Государственный служащий: понятие и классификация

 

Государственная гражданская служба РФ – вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан РФ на должностях государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов РФ, лиц, замещающих государственные должности РФ, и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ (ФЗ от 27.07.2004 г № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»).

Гражданский служащий – это гражданин РФ, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта РФ.

Государственная гражданская служба РФ подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъектов РФ.

Категории должностей гражданской службы:

1. руководители – руководители и заместители руководителей государственных органов и их структурных подразделений, руководители и заместители руководителей территориальных органов ФОИВ и их структурных подразделений, руководители и заместители руководителей представительств государственных органов и их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий;

2. помощники (советники) – должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности, руководителям государственных органов, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и представительств государственных органов в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;

3. специалисты – должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;

4. обеспечивающие специалисты – должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов и замещаемые без ограничения срока полномочий.

Группы должностей гражданской службы:

1. высшие;

2. главные;

3. ведущие;

4. старшие;

5. младшие.

 

Нравственные основы государственной службы.

Мораль-правила нравственности, а так же сама нравственность, особая форма общественного сознания и вид общественных (моральных) отношений, в том числе и в сфере кадровых и государственно-служебных отношений.

Этика ГС как один из видов профессиональной этики представляет собой систему морально-нравственных норм, предписывающих определенный тип человеческих взаимоотношений на ГС.

Нравственные принципы ГКП – это совокупность норм, выражающих требования гос-ва и общества к формированию и реализации ГКП, к нравственной составляющей кадровой работы, кадровых отношений и процессов.

Нравственные принципы госслужбы и кадровой политики:

1) принцип справедливости; разумность и честность использования властных полномочий, зщите прав и интересов граждан.

2) п. законности; обязывает всех должностных лиц, всех госслужащих неукоснительно соблюдать букву законов, в том числе и о государственной службе и кадровой деятельности. Принцип требует верховенства КРФ, федеральных законов над иными НПА, положениями и инструкциями.

3) п. лояльности; Осознанное, добровольное соблюдение служащими установленных государством, его структурами правил, норм, предписаний своего служебного поведения, преданность государству, верность ГС, уважение и корректность по отношению к государственным и общественным институтам, требует чтобы госслужащий не наносил вреда репутации государства, а всячески способствовал укреплению его авторитета.

4) п. гуманизма; признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина, требует от чиновников уважать каждого человека, признавать суверенитет личности и ее достоинство, быть вежливым, тактичным, толерантным.

5) п. ответственности; обязывает госслужащих нести не только юридическую, но и нравственную ответственность за принимаемые управленческие и кадровые решения.

6) п. служения гос-ву и обществу; Принцип требует бескорыстной и безупречной службы на благо государства и ГО.

7) п. политической нейтральности; ГС и кадровая деятельность были вне политики, вне непосредственной борьбы за власть.

8) п. честности и неподкупности; требует категорического неприятия таких явлений, как коррупция и мздоимство.

9) п. нетерпимости к бюрократизму. только демократизация и открытость власти, оптимизация аппарата, расширение социальной базы кадрового корпуса ГС, отделение его от бизнеса и собственности могут лишить бюрократизм благоприятной среды обитания.