Формирование земельного участка

Перечень действий, которые проводятся при формировании, определены в ст.30 ЗК. При формировании проводится определение качественных характеристик земельного участка, которые оказывают влияние или определяют содержания будущих прав и обязанностей.

Определяется целевое назначение и виды целевого использования. Кроме того при формировании устанавливаются границы. Границы устанавливаются при проведении кадастровых работ.

Существенной характеристикой является наличие зданий и строений на участке, а так же зон особого использования. Определяется стоимость подключения к инженерным сетям (законодательство определяет оценку стоимости подключения и порядок подключения).

Юридическизначимые действия – определение границ и качественных характеристик. документы – межевой план и кадастровый паспорт (он завершает процедуру формирования; он составляется при формировании, но подтверждает проведения кадастровой регистрации).

Кадастровый инженер – лицо, сдавшее экзамен и получившее аттестат кадастрового инженера. Кадастровые инженеры вносятся в реестр.

Образование земельного участка регулируется ст.1.1 ЗК и представляет собой процедуры по определение или изменению границ земельного участка. Формирование – более широкое понятие, чем образование. При образовании изменяется уникальная характеристика (границы), при формировании он получает больше характеристик.

Следующий этап – принятие уполномоченным органом решения о предоставлении, т.е. об изменении правого статуса участка. С использованием состязательных процедур либо без них (соискатель может быть определен законом ст.20 ЗК).

Юридические действия: проведение торгов, подготовка акта о предоставлении в соответствии с установленным регламентом подготовки акта.

Протокол об определении победителя и решение о предоставлении участка – документы для регистрации права собственности на землю. Информация о земельном участке должна быть достаточной для внесения записи в ЕГРП.

Соответственно после принятия решения происходит оформление документов.

В данном случае этот этап по сути является организационно-правовым.

Фактическое землепользование.

Оформление документов о правах и переоформление документов о правах. Это так же способ возникновения права, регулируемый законом.

Законодатель предусматривает это переоформление и оформление для случаев фактического землепользования.

Фактическое землепользования – владение участка на законных основаниях. Таким землепользователем может быть собственник здания и сооружения, права которого возникли до земельной реформы.

Оформление и переоформление используется в законодательстве как форма легализации правоотношений, возникших до земельной реформе.

В законе о введение в действия ЗК в п.9 ст.3 закрепляется принцип преемственности выданных ранее документов о правах. При отсутствии таких документов, но завершенного факта приобретения недвижимости либо если у лица есть один из требуемых законом фактов о получении земли (решение о предоставлении земельного участка).

У собственника есть несколько вариантов. У него оформлены права на здание, но нет документов на землю (например, есть документ о предоставлении земельного участка для строительства). Если лицо начал процедуру отвода земельного участка, то он считается фактическим землепользователем и он может требовать оформление участка той площади, которая указан в решении о предоставлении (например, о предоставлении для строительства).

Оформление применяется в случаях, когда отсутствуют документы о правах по причинам не зависящим от него.

Переоформление используется при изменении правового титула. Юридические лица, обладающие участком на праве постоянного бессрочного пользования, правовые формы которых не перечислены в ЗК. Юридические лица, получившие на законных основаниях право постоянного бессрочного пользования, переоформляют право постоянного бессрочного пользования. Закон о введении в действие ЗК ст.3 связывает это со сроком 1.01.2012, и законодатель постоянно продлевает этот срок. Законодатель устанавливает обязанность переоформления права для определенных категорий лиц. В ЗК срок до 2012 года, в КоАПе введен новый состав за нарушение сроков переоформления права.

Для юридических лиц переоформление так же предусмотрено как первоначальный способ возникновения прав на землю.

Гражданин может переоформить имеющийся титул постоянного бессрочного пользования и пожизненного наследуемого владения без указания срока.

Предусмотрен упрощенный порядок путем подачи заявления в регистрационный орган.