Трактовка Морисом Дюверже американских кокусных (caucus) партий (т.е. таких, в которых отсутствует институт массового формального членства, а организационные единицы на разных уровнях фактически сводятся к т-наз. кокусам - более или менее узким группам партийных деятелей) находит убедительное обоснование в истории США*. Американских партийных лидеров всегда поглощала забота о том, как бы собрать, сконцентрировать голоса и самую подачу их направить с таким расчетом, чтобы использовать любое преимущество блокового голосования. По общему признанию, первые партии начинались как временные альянсы в конгрессе, возникавшие в результате индивидуальных высчитываний взаимной выгоды, когда члены одной и той же фракции договаривались между собой одинаково голосовать по поводу конкретных мер. Это, однако, требовало регулярных встреч и совещаний, и как только конгрессмены убеждались в пользе голосования en bloc, - кокус был налицо¼
...ни какая-либо другая партия, прочно зарекомендовавшая себя в Америке в качестве значительной силы на выборах, так и не отказалась от конуса как основы своей структуры. Как верно подметил Дюверже, структура партии есть прообраз ее функции, и кокусные партии существуют, главным образом, чтобы бороться на выборах. Коалиций, создаваемых, без жесткой их фиксации, большей частьюна местнически-групповых, религиозных, этнических и экономических основах, оказывалось достаточно для победы на выборах, а неформального процесса политической социализации - достаточно, чтобы в новых поколениях вырабатывалось чувство партийной приверженности. Рассматриваемая на некотором отдалении, каждая партия напоминала нежесткую федерацию, в которой общенациональному комитету принадлежало мало власти по отношению к мощным аппаратам на уровне штатов и крупных городов - аппаратам, чья поддержка была жизненно важна для победы на президентских выборах и выборах в конгресс. Дюверже эти партийные структуры представлялись одновременно и архаичными, и неспособными к развитию...
|
|