотрасудебногоактавпорядкенадзоравПрезидиумВысшегоАрбитражногоСудаРоссийскойФедерации.

Копияопределениянепозднееследующегодняпоследнявынесениянаправляетсялицу,ходатайствующемуопересмотресудебногоактавпорядкенадзора.

Повторноеобращениетогожелицапотемжеоснованиямсзаявлениемилипредставлениемопересмотресудебногоактавпорядкенадзоранедопускается.

ПрезидиумВысшегоАрбитражногоСудаРоссийскойФедерации,образованныйвсоответствиисФедеральнымконституционнымзаконом«ОбарбитражныхсудахвРоссийскойФедерации»,пересматриваетсудебныеактывпорядкенадзоравсоответствиисостатьей303АПКРФиприсуждаеткомпенсациюзанарушениеправанасудопроизводствовразумныйсрок.

ПрезидиумВысшегоАрбитражногоСудаРоссийскойФедерациирассматриваетделавпорядкеочередностиихпоступлениявПрезидиум,нонепозднеечемвсрок,непревышающийтрехмесяцевсоднявынесенияопределенияопередачеделавПрезидиум.

ПрезидиумВысшегоАрбитражногоСудаРоссийскойФедерацииправомоченрассматриватьделавпорядкенадзораприналичиибольшинствачленовПрезидиума.

Лицо,обратившеесясзаявлениемилипредставлениемопересмотресудебногоактавпорядкенадзора,другиелица,участвующиевделе,могутучаствоватьвзаседанииПрезидиумаВысшегоАрбитражногоСудаРоссийскойФедерации.

ДелодокладываетсясудьейВысшегоАрбитражногоСудаРоссийскойФедерации—докладчикомподанномуделу.

Докладчикизлагаетобстоятельствадела,содержаниеоспариваемогосудебногоактаидругихпринятыхподанномуделусудебныхактов,доводы,содержащиесявзаявленииилипредставленииопересмотресудебногоактавпорядкенадзора,присуждениикомпенсациизанарушениеправанасудопроизводствовразумныйсрок,основаниядляпересмотрасудебногоакта,мотивы,содержащиесявопределениисудаопередачеделадлярассмотрениявПрезидиумВысшегоАрбитражногоСудаРоссийскойФедерации.

Лица,участвующиевделе,еслиониявилисьвзаседаниеПрезидиумаВысшегоАрбитражногоСудаРоссийскойФедерации,вправедаватьсвоиустныеобъясненияпослевыступлениясудьи—докладчика.

Первымдаетсвоиобъяснениялицо,обратившеесясзаявлениемилипредставлениемопересмотресудебногоактавпорядкенадзора.

Послевыступлениялица,ходатайствующегоопересмотресудебногоактавпорядкенадзора,другихлиц,участвующихвделеиприсутствующихвзаседании,ПрезидиумВысшегоАрбитражногоСудаРоссийскойФедерациипринимаетпостановлениевзакрытомсовещании.

ПрирешениивопросаоприсуждениикомпенсациизанарушениеправанасудопроизводствовразумныйсрокПрезидиумВысшегоАрбитражногоСудаРоссийскойФедерацииустанавливаетфактнарушенияправазаявителянасудопроизводствовразумныйсрокисходяиздоводов,изложенныхвзаявлениизаявителя,содержанияпринятыхподелусудебныхактов,материаловделаисучетомследующихобстоятельств:

1)правоваяифактическаясложностьдела;

2)поведениезаявителяидругихучастниковарбитражногопроцесса;

3)достаточностьиэффективностьдействийсудаилисудьи,производимыхвцеляхсвоевременногорассмотрениядела;

4)общаяпродолжительностьсудопроизводстваподелу.

ПостановлениеПрезидиумаВысшегоАрбитражногоСудаРоссийскойФедерациипринимаетсябольшинствомголосовсудей.Председательствующийвзаседанииголосуетпоследним.Приравенствеголосовсудейзаявлениеилипредставлениеоставляетсябезудовлетворения,асудебныйакт—безизменения.

ИсполнениесудебногоактаарбитражногосудаможетбытьприостановленоВысшимАрбитражнымСудомРоссийскойФедерациипоходатайствулица,обратившегосясзаявлениемилипредставлениемопересмотресудебногоактавпорядкенадзора,приусловии,еслизаявительобосновалневозможностьповоротаегоисполненияилипредоставилвстречноеобеспечениедругойсторонеподелувозможныхубытковпутемвнесениянадепозитныйсчетарбитражногосуда,рассматривавшегоделопопервойинстанции,денежныхсредстввразмереоспариваемойсуммыиеслисудпризнаетнеобходимымприостановлениеисполнениясудебногоактавцеляхобеспечениябалансавзаимныхправиобязанностейсторон.

ВопросоприостановленииисполнениясудебногоактарешаетсявсудебномзаседанииколлегиальнымсоставомсудейВысшегоАрбитражногоСудаРоссийскойФедерации.Порезультатамрассмотрениявыноситсяопределение.

Копииопределениянаправляютсялицам,участвующимвделе.

Исполнениесудебногоактаможетбытьприостановленодоокончаниянадзорногопроизводства,еслисудомнеустановленинойсрок.

Приостановлениеисполнениясудебногоактаотменяетсясоставомсудей,которымвынесеноопределениеоботказевпередачеделавПрезидиумВысшегоАрбитражногоСудаРоссийскойФедерации,либоПрезидиумомВысшегоАрбитражногоСудаРоссийскойФедерации,которымпринятопостановлениеоботказевудовлетворениизаявленияилипредставления.

Оботменеприостановленияисполнениясудебногоактавыноситсяопределение,либонаэтоуказываетсявопределенииоботказевпередачеделавПрезидиумВысшегоАрбитражногоСудаРоссийскойФедерациииливпостановленииоботказевудовлетворениизаявленияилипредставления.

Копииопределения,постановлениянаправляютсялицам,участвующимвделе.