Наказ Губернаторам и воеводам и их товарищам, по которому они должны поступать

(1728 г., 12 сентября)

Поданная в Наш Верховный Тайный Совет из Сената для рас­смотрения и апробации инструкция, по которой в Губерниях и Про­винциях и в городах Губернаторы и Воеводы поступать имеют, в Нашем Верховном Тайном Совете рассматривана и опробована, и для напечатания и посылки в Губернии и Провинции и в города к Губернаторам и Воеводам, с оной инструкции посылается при сем Нашем указе копия, и повелеваем Нашему Сенату учинить о том по сему Нашему указу. Дан в Нашем Верховном Тайном Совете.

НАКАЗ.

1.О присяжной должности. — Должны наипаче быть Всепресветлейшему, Державнейшему, Великому Государю Императору Петру Алексеевичу, Самодержцу Всероссийскому, и Его Величе­ства Высоким Наследникам, верным, справедливым и добрым слу­гою, пользы их и благополучия всякими образы и по крайней воз­можности искать и споспешествовать, а шкоды и убытки и опасности отвращать, и о том заранее объявлять, како сие честным лю­дям и подданным пристойно и надлежит, и в том присягою обя­заться имеют сицевым образом:

Аз нижеименованный обещаюсь и клянусь Всемогущему Богу пред Святым Его Евангелием, что хощу и должен Его Величеству, своему истинному Всепресветлейшему, Державнейшему, Велико­му Государю, Императору Петру Алексеевичу, Самодержцу Все­российскому и прочая, и прочая, и прочая, и по Нем Его Величе­ства Высоким Наследникам, которые по соизволению и самодер­жавной Ему от Бога данной Императорской власти определены, и впредь определяемы, и к восприятию престола удостоены будут, верным, добрым и послушным рабом и подданным быть, и все к высокому Его Величества самодержавству, силе и власти принад­лежащие права и преимущества узаконенные, и впредь узаконяемые, по крайнему разумению, силе и возможности предостерегать и оборонять, и в том во всем живота своего в потребном случае не щадить, и при том по крайней мере стараться споспешествовать все, что к Его Величества верной службе и пользе Государствен­ной во всяких случаях касаться может. Об ущербе же Его Величе­ства интереса, вреде и убытке, как скоро о том уведаю, не токмо благовременно объявлять, но и всякими мерами отвращать и не допущать тщатися буду. Когда же к службе и пользе Его Величе­ства какое тайное дело, или какое б оное ни было, которое прика­зано мне будет тайно содержать, и то содержать в совершенной тай­не, и никому не объявлять, кому о том ведать не надлежит и не будет повелено объявлять. И поверенный и положенный на мне чин, как по (генеральной, так и по особливой) определенной и от времени до времени Его Величества именем (от представленных надо мною начальников) определяемым инструкциям и регламен­там и указам надлежащим образом по совести своей исправлять и для своей корысти, свойства, дружбы, ни вражды, противно долж­ности своей и присяги не поступать, и таким образом себя вести и поступать, как доброму и верному Его Величества рабу и поддан­ному благопристойно есть и надлежит, и как я пред Богом и судом Его страшным в том всегда ответ дать могу, как суще мне Господь Бог душевно и телесно да поможет. В заключении же сей моей клят­вы Целую Слова и Крест Спасителя моего, Аминь.

2.О приеме дел и о расписном списке и о хранении старых дел. — Приехав в город, и городовые ключи и уложения и регла­менты и всякие указы и дела, и где есть, служилых людей списки, артиллерию, амуницию со всякими к ней принадлежностьми и про­чее, что есть на лицо, и наличную сборную денежную казну, и все, что к их управлению надлежит, у тех людей, у кого оное было, ос­видетельствовав по прежним описям или расписным спискам, как прежде бывало, а деньги и провиант и прочая по приходным и расходным книгам; а ежели явятся сундуки или ящики за печатьми прежних канцелярских служителей, которые померли, или куда взяты, и не малое время отлучены, то те сундуки и ящики самим и Воеводам распечатав и в них дела и денежную казну, и что явится, описать, и все вышеписанное принять, и во всем расписаться, и тот расписной список за своими руками прислать в Сенат, а таков же оставить в Канцелярии; а из провинциальных и приписных горо­дов таковы ж отсылать к своему Губернатору; а ежели чего на лицо не явится, то взыскивать на тех, у кого на руках было, неослабно, и как оное все взыскано будет, о том писать в Сенат; а буде то взыс­кание упущено будет, то взыщется на Губернаторах и Воеводах на самих неотменно. Ежели же который прежний Губернатор и Вое­вода, не отдав всего по расписному списку, из города уедет без ука­за, и о таких писать в Сенат, а из Сената оных сыскивая и штрафо­вав по рассмотрению, отсылать для отдачи города и прочего вышеписанного всего по расписному списку, в те города, кто откуда без указа уедет, на их коште. А которому Губернатору и Воеводе хотя и по указу куда повелено будет ехать, то ему город и все вышепи­санное отдать товарищу своему, или прочим управителям, кто при нем будет, а не отдав из города не выезжать. А которые дела в преж­де бывших разных Канцеляриях и Конторах были кроме ведения Магистратского, все собрать в одно место, и внести в тот же рас­писной список, а чтоб оные впредь порядочно были содержаны, то велеть к настоящему и будущему правлению, яко уложение, регла­менты и инструкции, указы, окладные и доимочные книги и про­чее тому подобное содержать в своей Канцелярии, а вершеные и действом оконченные и старых лет дела, которые уже к действу и решению не подлежат, те отобрав, положить в особливое безопас­ное место, и учинить им роспись с номерами, чтоб в случае приис­ков не было затруднений, и никакое б дело не утратилось, также и впредь оконченные и вершенные дела в помянутое хранение с рас­пискою отдавать и в росписи вносить.

3.Об исполнении указов. — Генерал-Губернаторы, Губернато­ры, Вице-Губернаторы, Воеводы и их товарищи должны все указы и Государственные права помнить, и по присылаемым Его Импе­раторского Величества указам из Сената и из Коллегий исполне­ние чинить заблаговременно, как о том Генеральный Регламент и указы повелевают, и того ради о получении и об исполнении в указ­ные сроки неотложно рапортовать.

4.О разделении дел между канцелярскими служителями. — Все прежде бывшие в разных Конторах дела, а ныне в единой собран­ные, между канцелярскими служителями расписать, как прежде бывали, повытья или столы, то есть: у которых судные и розыск­ные дела или счеты и прочее им подобное, у таких никакого де­нежного прихода не было б, а у которых денежный прием и расход, таким прочих судных и розыскных дел не придавать. А ежели из тех канцеляристов случится кому от повытья своего отбыть не на малое время, или указом куда определен или взят, или за вину от­решен будет, то повытья его всякие дела, не отпуская его, кроме самых важных дел, велеть ему, описав, отдать, кому повелено у него будет принять, с распискою. А буде кто приличится в важных де­лах, то за тою описью таковых не удерживать, а отсылать, куда бу­дут требованы, а по высылке их, также и после умерших дела, и что в их ведомстве имелось, описывать же и отдавать, кому по нем приказано будет, с расписками ж, чтоб между перемен канцеляр­ских служителей не было в делах какой утраты.

5.О команде Губернатору над провинциальными и городовыми Воеводами. — Понеже все провинциальные Воеводы, и с ними Штаб-Офицеры, также и городовые Воеводы подчинены Губерна­тору по прежнему, чтоб они, ведая над собою ближнюю команду, осторожнее поступали, и рапорты от них чрез Губернаторов исправ­нее доходили; а Губернаторы, имея в команде своей гарнизонные полки, во всяких случаях им Воеводам помогали, как в сборе и в отправлении денег и рекрут, так и в искоренении разбоев и проче­го, и обо всем лучше б имели попечение, ведая, что на рих всякая неисправность взыщется: того ради ежели провинциальный Вое­вода или Штаб-Офицер явятся в неисправах, за что подлежать бу­дут штрафу или перемене, тогда Губернатор должен их по винам и по правам штрафовать, и о том писать, куда надлежит, а без указа их не переменять.

6.О городовых Воеводах. — Хотя городовые Воеводы во всех делах, как и Провинциальные, подчинены Губернаторам, однако ж им Губернаторам в отдаленных местах вскоре за теми городовыми Воеводами всего усмотреть не можно: того ради за теми городовы­ми Воеводами смотрение иметь Провинциальных городов Воево­дам, так как и Губернатору за своею Губерниею смотрение иметь повелено, ибо как на Губернаторах за всю Губернию, так и на Про­винциальном Воеводе за его Провинцию всякие неисправности взыщутся. А буде городовые Воеводы явятся в неисправах же, тог­да Провинциальный Воевода должен писать к Губернатору, а Губернатору поступать по вышеписанному 5 пункту.

7.Как поступать городовому Воеводе с определенным в приго­роде Воеводою ж. — В которые пригородки расписаны особливые Воеводы, где прежде определялись от Воевод, а не особливо из Раз­ряда, в тех местах за Воеводами смотрение иметь настоящих горо­дов Воеводам, к которым те пригородки прежде подлежали, чтоб поступали во всем по указам, не чиня никаких обид и народных тягостей; а ежели кто из них будет в деле своем неисправен, или явится в чем-нибудь подозрителен, на таковых писать им к Губер­наторам, а Губернаторам усмотря их неисправы, или на кого какое подозрение, штрафовать и переменять.

8.Где бить челом на Губернатора и Воевод в обидах. — Также обще как Губернатору, Вице-Губернатору и Воеводам накрепко под­тверждается, чтоб они как градским, так и уездным людям ника­ких обид и налог отнюдь не чинили, но паче простирались между ими суд и расправу чинить, и в сборах с них положенных податей поступать по указам самою правдою. А ежели которые станут поступать в противность указам, и подданным чинить какие обиды, то на таковых бить челом Губернаторам, а на самих Губернаторов в Сенате, за что оные по розыску будут переменены, и по важности вины, штрафованы без всякого послабления.

9.О судах и о переносах дел. — Во всех судных и розыскных делах Губернаторам и Воеводам поступать по Уложенью и по ука­зам непременно, и стараться накрепко, дабы челобитчики в делах своих правосудное решение без волокиты получали, и далее поло­женных сроков по указам продолжения не имели. А ежели кто Во­евода какое дело решит не право: тогда бить челом им тех Губер­ний Губернаторам, а Губернаторам те дела брать к себе и рассмат­ривать, как о том указы повелевают; буде же и Губернатор решит не право, то им бить челом в Юстиц-Коллегии, в которой рассмат­ривать и решить; и буде Губернаторское неправое решение явится, и подлежать будет штрафу, о том доносить Сенату, а собою не штра­фовать.

10.О подчинении купечества. — Понеже во всех городах, для лучшего охранения посадских велено подчинить Губернаторам и Воеводам с товарищи: того ради должны Губернаторы и Воеводы с купечеством поступать в следующем: 1) Во всех городах в Рату­шах Бурмистрам суд иметь между купечеством, и кто на оных бу­дет бить челом, кроме татиных и разбойных и убивственных дел, которые имеют быть у Губернаторов и Воевод. 2) А ежели Бурмис­тры в делах будут чинить продолжение и волокиту, и о том на них бить челом Губернатору и Воеводе, а им в том их понуждать, чтоб решили, как указы повелевают, без продолжения. 3) Ежели в Ра­туше какое дело будет решено не право, то на Бурмистров чело­битные принимать, и неправо вершенные дела для рассмотрения брать и вершить по Уложенью и указам и в Губерниях Губернато­рам, а в городах Воеводам; а если и Воевода решит не право, то на Воеводу бить челом Губернатору, а на Губернатора в Юстиц-Кол­легии, в которой поступать по вышеписанному ж 9 пункту. 4) Буде же Бурмистры собственную кому обиду учинять, и будут на них челобитчики, то Губернаторам и Воеводам давать суд в Своей Кан­целярии; напротив же того, кто и Бурмистрам учинит обиду, в том по прошению их суд и оборону давать, и Купечество от всяких по­сторонних обид и нападков охранять, и в том Бурмистрам вспомогать.

11.О челобитчиках на городовых Воевод в волокитах. — Хотя Провинциальному Воеводе от городовых Воевод апелляции быть не позволено, но если кто будет бить челом на городового Воеводу в продолжительном нерешении дела, а от Губернатора в дально­сти: тогда Провинциальный Воевода должен того городрвого Вое­воду в решении дела на срок по указам принуждать.

12.О дворцовых вотчинах и управителях. — Дворцовым крес­тьянам судом между ими быть ведомым в Дворцовой Канцелярии, а в татиных и разбойных и убивственных делах, кои случатся хотя между теми ж Дворцовыми крестьянами и с посторонними, и Двор­цовым управителям и служителям судимым быть, как и прочим, у Губернатора с товарищи, а в городах у Воевод.

13.Синодского ведомства о вотчинах и управителях. — Синод­ского ведомства крестьянам и приказчикам и прочим чинам, кро­ме духовных, в судах и розыскных делах быть ведомым у них же Губернаторов и Воевод, а в крестьянских собственных ссорах, то есть, в брани, в бою, в займах между собою, или прочих тому по­добных, расправу иметь управителям и приказчикам, так как по­мещики со своими крестьянами поступают.

14.О позыве к суду и о имении к розыску в истцовых делах. — Когда по кого надлежит послать в уезд для каких приказных дел по челобитчиковым делам, тогда Губернатору и Воеводе посылать своих посланных на челобитчиковых подводах из уезда по указу, а по Государевым делам подводы брать за указные по плакату день­ги, а безденежно подвод и конских кормов и себе на пропитание отнюдь ничего не брать, а для того посланным давать крепкие пись­менные приказы, дабы порядочно и без разорения поступали, и брать тех, до кого дело есть, а вместо их правых в домах, в городах и в уездах и на торжках не брать, и не держать; а ежели из тех людей, до кого будет касаться дело, в лицах не будет, то в поставке их брать приказчиков и старост и выборных; а буде у кого приказ­чиков и старост и выборных нет, то брать и самих помещиков.

15.О скором розыске воров и разбойников и об искоренении оных. — Как Губернатору, так и Воеводе смотреть и проведывать накрепко, чтоб в городах и уездах разбойников и воров не было, а где явятся, тех ловить и розыски чинить, и решить в самой скорос­ти по указам и по Уложенью, дабы такие колодники долговремен­но не держались, чтоб видя скорый розыск и экзекуцию, имели страх и унимались другие воровать и разбивать, а по розыску еже­ли которые не подлежать будут смертной казни и ссылке в катор­жную работу, тех отдавать, кто чей явится; буде же в уездах явятся разбойничьи собрания многолюдством, что которого города жите­лями переловить будет не мочно, о том Воеводам писать к Губер­наторам, а им на таких посылать из гарнизона пристойные партии, и давать им инструкции, чтоб в таких посылках, кроме настоящей поимки разбойников и воров, никаких приметок и разорений не чинили под прещением военного суда. А которые города от гарни­зонов в дальнем расстоянии, а в близостях будут на квартирах или в партиях армейские полки, то писать им Воеводам тех полков к командирам, а им для поимки тех воров и разбойников посылать служилых людей потребное число немедленно, и чинить им Вое­водам в том всякое вспоможение, а к Губернаторам о том для ведо­ма писать же. А понеже полки поселены будут, и гарнизоны обре­таются не во всех Провинциях, а Воевода уведает, что разбойники партиями ходят, тогда поступать таким образом: хотя надлежит к Губернатору, или где полки, о посылке служилых людей указного числа писать, смотря по известиям, сколько оных воров в собра­нии находится, а между тем временем, чтоб воры не умножались, сколько скоро возможно собрать для вспоможения, что найдется в той Провинции служилых окольных городовых и уездных людей потребное число с ружьем, какое у кого имеется, и чинить за оны­ми погоню, дав доброго командира, хотя и не одного, и в поимке тех воров радетельно поступать, не чиня никакой подданным оби­ды, и для того Полковникам же и офицерам, которые будут где в квартирах, смотреть и проведывать накрепко того, чтоб в тех мес­тах, где они обретаются, и в других ближних от них местах, хотя б оные были и иного уезда, разбойников отнюдь не было, а где явят­ся, тех ловить и отсылать в города, а в городах поступать с ними по вышеписанному ж. А кто где воров и разбойников проведает, о том тем людям объявлять Губернаторам и Воеводам и Полковникам и офицерам, стоящим в квартирах того ж дня без всякого замедле­ния, и в поимке всякое вспоможение чинить, и для того помещи­кам, которые живут в деревнях своих, а которых в домах не будет, то их приказчикам и старостам, а Дворцовых волостей и Синодального ведомства вотчин управителям смотреть накрепко, чтоб в их деревнях воров и разбойников не было, а где о ворах и разбойни­ках проведают, о том бы доносили, как писано выше, немедленно. А ежели кто уведав таких воров, не донесет, или в поимке не будет вспомогать, а сыщется про то подлинно: то на таковых править выти по Уложению. А буде Губернаторы и Воеводы или полковые ко­мандиры сами проведав, или от кого известясь, в скорости за вора­ми и разбойниками посылок не учинят, и за то штрафованы будут по Уложению; и дабы всемерно оных воров искоренить: того ради велеть в уездах в церквах священникам с церковниками в воскрес­ные дни и праздники во всегдашний страх и память приложенной при сем указ о том искоренении читать всем вслух. А для лучшего подтверждения помещиковых деревень приказчикам и старостам и выборным, кто у них главным управителем, а Дворцовых волос­тей и Синодального ведомства и Архиерейских и монастырских вотчин, кто их деревни ведает, присылать в города по полугоду сказки за руками, что подлинно ль в их селах и деревнях никаких во­ров и становщиков и беглых солдат и драгун и рекрут и ничьих беглых же крестьян нет. А ежели чей приказчик или выборный и староста, а Дворцовых волостей и Синдальных вотчин управите­ли, дав сказку, что в их деревнях воров и разбойников и становщи­ков и беглых драгун, солдат, матросов и чужих беглых же крестьян нет, а после того сыщется: и за такую ложную сказку тем, кто оную подаст, чинить наказание, бить кнутом, и вырезав ноздри, посы­лать на каторгу.

16.Об осужденных к ссылке на галеру или к смертной казни. — Ежели по каким делам за вины, кто будет достоин ссылки на гале­ру или смертной казни, и о таковых Воеводам учиня обстоятель­ные выписки, и подписав приговоры, для апробации отсылать к Губернаторам с товарищи, а Губернаторам те дела рассматривать и решить в неделю, а конечно в две недели, не отговариваясь ничем, чтоб от того продолжения колодников не умножалось; и реша, от­сылать по прежнему к Воеводам, а им получа, поступать по тому Губернаторскому определению; а ежели скорее за чем невозможно будет, конечно в месяц; а не посылая из тех дел выписок и приго­воров для апробации к Губернаторам с товарищи, Воеводам экзе­куций отнюдь не чинить.

17.О шпионах. — Губернатору и Воеводе стараться и смотреть, чтоб никакие шпионы от Государственных неприятелей в Губер­нии и Провинции не были, и чрез письма или словесно простых людей от их верности, которой они Его Императорскому Величе­ству и Государству обязаны, не отклоняли, но как возможно, об оных разведывать; и ежели такие явятся: и их имая, Воеводам отсылать к Губернаторам, а им разыскивая, писать о том в Сенат и в Военную Коллегию, и, ежели что будет прилично для предосто­рожности, в ближние военные корпуса к первенствующим над та­ким корпусом.

18.О развратниках в вере. — Хотя церковные дела и искоре­нение раскольнических ересей в ведении Святейшего Синода, а в Епархиях у Архиереев, однако ж ежели такие люди явятся, что тай­но или явно людей от правохристианской Восточной Кафоличес­кой веры отвращают, а навращают на другие законы, или какие ни есть ереси, противо церкви вводят, а Губернатору и Воеводе о том будет известно: таких имая, отсылать в Сенат за караулом.

19.Об обрезывающих в Магометство и о крещающих в иноверство. — Понеже в Российской Империи многие подданные обрета­ются иноверцы, а именно: Мордва, Чуваша, Черемиса, Остяки, Во­тяки, Лопари и иные им подобные, из которых народов не безыз­вестно есть, что Магометане превращают в свою веру, и обрезывают, чего Губернатору или Воеводе накрепко смотреть, и отнюдь до того не допущать. А ежели явятся такие Магометане или другие ино­верцы, которые тайно или явно кого из Российских народов в свою веру превратят и обрежут, таких брать и разыскивать, и по розыс­ку чинить указ по Уложению 22 главы 24 статьи, а именно: каз­нить смертию, сжечь без всякого милосердия.

Черемиса – марийцы.

Вотяки – удмурты.

Лопари – саамы.

20.Как поступать с уездными людьми в сборе подушных денег и в прочем. — Каким образом подушные деньги собирать, и в том отписи давать, о том в выданных в прошлом 1724 году плакатах и Полковничьей и Земских Комиссаров инструкциях описано. А по­неже полки армейские и гарнизонные по прежнему определению расписаны и расположены были не так, чтоб один полк в одном уезде, но многие есть, что один в двух или в трех уездах, також и в одном уезде несколько полков, но сие тогда было учинено ни для чего иного, токмо для того, что подушный сбор положен был на Полковников с офицерами и Земского Комиссара, а Губернаторам и Воеводам до того сбора дела не было, и по инструкции Полков­ницкой те сборные деньги посыланы, одна часть в Военную Кол­легию, другая к Генерал-Провиантмейстеру, третья на жалованье полку и на прочие расходы к полковому Комиссару. А как по со­стоявшемуся указу 1727 года Генваря 9 дня, тот подуйшый сбор положен на Губернаторов и Воевод, а Полковники с офицерами от того отрешены, и из уездов выведены, тогда, чтоб в сборе подуш­ных денег остановки не было, а полки б не претерпели какой нуж­ды, другим указом Марта 16 дня определено, те подушные деньги до указа сбирать тем же Земским Комиссарам, кто на который полк сбирать определен, по данным им окладным книгам под смотрени­ем Воеводским; а что собрано будет, отдавать Провинциальным Воеводам с товарищи, а им отсылать к своим Губернаторам: того ради в сборе тех подушных денег Воеводам поступать надлежит следующим образом: 1) Иметь каждому Воеводе своего города и уезда о числе мужеска пола душ, которые в подушный оклад поло­жены, как купечеству и разночинцам, так и крестьянам ведомости, и сколько с кого подушных денег по указу брать надлежит, оклад­ные книги. 2) По тем книгам подушные деньги, с кого по чему над­лежит, собирать по третям года, и во всем том поступать по выдан­ному в прошлом 1724 году плакату и пополнительным в прошлом же 1727 году указам. 3) Для сбора тех подушных денег быть при них Земским Комиссарам по одному человеку, а где большие уез­ды, в которых одному исправиться не можно, в тех по два или по три человека, сколько где по рассмотрению Сенатскому определе­но будет. 4) Подушные деньги Земским Комиссарам принимать в городах, и отписи давать немедленно, как о том в плакате напеча­тано, а по уездам не ездить; а буде которые на сроки по третям платить не будут, по тех посылать, и взяв в город, править, мало­поместных, у кого нет приказчиков и старост, на самих помещи­ках, а знатных людей, також Дворцовых и Синодальных волостей приказчиков и старост и других управителей, и быть тем Земским Комиссарам в команде у своих Воевод, и во всем им быть послуш­ным. 5) Когда сколько в котором месяце тех подушных денег в сборе будет, тогда городовым Воеводам своих Провинциальных Воевод рапортовать по все месяцы неотложно. 6) Провинциальным Воево­дам, получа те месячные рапорты, рапортовать своих Губернаторов, объявляя именно, сколько у которого Воеводы в сборе. 7) А поне­же такие рапорты для известия весьма нужны есть, того ради каж­дому Воеводе к своим Провинциальным Воеводам те рапорты по­сылать по прошествии каждого месяца в пять дней, а Провинци­альным к своим Губернаторам с получения от городских Воевод, и сочиня всей Провинции в девять дней, а Губернаторам с получе­ния от Провинциальных Воевод, и сочиня всей Губернии в две не­дели, а на проезд от городов до Провинции, и от Провинций до Губерний срок давать на сто верст по три недели. 8) По проше­ствии каждой трети года городовым Воеводам, у кого сколько де­нежной казны в сборе будет, отсылать оные с рапортами к своим Провинциальным Воеводам со счетчиками, закупоря в бочки, и за­печатав своею печатью; а тем Провинциальным Воеводам, сколько от которого воеводы по тем к ним рапортам прислано будет, запи­сать в книгу именно, и тех бочек не раскупоривая, и не распечаты­вая, с теми ж счетчиками отсылать к своим Губернаторам с рапор­тами, в которых сколько от которого Воеводы послано, объявлять именно. 9) Понеже по состоявшемуся прошедшего 1727 года Мар­та 19 дня указу велено Губернаторам ту присланную от Воевод де­нежную казну принимать и отдавать Штаб-Офицерам, которые для приема от Военной Коллегии определены, а тем Штаб-Офицерам те деньги отправлять, или отдавать, куда им по указам Военной Коллегии повелено будет; а сколько в которой провинции тех по­душных денег когда в сборе, и к ним Губернаторам от Воевод в присылке, и от них Штаб-Офицерам, определенным от Военной коллегии, отдано будет, о том Губернаторам и Штаб-Офицерам ра­портовать в Военную и в Камер-Коллегии, подписывая оба те ра­порты Губернаторам и Штаб-Офицеру обще, и о том обо всем чи­нить им Губернаторам по тому указу. 10) Губернаторам те рапорты в Камер и в Военную коллегии посылать месячные по прошествии каждого месяца в две недели, а третные в 20 дней, а больше того отнюдь не мешкать. И) Губернаторам иметь каждого города и Про­винции, сколько каким сборов по окладам в сборе быть надлежит, окладные ведомости, которые им даны быть имеют от Камер-Кол­легии, и смотреть того за Воеводами, чтоб все те сборы чинены, и в Губернии к ним присыланы были порядочно и без доимки; будет же из которой Провинции на которую треть в высылке будет про­тив оклада не сполна, того им на тех Воеводах взыскивать; для чего какая доимка явится, понеже все такие Воеводские неисправления взысканы будут на них Губернаторах. 12) И понеже все, как де­нежные сборы, так и прочее всякое правление положено на Губер­наторах, и принадлежащие к Губерниям Провинции и города подчинены им Губернаторам; того ради все указы, как из Сената, так из Коллегий и из Канцелярий, о чем откуда надлежит, отправлять к одним Губернаторам, и по тем указам всякого исправления взыс­кивать на них, а к Воеводам, мимо их Губернаторов, никаких ука­зов не посылать, чтоб обо всех делах всей своей Губернии был све­дем, и по полученным указам на Воеводах исправления взыски­вал.

21.Каким образом Губернаторам и Воеводам приходные и рас­ходные книги содержать. — 1) Всяким доходам, кои в Губернии или в Провинции, кроме подушных денег, имеют быть сбираемы, окладную книгу дать от Камер-Коллегии, в которой каждого сбора и каждого места оклады расписаны быть имеют порознь, не сме­шивая сбор со сбором и одно с другим местом, и которых годов те оклады, и ту окладную книгу Губернатору или Воеводе хранить в Канцелярии за фундамент оклада. В конце года, а именно в Декаб­ре месяце сочинить приходную окладную книгу и что каких дохо­дов порознь по сборам, и с кого взять по окладу на год надлежит, то писать статьями, а именно: на каждой странице по одной или по две и по три статьи, усматривая по денежным доходам, чтоб под теми статьями запискою платежа в приход уместиться было мож­но, и закрепить ту книгу по листам Воеводе своею рукою, а в Гу­берниях Секретарям, и листы переметить, и в приход вносить де­нежное число складом, а не цифирью, и смотреть того, чтоб в той книге скребеного и приправленного и приписок, а особливо в де­нежном числе, отнюдь не было. 2) Когда с которой статьи деньги в платеж принесут, тогда Воевода должен приказать подать о том платеже письменное известие, и приняв оное, записать в настоль­ную книгу, которую каждый Губернатор и Воевода должен иметь в Приказе на столе перед собою за своею печатью; а как в ту настоль­ную книгу записано будет: тогда ж на оном Секретаре, а где Секре­таря нет, то самому Воеводе пометить, что те деньги принять и за­писать в приход, и потом то объявительное письмо отдать приход- чику, которому в том в настольной книге расписаться при нем Воеводе. А как приходчик те деньги примет, тогда оные записать в приходную окладную книгу под тою статьею, по которой те деньги приняты, объявя именно, в котором числе и по чьему доношению или письму и сколько числом принято, и сполна ль по окладу или в платеж, и кто платил, и в тех деньгах отписи давать, как скоро возможно, без всякой волокиты, а более трех дней отнюдь не мед­лить, и в тех отписях писать принятые доходы во всем сходно, как в приходную книгу записаны; а для лучшей верности по прежнему ж обыкновению под тою статьею Секретарю, которой станет да­вать отпись, что те деньги взяты, а в которых городах Секретарей нет, и то взятье писать самому Воеводе или его товарищу; и налич­ную денежную казну им Губернаторам и Воеводам с товарищи все­гда иметь в крепком и безопасном хранении и за своими печатьми, и по все месяцы осматривать, чтоб незаписных в приход не было, и остаточные от прошедшего месяца все б на лице были; а по чему те деньги приняты, и в приход записаны будут, по доношению ли, или по письму, и те объявительные письма приходчикам хранить и по числам переплетать, понеже по тем письмам счеты свидетельство­ваны быть имеют. 3) Когда год окончается, тогда в другом году в ту окладную книгу денег в приход не записывать; а что по той кни­ге на ком и за что не взято, вписывать в доимочную книгу, кото­рую делать вышеписанным же образом в конце года, чтоб к ново­му году к первому числу Генваря месяца была в готовности, и как на прошедший год из доимки платить станут, тогда оные прини­мать и в приход записывая отписи давать, как положено выше сего во 2 пункте. 4) Для прихода пошлинных с дел и других неоклад­ных денег, иметь особливые приходные книги, и обо всем чинить вышеписанным же порядком.

23.О сочинении счетов. — Когда год окончается, тогда в пер­вом, или кончая 2 числа Генваря месяца, у прежнего расходчика всю денежную и прочую всякую казну осмотреть Воеводе самому, и приходные и расходные книги запечатать, и что на лицо явится, велеть принять другому приходчику с распискою, и тот остаток за­писать в приход в начале приходной книги, а потом немедленно всем приходам и расходам прошлогодским делать счета следую­щим образом: 1) Объявить, что от прошлого года денежной казны из доимки порознь по годам и по сборам осталось. 2) Что настоя­щий год надлежало каких по окладам сборов быть в приходе. 3) Сколько каких сборов как из доимки, так и на настоящий год по окладу ж взято. 4) Сколько из того числа на какие расходы и по каким указам и ассигнациям в расходе. 5) Что затем в остатке быть надлежит. 6) Что каких сборов, как доимочных, так и на настоя­щий год за взятьем останется в доимке, и для чего, или каких сбо­ров что в приборе; и потом им Воеводам тот счет освидетельство­вать таким образом: взяв прежде приходные книги и письма, или доношения, по которым денежная казна в приход записана, и смот­реть того, все ли против оных исправно в книгу приход записан, потом указы и ассигнации, почему расход держан; и потому ж смот­реть, исправно ль против оных расход чинен, и есть ли в том рас­писки; и таким образом освидетельствовав, закрепить тот счетный список Воеводе своею рукою, и отсылать как из Провинциальных, так и из приписных городов купно с приходными и расходными книгами для свидетельства к Губернатору. А понеже таможенные и кабацкие сборы положены на Ратуши: того ради от тех Ратуш, которые те сборы на себя уже действительно приняли, никаких сче­тов не требовать, а взыскивать на них, чтоб положенные на них оклады в каждом году во взятье были сполна, токмо из тех Ратуш о приходе в таможнях и на кабаках денежной казны рапортовать Губернаторов или Воевод помесячно.

26.О сборах положенных на посадских людей. — Понеже на по­садских людей и с приписных к посадам в цехи положены сборы: 1) Подушные по сту по двадцати копеек, а с их крепостных работ­ников против прочих в подушном сборе помещиковых людей по семидесять копеек, а с записных из крестьян в посады (кои на преж­них жилищах) по сорока копеек. 2) Таможенные и другие им по­добные, також и кабацкие, которые велено положить на Магистра­ты: того для в окладных книгах оные доходы написать именно, сколько каких сборов, и на которые сроки повинны Ратуше запла­тить, и по тем срокам взыскивать, и что в сборе будет, оные отсы­лать, куда который сбор по указам положен, им Воеводам со свои­ми рапортами. А чтоб те Ратуши все сборы исправно собирали: того ради сверх настоящих по указам сборов, излишнего для своих при­хотей и расходов отнюдь не накладывать, и тем бы посадов не отя­гощать и не разорять, разве на какие их общие мирские расходы нужда потребует, то чинить им с общего согласия, и по приговору за руками всех мирских людей. А понеже таможенные и кабацкие сборы на Магистраты положены с таким определением, чтоб поло­женный оклад платили по все годы сполна, а чего сполна не собе­рут, то на них взыскивать; а буде что лишнее сверх положенного оклада соберут, то оставить им на общую городовую пользу. Того ради к тем сборам выбирать им (Магистратам) самим, кого они знают, а Губернаторам и Воеводам в те сборы не мешаться, и соби­рать те Таможенные сборы по прежним указам и по Торговому Ус­таву.

29.Об откупах и подрядах. — Ежели которые сборы надлежит отдать на откуп, кроме отданных на Ратушу, или что надлежит под­рядить, и о тех откупах и подрядах чинить, как указы повелевают, во всем непременно.

30.О расходах в Губерниях и Провинциях. — Сколько по ука­зам и по положениям надлежит быть из которой Губернии и Про­винции в отсылку денежной казны в положенные места, и из ка­ких доходов, также на Губернские и Провинциальные ружникам и иным чинам на окладные дачи и на неокладные расходы: о том обо всем Штате, Камер-коллегии с годовыми ассигнациями присылать повсегодно, по которому также когда особливые о каком расходе из той Коллегии пришлются ассигнации. Деньги в отсылку и в рас­ход держать, как указы и те ассигнации повелевают, без удержа­ния, а без ассигнации отнюдь никому ничего не давать, и себе не брать, под двойным возвращением в казну.

31.Жалование давать по ассигнациям. — Ежели по прислан­ным ассигнациям от Камер-Коллегии кому велено будет выдать жалование: то при выдаче чинить справки, все ль оные были в те числа, на которые имеют быть в даче жалования, у дел Его Импе­раторского Величества, а не был ли кто для своих нужд где в от­лучке, и на какие сроки, и на те ль сроки паки явились; и по под­линным справкам чинить выдачу, ежели кто были у дел безотлуч­но, сполна, а которые были в отлучке, тем с вычетом по указу, а без ассигнаций Камер-Коллежских отнюдь никому жалования не да­вать.

38.О моровой язве. — Ежели где явится в Губернском или Про­винциальном городе на людях, (от чего Боже сохрани) моровая язва: о том писать в Сенат, в Сенатскую Контору, где она будет, наскоро, а между тем освидетельствовать Докторами а где Докто­ров нет Лекарями, или подлинными свидетельствами; да буде под­линно явится, то немедленно ж около тех мест по всем дорогам и по малым стежкам поставить крепкие заставы, дабы отнюдь ника­кого проезда и прохода чрез те места, и из них и близ оных не было, и иметь при всех таких караулах огни. А в которых домах та язва явится: из тех домов людей вывести в особые пустые места далее от жилья, и около их завалить и зарубить лесом, дабы оные никуда не расходились, а пищу и питье приносить им и класть в виду от них, и не дожидаясь их, тем здоровым людям отходить прочь не­медленно, и никакого сообщения с ними от них не иметь, чтоб они сами могли то взять без них; а дома их все с пожитками и со ско­том и лошадьми велеть, где возможно, сжечь с таким осмотрением, дабы другие от того дома не погорели, а где таких домов сжечь бу­дет за опасностью других домов не можно, то всячески предосте­регать, дабы другим домам от того вреда не было, и накрепко беречь, чтоб отнюдь в те дома не ходили, и из них никто ничего не брали. А ежели той же Губернии или провинции в прочих городах или в селах и деревнях явится такое ж поветрие, и о том чинить по вышеписанному ж, а в ближние к тем местам, где та язва явится, Провинции и города немедленно о той язве дать знать, дабы от того имели всякое опасение и осторожность, и не токмо чтоб чрез те места, но и близко тех мест отнюдь никто ни тайно, ни явно не ездили и не проходили. А ежели явятся где других Губерний и Провинций из городов о таком же заповетрии ведомости: и о том на­крепко проведывать, и Губернии своей, или Провинции в пристой­ных местах учинить заставы крепкие, и на тех заставах поставлен­ным приказывать накрепко, дабы они имели огни. И буде на тех заставах явятся из тех мест приезжие какие ни есть люди, и их о той язве на заставах расспрашивать, чрез те огни, под смертною казнию; и буде скажут, что в тех местах на людей моровое повет­рие есть, и тех людей держать за заставами не в жилье чтоб с людь­ми никакого сообщения не имели, а в города, села и деревни от­нюдь их не пропускать. Буде же откуда явятся посланцы и курье­ры, или иные какие посланные с письмами, а ехали они на те заповетренные места: велеть их при заставах одерживать же, и по­сланцев и курьеров чужестранных о том поветрии спрашивать же, и оный указ в какой силе состоит, объявлять с учтивостию, а пись­ма у них принимая чрез огнь, и распечатав, переписав с них одно по другом трижды, и последние с оных копии посылать, куда, к кому они отправлены, без удержания, а подлинные велеть остав- ливать на заставах, а тем удержанным всякого чина людям посы­лать потребную пищу и питье, и велеть то класть в ближних от них местах, чтоб они могли сами то взять; и тех проезжих всякого чина людей из заповетренных мест держать таким образом: у застав до шти недель, а как шесть недель пройдет, и их велеть осмотреть и освидетельствовать. И ежели на них заповетренных язв не явится, и покажется, что они в совершенном здравии, и их по такому сви­детельству пропускать в те места, кто куда едет, а вещи их велеть перекурить до трижды; и для большего страха, чтоб за тем объяв­лением никто не смел в те заповетренные места и из тех мест про­красться, по знатным дорогам, где проезд бывает, поставить висе­лицы; и кто презрев указ, мимо тех застав прокрадется, и будут пойманы, то всех, кроме шляхетства и Дворянства, вешать, не опи­сываясь. А ежели кто в таком же преступлении явится шляхетство и Дворянство, тех держать под крепким караулом, и об них писать в самой скорости, и ожидать указа; и обо всем поступать с такою осторожностию, чтоб такая зараза далее не расширялась, и что бу­дет чиниться, о том писать в Сенат по все недели, против вышепи- санного ж, переписывая трижды.

39.О смотрении строения в городах и о бережении от пожа­ров. — В городах, чтоб безопасность была градским жителям в по­жарах, (от чего Боже сохрани,) смотрение иметь Ратушам и Бур­мистрам под ведением Губернатора и Воеводам. 1) Когда вновь строение начато будет, то все бы строение было в одно жило, хотя и нелинейно, только не выдаваясь в улицу, а кровли крыть дранью и тесом без скалы, а где вновь улицы строить, то б как передние, так и задние улицы оставлять просторные, а именно по 6 сажень, а буде где не допустит за непространством места, то конечно мень­ше пяти сажень не было б, чтоб безопасно было во время пожара другим дворам; а старого строения не ломать, и перестраивать со­бою, без воли хозяина, не принуждать. 2) Бани вновь строенные, сколько можно строить от хоромного строения дале. 3) В подзем­ных хоромах печи класть с земли, а не с полу, и к стене не прикла­дывать, а класть отступя от стены, чтоб около всей печи было пороз- жее место. 4) Также кто похочет печи топить из сеней, то в тех местах, где чело будет, велеть стены вырубать больше, и заклады­вать кирпичом, чтоб опасности от огня не было. 5) Трубы камен­ные, а хотя и деревянные, строить широкие, чтоб чистить возмож­но было. 6) Для предостерегания от пожарного случая, велеть всем жителям, которые имеют деревянное строение, в домах своих, для летнего топления и печения хлебов и прочих съестных потреб, сде­лать печи на дворах, или в огородах и на улицах от строения не в близости, каменные или из одной глины, и от ветра сделать защи­ты, и смотреть, чтоб летним временем, кроме тех печей, в хоромах нигде не топили и поздно с огнем не сидели. 7) Ежели на которых дворах за теснотою особой печи сделать будет не мочно, то велеть летним временем с Мая по Сентябрь топить им токмо в неделе два дня, и то с великою осторожностию. 8) По все четверти года у жи­телей велеть осматривать печи, в поварнях очаги, бани и прочее, где огонь водится, и престерегать; а где явится худое, велеть пере- правливать немедленно, дабы недосмотрением хозяйским какого бедства от пожара не учинилось. 9) Для лучшего охранения в лет­нее время, где деревянные города, в тех по стенам и по воротам и по башням, а в рядах по лавкам и по амбарам и во дворах, как на каменном, так и на деревянном строении на потолках и на кровлях велеть ставить кади с водою, и при них веники или метлы. 10) Ста­раться, чтоб были в удобных местах крюки и вилы пожарные, и лестницы, парусы и щиты войлоками убитые, и в пристойных мес­тах содержать, чтоб оные для пожарных случаев всегда были во всякой готовности. 11) Также в городах и в слободах всем жите­лям приказать, дабы в пожарное время по расположению с числа людей с дворов своих для унятия от того, бегали без замедления, и как возможно от пожара отымали и тушили, и для того велеть им всегда иметь в готовности кошели, ведры, топоры по рассмотре­нию, и к тому смотрению определить сотских, пятидесятских и де­сятских. К тому пожару самим Губернаторам, Воеводам и их това­рищам и Бурмистрам и другим всякого чина подчиненным Упра­вителям, как скоро возможно, приезжать, и в оное время неоплошно в отнятии оного поступать.

40.О караулах и рогатках. — Для лучшего порядка и пресече­ния воровства и воровских проходов и прочих непотребных лю­дей, сделать по концам больших улиц отворчатые рогатки, кото­рые по ночам затворять, и иметь при них с обретающихся в тех улицах дворов из жителей с палочным караулом, и при них бы были для учинившихся пожаров, драк и воровства трещотки, в которые в то время бить, дабы всяких чинов жители для отнятия пожаров и разнимательства драк и поимки воров, слыша тот трещоточный бой, из домов своих выходили на помощь. А с которого двора в кото­рую ночь караулу быть надлежит, тому учинить расписку, смотря по жителям, тем Управителям, на которых то управление от Гу­бернаторов и от Воевод будет положено, обще с посадскими, и оные рогатки затворять в ночь.

41.Когда при рогатках учинится шум и крик. — Ежели у рога­ток или на улицах учинится какая драка или какие воровские люди явятся, а определенные караульщики оных одержать не могут: то тем караульщикам для ведома жителям, дабы им помогали, бить в трещотки, по которому бою повинны, как тутошние жители, так ежели случатся в близости и солдатские караулы и прочих карау­лов караульщики, сбегаться на помощь и таких людей ловить, и которые пойманы будут, тех приводить в Губернаторскую и в Вое­водскую Канцелярии, и о том во всех местах в городе публиковать.

42.О всякой чистоте в городе и на улицах. — Надлежит смот­реть, чтоб в городе по валу, и около всего города и острога и рвам никакие люди не ходили, и осыпи и рвы не обивали, и навозу и всякого сору в городе у стен и у ворот и во рвах и в тайниках никто не метал; также приказать, чтоб на улицах никакого помета и мерт­вечины не было; и для того каждому жителю против своего двора, такожде и в рядах и в рынках и в прочих местах иметь чистоту, и сор чистить и возить в простойные места в ямы и в буераки, которые от жилых мест были б в отдалении, кому куда податнее, и о том в публикациях показать места, а в реках никакого помету и сору бросать не велеть.

43.О смотрении чистоты в харчевых товарах. — Велеть Ра­туше смотреть накрепко, чтоб в рядах и в прочих местах, в кото­рых продаются всякие съестные харчи, дабы отнюдь никакого не­здорового и вонючего харчу мяс и рыбы не продавали, и того смот­реть определенным от тех рядов старостам.

44Мясным рядам для чистоты быть в пристойных мес­тах. — Также велеть Ратуше и Бурмистрам смотреть, чтоб мясные ряды были за городом, в которых бы были полки всегда чистые, и мясо б было накрывано чистыми накрывалы, а бойницам быть от тех рядов особо; и для того велеть Ратуше отвести им удобные ме­ста, и при тех местах для помету навоза копать ямы.

45.О мерах и весах. — Понеже меру и весы содержать велено везде в лавках орленые: и того ради велеть Ратуше смотреть и хра­нить с прилежанием, дабы была мера и весы по указу верные и равные за орлом, а в незаорленые ничего б не продавали, и в лав­ках, кроме орленых и равных, иных никаких не держали; также бы и цену хлебным и съестным товарам не возвышали. А ежели где по усмотрению явятся незаорленые или фальшивые весы и.меры: и таковых наказывать и штрафовать по указам Управителям по важ­ности тех товаров, которые на тот фальшивый вес продаваны бу­дут.

46.О подозрительных домах. — Где явятся подозрительные домы, а именно: корчемные, блядские и другие похабства, и о та­ких домах велеть подавать, о разночинцах Воеводам, а о купцах в Ратушах изветы или явки, и по тем изветам досматривать, и буде по досмотру явятся, и таковых наказывать, как указы повелевают, во всем неотменно, дабы все таковые мерзости, от чего всякое зло происходит, были испровергнуты. А когда в такие места для выем­ки будет посылка, чтоб в той выемке посланным были послушны, приказать в том городе накрепко, и публиковать.

47.О шатающихся по улицам. — Когда по улицам и переул­кам гулящие и слоняющиеся люди, а особливо аки бы чем торгова­ли, а другие пьяные кричать и песни петь, и ночью не в указные часы ходить и шататься будут, в которых бывает много беглых сол­дат и матросов и прочих воров, и бывает от них воровство и смерт­ное убийство, и живут больше на кабаках и в торговых банях, на рынках и в харчевнях и в вольных домах и в шинках и в прочих местах: таких непотребных людей в рогатках не пропускать, и во всех означенных местах осматривать, и где такие найдутся, или на улицах и в переулках шататься будут, велеть ловить, и расспраши­вая, чинить им указ, по Его Императорского Величества указам, кто чему надлежит. А буде из таких приводных людей явятся ка­кие беглые и гулящие люди, и подлинного о себе свидетельства не покажут: и таким чинить по указам, и беглых отдавать тем, кто чей явится, а посадским учиня наказание, отдавать слободским старо­стам с расписками, обязуя их старост, чтоб они от таких непот­ребств унимали. И как в городе, так и слободах всем жителям объя­вить, чтоб никто без явного свидетельства и без поручных записей и пашпортов никаких людей в домы к себе в работу не принимали.

49.Чтоб не чинили обид и взяток не имали. — Губернатору и Воеводе с товарищи, как градским жителям, так и уездным людям обид и налог отнюдь не чинить, и никаких взяток нападками и утес­нением не имать; а ежели в том по челобитью изобличены будут: то за то штрафованы будут, по прежним состоявшимся о том ука­зам. Також как Губернатору и Воеводе, так и их товарищам, ника­ких мастеровых и работных людей ни на какие свои работы не по­сылать, и насильством ничего делать не принуждать, но паче ста­раться, чтоб всякий от обид и налог был защищен и охранен.

52. Когда что усмотрено будет, что сверх сей инструкции. — Впрочем Губернатору и Воеводе во всем поступать по Уложенью и по указам и по Государственным правам, и Его Императорского Величества интерес и Государственную пользу тщательно  остере­гать, и о важных делах доносить, Губернаторам в Сенат и в Колле­гии, о чем куда надлежит, а Воеводам к своим Губернаторам, и об оном определения ожидать. Також имеющихся под ведением сво­им всяких чинов людей от обид и от разорения оберегать; ежели же по сей инструкции и по указам что пренебрежет, и то взыщется на нем.

Законодательство Екатерины I и Петра II. - М., 2008. – С.216-242.

 

О ПЕРЕМЕНЕ ВО ВСЕХ ГОРОДАХ ВОЕВОД ЧРЕЗ ДВА ГОДА, О ПРИЕЗДЕ ИМ С РОСПИСНЫМИ И СЧЕТНЫМИ КНИГАМИ В СЕНАТ И ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ВНОВЬ ВОЕВОДАМИ ТЕХ ИЗ НИХ, НА КОТОРЫХ В ТЕЧЕНИИ ГОДА ПОСЛЕ СМЕНЫ ЖАЛОБ НЕ ПОСЛЕДУЕТ

(1730 г., 20 марта)

Именной

Объявляется во всенародное известие. Понеже Ее Императорскому Величеству известно учинилось, что многие воеводы, как посадским, так и уездным людям чинят великие обиды и разорения и другие непорядочные поступки, и берут взятки, о чем уже и челобитные многие в Правительствующем Сенате на них поданы, а на иных и бить челом опасаются, для того, что те Воеводы многие годы живут беспеременно: того ради Всепресветлейшая, Державнейшая, Великая Государыня Императрица Анна Иоанновна, Самодержица Всероссийская, указала во всех городах воеводам быть с переменою по два года, и по перемене приезжать им с рос- писными и счетными списками приходу и расходу ведомства их, и с ведомостями о доимках, как денежных, так и рекрутских, в Сенат. И буде который исправен, и после смены в год челобитчиков на него не будет, таких определять в воеводы ж по рассмотрению.

Законодательство императрицы Анны Иоановны. - М., 2009. – С.13-14.

ОБ УЧРЕЖДЕНИИ В МОСКВЕ СИБИРСКОГО ПРИКАЗА ПО ПРЕЖНЕМУ И СОСТОЯНИИ ОНОМУ ПОД ВЕДЕНИЕМ СЕНАТА ПОД УПРАВЛЕНИЕМ ГЕНЕРАЛА ЯГУЖИНСКОГО И О ПОДЧИНЕНИИ ОНОМУ ПРИКАЗУ ВСЕХ СИБИРСКИХ ГОРОДОВ

(1730 г., 20 декабря)

Высочайше утвержденный доклад Сената

Доклад. Сибирская Губерния, в которой государственная прибыль большею частию зависит в коммерции Китайской и Мунгальской и в сборе с ясаков соболей и другой мягкой рухляди, а ныне не в таком состоянии и смотрении состоит, как прежде сего бывало, потому: с начала как Сибирь под Российское владение получена, в Москве учрежден был особый Сибирский Приказ, в котором знатные особы судьями и с ними товарищи и дьяки бывали, и во все сибирские города (которых тогда было 19, а ныне еще прибавилось) отпускались воеводы и наказы им даваны из Москвы, из того Приказа, и всякий воевода о тамошних делах писал прямо в тот Приказ, и тако не токмо о настоящих доходах, но и о прибавочных, которые там всегда от времени до времени новыми завладениями тамошних народов прибавлялись, в Москве было ведомо, и имея полную мочь Сибирский Приказ по таким ведомостям указами определяли, а неисправных воевод переменяли и штрафовали, также все приезжие в Москву сибиряки судом ведомы были в том Приказе. И хотя в Тобольске были бояре и воеводы, однако они прочих городов над воеводами такой полной мочи не имели, как с 1710 года определены губернаторы и имеют всю команду в воеводах переменять и определять, куда хотят и не может воевода мимо губернатора ни о чем писать не токмо в Сенат, но и в Камер-Коллегию. А особливо в таком дальном краю ни о чем не видно, как воеводы поступают, доходы денежные и ясачные сбирают и которые из них исправны и не исправны, о том неизвестно. Того ради не соизволено ли будет Сибирский Приказ в Москве по-прежнему возобновить, и быть под ведением Сенатским, определя к тому судей 2 или 3 человек, и поручить в дирекцию одному из Сенаторов, а Камер-Коллегию от того Приказа и от всех сибирских доходов отрешить, то может в Москве в Сибирском Приказе всякое обо всей Сибири скорое известие и лучшее смотрение быть. Резол. Учинить по сему докладу и отдать в дирекцию Нашему генералу Ягужинскому.

Законодательство императрицы Анны Иоановны. - М., 2009. – С.43-44.