О разделении гражданства

Понеже везде в городах, не токмо в больших, но и в малых, обретаются жители разных чинов, кроме посад­ских (из которых каждый особливое состояние имеют), а именно: шляхетство, которое в близости от городов деревни и усадьбы свои имеет, а иные и сами в городах живут домами своими. Такожде служители у дел пристав­ленные, священство, церковники и иностранные, из ко­торых одни ради купечества, а другие для художества или какого рукоделия тамо живут, то все такие люди между гражданами не числятся; а магистрату граждане надлежат, и в дву гильдиях состоят такие: Банкеры (которые дают на вексели деньги) знатные купцы, которые имеют отъезжие большие торги и которые разными многими товарами в рядах торгуют, городские докторы, аптекари, лекари, шиперы купеческих кораблей, золотари, серебренники, иконники, живописцы, порт­ные, сапожники, кузнецы, плотники, столяры, рещики, токари и сим подобные. Из которых первой гильдии или первостатейные состоят. И от другого подлого граждан­ства привиллегиями и преимуществы суть отменны; яко: банкеры, знатные купцы, которые имеют отъезжие боль­шие торги, и которые разными товарами в рядах торгуют, городские докторы, аптекари, лекари, шиперы купечес­ких кораблей, золотари, серебренники, иконники, живо­писцы. Во второй гильдии которые мелочными товарами и харчевыми всякими припасы торгуют. Также рукомесленные, рещики, токари, столяры, портные, сапожники и сим подобные. Прочие же все подлые люди, обретаю­щиеся в наймах и в черных работах, которые нигде между знатными и регулярными гражданами не счисляются. И по такому определению каждое художество и ремесло свои особливые цунфты (цехи) или собрания ремеслен­ных людей, и над оными олдерманов (или старшин) по величеству города и по числу художников имеет, також и каждое ремесло и художество свои книги имеют, в кото­рых регулы или уставы, права и привилегии ремесленных людей содержаны быть должны, а ежели из вышепомянутых цунфтов из олдерманов (или старшин) яко явится в добрых поступках; то таких и в вышеписанные граждан­ские чины выбирать, которые магистрату во всех градских делах советом и делом вспомогать должны, а лучшие из них в ратманы, а потом и в бургомистры выбраны быть имеют.

Глава осмая –

О гражданских регулах

Ежели усмотрены будут какие гражданские уставы или регулы, которые такой важности суть, что оные во всех городах быть благопотребны, а в действо не произведены и не в чем ни к которой коллегии не пренадлежат, то такие в Главном магистрате обстоятельно сочинить, и Сенату объявить; и когда оные за благо приняты будут, то потом, напечатав, в каждую губернию и провинцию посылать. А ежели вновь сочинены будут такие уставы и регулы, которым где в городах быть неприлично, то надлежит в Главном магистрате осторожно в том поступать, и при том всегда приморские и другие внутренние города большие от малых различать, по обстоятельству каждого города и места, и о том с коллегиями (с которою о чем надлежит) советовать.

Регулы – регламенты.

Глава девятая –

О судах гражданских

Хотя (гражданские) судные дела во всех губерниях провинциях в смотрении и в ведении подлежат в Юстиц-коллегии, однакож, понеже купецкие и ремесленные тяглые люди во всех городах обретаются не токмо в как призрении, но паче ото всяких обид, нападков и отягощений несносных едва не все разорены, от чего о оных весьма умалилось, и уже то есть не без важного государственного вреда. Того ради милосердуя его царское ве чество об оной, яко рассыпанной храмине, указал: всех купеческих и ремесленных людей во всех делах судом расправою и татиными и разбойными и убивственными делами ведать (кроме великих государственных дел) в Главном магистрате, кто б на оных в чем ни бил чел чего для в знатных городах, в которых по три и по четыре человека бургомистров обретаются, велеть им одного себя к таким делам заобычного человека выбрать и определить, придав ему в товарищи других таких же от магистрата, к тому способных людей, и ежели где в городах случатся татиные и разбойные и убийственные дела одних граждан, а не иных чинов людей, и в тех делах розыск чинить в магистрате, и по розыску, ежели которое дело подлежать будет смертной казни, о решении подписав сентенцию, писать им в Главный магистрат, и пока от него на оное подтверждение к ним прислано не будет, то до тех мест в таких делах экзекуции им не чинить. Того ради в том Главном магистрате оное рассмотря, подписав свою сентенцию, по указу писать к ним немедленно, а прочие решить в магистратах самим, и при том надлежит же смотреть накрепко, чтоб в магистратах везде суд и розыск по делам был праведный по Уложению и по его великого государя указам. А ежели где в малых городах бургомистры (а магистрата не будет) учинять по каким делам неправой суд, и на таких битъ челом и дела пере­носить во определенный тамо магистрат; а ежели и тем магистратским решением кто будет недоволен, и такие переносить в провинциях в магистраты к президентам. А ежели и тем судом кто будет не доволен же, и такие переносить в вышний магистратской суд, а буде случатся из оных такие дела у граждан с людьми других чинов, которые не магистратского ведомства, и о таких розыскивать надворным судьям с президенты магистрата обще, и для того быть из них при том со обеих сторон по нескольку персон равным числом, и ежели будет челобитье на гражданина, то при том за президента быть от купечества; а буде будет челобитье от гражданина других чинов на людей, то за президента быть от юстицкого суда, и по розыску вершить им те дела общим приговором по Уло­жению и по правам. А ежели за чем им таких дел вершить будет невозможно: и о том надворным судьям писать в Юстиц-коллегию, а от магистрата, в вышний Магистрат и по тем делам снесшись, оным чинить немедленное решение, и о том к ним потомуж писать немотчав.

Немотчав – незамедлительно.

Глава десятая –

О полицейских делах

Ежели в Главном магистрате в которых городах усмот­рят, что полезное ко установлению полиции или добрых гражданских порядков к поправлению, и о том, какие надлежат новые уставы сочинять, то должно оное сочи­нять со осмотрением, чтоб оные были к общенародной пользе, а не к повреждению, которые, сочиня, для аппробации объявить в Сенате, а не объявя, отнюдь в действо собою не производить, понеже полиция особливое своё состояние имеет. А именно: оная споспешествует в правах и в правосудии, рождает добрые порядки и нравоучения, всем безопасность подает от разбойников, воров насиль­ников и обманщиков и сим подобных, непорядочное и непотребное житие отгоняет, и принуждает каждого к трудам и к честному промыслу, чинит добрых досмотрителей, тщательных и добрых служителей, города и в них улицы регулярно сочиняет, препятствует дороговизне, и приносит довольство во всем потребном к жизни человеческой, предостерегает все приключившиеся болезни, производит чистоту по улицам; и в домах запрещает излишество в домовых расходах; и все явные погрешения, призирает нищих, бедных, больных, увечных и прочих неимущих, защищает вдовиц, сирых и чужестранных, по заповедям Божиим, воспитывает юных в целомудренной чистоте и честных науках; в кратце же над всеми сими полиция есть душа гражданства и всех добрых порядков и фундаментальной подпор человеческой безопасности и удобности. Того ради Главному магистрату в таком благопотребном важном деле со осторожностию поступать, дабы, вместо оного, какие противные и вредитольные действа не произошли, или, вместо чаемого исправления, городы и граждане в счетной убыток и разорение не пришли, и для того не надлежит никаких полицейских регламентов прежде издавать и публиковать, пока он об оном с коллегиями (с которыми о чем надлежит) не снесётся и не посоветует с ними, и потом от Сената или от самого его царского величества аппробацию (о том) не получит.

Споспешествовать – способствовать.

Аппробацию – одобрение.

Глава первая на десять –