История Черногорского суда

  История Черногорского суда начинается с того, что в далеком сибирском поселке было открыто месторождение каменного угля, началась разработка этого угольного месторождения.

  Поселок рос и развивался, 13.IУ-35 года в адрес Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Р.С.Ф.С.Р. была направлена Докладная записка организационного Пленума Черногорского Поселкового совета Хакасской Автономной области, Красноярского края от 23 декабря 1934г. /протокол №-I/ по докладу Хакасского Облисполкома и на основе наказа Избирателей, где поставлен вопрос о переименовании рабочего поселка Черногорка в город «Черногорск».

В Докладной записке раздела YIII были приведены весомые аргументы, так одним из аргументов было то, что: «…положение рабочего поселка лишает возможности иметь крепкий, развернутый аппарат революционной законности»22.

22Докладная записка от 13/IY-35, Архивный отдел Администрации г. Черногорска. –Фонд Р-1 оп. 1а дело 2 лл. 34-36.

 

Постановлением ВЦИК Р.С.Ф.С.Р. от20 января 1936 года поселку Черногорские копи было присвоено официальное название «Город Черногорск»23.

23 Постановление Призидиума ВЦИК РСФСР, Центральный Государственный архив Республики Хакасия – Фонд 39, оп. 1, дело188, л.21

 

     В феврале - марте 1936 года был образован 1 судебный участок г. Черногорска, по косвенным документам можно считать эту дату точкой отсчета деятельности Черногорского народного суда. К сожалению, более точные документы были утеряны или уничтожены пожаром в городском архиве.

   Проводя исследование сохранившихся документов за 1935 год, следует отметить, что в них нет упоминания о народном суде. Доклад о состоянии массовой работы Черногорского поселкового совета от 1-го июня 1935 года упоминается секция Революционной законности,24

24 Доклад о состоянии массовой работы Черногорского поселкового совета от 1-го июня 1935 года упоминается секция Революционной законности, Архивный отдел Администрации г. Черногорска. –Фонд Р-1 оп. 1а дело 2 лл. 5, 5 об.

Отчетная сводка об охвате подпиской под письмом тов. СТАЛИНУ рабочих, служащих, ИТР и членов их семей Черногорского рудника на 5/XI-1935 года упоминается только Милиция, НКВД, Пожарка25

25 Отчетная сводка об охвате подпиской под письмом тов. СТАЛИНУ рабочих, Архивный отдел Администрации г. Черногорска. –Фонд Р-1 оп. 1а дело 2 лл. 41, 41 об.

  Впервые народный суд указан в Сведениях о количестве рабочих, ИТР, и служащих по городу Черногорску на 1/III-1936 года, п.8 Нарсуд:

Всего трудящихся- 3; Рабочих- 1; Служащих – 2; По национальности, русских – 1; Всего женщин – 226.

26 Сведениях о количестве рабочих, ИТР, и служащих по городу Черногорску на 1/III-1936 года п.8 Нарсуд, Архивный отдел Администрации г. Черногорска. –Фонд Р-1 оп. 1а дело 2 лл. 173

  Далее, Список по Черногорскому ГорФО об уплачивании зарплаты предприятиям за март месяц 1936 года п.16 Нарсуд:

Трудящихся – 3; Зарплата – 525 руб; Доплата – 28 руб; Всего – 553 руб27

27 Список по Черногорскому ГорФО об уплачивании зарплаты предприятиям за март месяц 1936 года п.16 Нарсуд Архивный отдел Администрации г. Черногорска. –Фонд Р-1 оп. 1а дело 2 лл. 122, 122 об..

Методом простых математических вычислений, возможно, сравнить среднюю зарплату по предприятиям города:

Горздрав – 695 руб;

Контора ОРСа – 499 руб;

Нарсуд – 184 руб;

ГорОНО – 151,59.      

  Из протокола №-9 заседания Президиума Черногорского городского совета Хакасской автономной области от 15 марта 1937 года п. 4

СЛУШАЛИ: Ходатайства Хакасского Облсуда и Черногорского Нарсуда о закреплении в постоянное пользование имеющегося помещения под Нарсудом.

ПОСТАНОВИЛИ:

Занимаемое Нарсудом помещение, принадлежащее Хозчасти Горсовета передать в постоянное пользование Нарсуда, с произведением текущего и капитального ремонта непосредственно Нарсудом.

Обязать зав. Хозчасти тов. Добжанского передачу оформить соответствующим актом.28

28 Протокол №-9 заседания Президиума Черногорского городского совета Хакасской автономной области от 15 марта 1937 года п. 4 Архивный отдел Администрации г. Черногорска. –Фонд Р-1 оп. 1а дело 4, лл. 32, 32 об.

Данным решением, для отправления правосудия Черногорскому Нарсуду было выделено помещение в постоянное пользование. Кроме того, для нужд суда, в качестве транспорта была выделена лошадь.

  Постановление СНК РСФСР от 16.03.1936 «О самостоятельных сметах учреждений, состоящих на государственном бюджете РСФСР, республиканских бюджетах АССР и местных бюджетах». Это Постановление, наделяя полномочиями руководителей учреждений на правах третьестепенных распорядителей кредитов, обязывало их составлять сметы расходов, которые утверждались вышестоящей организацией, положения Постановления были направлены на усиление финансовой дисциплины и упорядочения финансового хозяйства учреждений, состоящих на государственном бюджете РСФСР, республиканских бюджетах АССР и местных бюджетах. Таким образом, руководители учреждений несли личную ответственность за каждый истраченный рубль бюджетных средств. Нарсуд г. Черногорска входил в список учреждений, руководителям которых были предоставлены права третьестепенных распорядителей кредитов, п.39 Нарсуд, прикреплен к Хак. Обл. конторе Госбанка, где подлежит открыть т/сч.29

29 Список состоящих на областном бюджете учреждений, которым представляется на 1937 год права самостоятельных распорядителей кредитов, Центральный Государственный архив Республики Хакасия – Фонд 39, оп. 1, дело 291, лл. 14, 14 об

    Становление Нарсуда г. Черногорска проходило в самое мрачное время для судебной системы России. Исследуя документы об образовании суда, удалось узнать, кто был первым судьей в городе, это - ВАСИЛЬЕВ МАКСИМ ФИЛИППОВИЧ.В Книге Памяти жертв политических репрессий Республики Хакассия о нём сказано, что родился в 1897 году в Иркутской губернии, в 1936 г. избран судьёй первого участкового суда, а в 1937 г. был арестован.30

30 Книга Памяти жертв политических репрессий Республики Хакасия, Республика Хакасия, лл. 1,2)  

       В протоколе №26 Заседания Президиума Черногорского горсовета Хакасской автономной области от 05 августа 1937 г.- п. 2:

Слушали: Об освобождении от должности народного судьи Васильева М.Ф.

Постановили: Народного судью тов. Васильева М.Ф. исключенного из членов ВКПб за допущенные ряд политических ошибок в судебной практике, за покровительство врагов народа с работы снять.

Избрать Народным судьёй г. Черногорска тов. Уткина.31

31 Протокол №26 Заседания Президиума Черногорского горсовета Хакасской автономной области от 05 августа 1937 г.- п. 2: Архивный отдел Администрации г. Черногорска. –Фонд Р-1 оп. 1а дело 4, лл. 94, 94 об.)

   Репрессии – это страшное явление в жизни нашей страны коснулось всей судебной системы Хакасии. Партийные чистки, начавшиеся еще в 20-е годы, к середине 30-х приобрели ярко выраженный карательный характер. В 1937 году уже открыто стали арестовывать тех, кто чем-то не устраивал органы НКВД. Даже незначительные провинности - плохо организованная общественная работа либо лояльное отношение к «классовым врагам» (кулакам, зажиточным крестьянам) - были чреваты тем, что судьи признавались «врагами народа».

  «В первую очередь это относилось к судье М.Ф. Васильеву, работавшему к моменту ареста в 1937 году народным судьей Черногорского суда. В протоколе допроса председателя Черногорского горсовета зафиксировано следующее: «Васильев проводил вредительство по нарушению судебной политики, имея целью, сохранение контрреволюционных кадров, делал это путем вынесения мягких приговоров классово враждебным элементам с большим составом преступления и наоборот, за не социально опасные судил к тюремному заключению». Дело в отношении Васильева и еще нескольких человек было прекращено в 1940 году».32

32 Интернет сайт Верховного суда Республики Хакасия, история суда

   Необходимо отметить, что не только политическая обстановка в стране способствовала судебному произволу, следует привести мнение нашего современника, ученого Кодинцева А.Я: «Безграмотность судей приводила к страшным последствиям. Например, малограмотный председатель Западно-Сибирского краевого суда В.А. Бранецкий во время проведения крупного процесса о деятельности контрреволюционной ор­ганизации, просматривая материалы дела, осудил 2-х человек к смертной казни, не прочитав протоколы (они были приговоре­ны судьями к лишению свободы). Просьбы осужденных об обжаловании приговора были отвергнуты и их расстреляли».33

33 Кодинцев А.Я. Дефекты советского уголовного судопроизводства в 30-е годы ХХ века, Balsak1@yandex.ru)33

  И далее, в протоколе № 39 Заседания Президиума Черногорского

горсовета от 9 ноября 1937 г.- п. 2:

Слушали: Об утверждении народного Судьи города Черногорска. Постановили: Утвердить народным судьей тов. Милейкина Александра Федоровича рекомендованного райкомом ВКП(б.) Просить Хакасский Облисполком и Обл. суд утвердить.34

34 Протокол № 39 Заседания Президиума Черногорского горсовета от 9 ноября 1937 г.- п. 2: Архивный отдел Администрации г. Черногорска. –Фонд Р-1 оп. 1а дело 4, лл. 130, 131

  Выписка из Дела № 308, включает в себя список номенклатурных работников по Черногорскому Городскому Совету, находящихся на персональном учете в Областном исполкоме (1938 г).35 

35 Выписка из дела № 308, Центральный Государственный архив Республики Хакасия – Фонд 39, оп. 1, дело 308

  Документ позволяет узнать, что народный судья избирался сроком на один год (Милейкин А.Ф); отпуск судьей на учебу (6-ти месячные курсы по переподготовке народных судьей) принимался на заседании Президиума городского совета, там же утверждалась кандидатура судьи временно исполняющего обязанности на период учебного отпуска судьи Было необходимо просить Облисполком оказать содействие в приобретение судье путевки на курортное лечение в связи с болезнью; обязанности народного судьи на период лечения возлагались на народного заседателя (ст.19 Закон СССР от 16.08.1938 «О судоустройстве СССР, союзных и автономных республик»).

   Назрела острая необходимость изменить в народных судах сложившуюся ситуацию, ученый А.Я. Кодинцев пишет: «С трудом из кризиса выбиралась сис­тема народных судов. Постепенно увели­чивалось количество участков народных судов. Приказ Рычкова № 21 (1938 год) ориентировал суды на восстановление нормального судопроизводства, что было труднодостижимо в той ситуации. Тем не менее, работа по реализации приказа про­должалась полтора года. Народные суды, пе­реполненные делами и состоявшие в ос­новном из некомпетентных работников, накапливали остатки и участвовали в по­литических кампаниях, развязанных режимом. В итоге, вся работа суда напоминала штурмовщину. Тем не менее, руководители юстиции постепенно выстраивали систему народных судов и пытались сделать ее ра­боту более эффективной»36.

36 Кодинцев А.Я. Дефекты советского уголовного судопроизводства в 30-е годы ХХ века, Balsak1@yandex.ru)

  Следует отметить, что удалось исследовать лишь малую часть исторических документов, так как архив Нарсуда сгорел вместе с первым зданием, а дела, сохранившиеся в архиве Черногорского городского суда, датируются 1951 годом. Из них следует:

В г. Черногорске в период с 1951 года по 1960 год было два участка народных судей. За этот период времени отправление правосудия осуществляли народные судьи: Макарова;.Поздеева; Паршин; Седунова; Брюханов; Колесников; Ячина; Красовский; Попова; Курзяков; Фёдорова; Голиков; а так же зам. народного судьи Гинова; зам. народного судьи Милейкина. К сожалению, в документах указаны только фамилии народных судей.

В архиве Черногорского городского суда сохранились Решения народного суда: за 1952 г. Все сохранившиеся Решения внесены народным судьей Макаровой разрешали вопрос о взыскании алиментов по старости.37

37 Решение от 21.03.1952 г. по гражданскому делу №2-127, Архив Черногорского городского суда.

- 1953 г. Решения, выносимые народными судьями Макаровой, Седуновой, Паршиным касались определения права собственности жилого помещения, признания граждан владельцами дома.38

38 Решение по гражданскому делу № 2-388, Архив Черногорского городского суда.

- Народными судьями вынесены Решения по искам трудящихся к горнодобывающим предприятиям города, о взыскании ущерба за вред, причиненный здоровью при исполнении трудовых обязанностей. Все решения обращены в пользу граждан.39

39 Решение от 21.11.1953 г. по гражданскому делу № 2-646 Архив Черногорского городского суда, Решение по гражданскому делу № 2-646)

  В 1961 г. на основании ст. 27 «Образование районного (городского) народного суда» Закона РСФСР «О Судоустройстве» от 27 октября 1960года участковые суды города объединены в Черногорский городской народный суд.

  Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» от 26 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ заменил понятие «Народные суды»на городские «районные суды».

  В 1967 году при активном содействии председателя Областного суда Семенова С.И. в Черногорске построено типовое здание на двухсоставный народный суд. В кирпичном двухэтажном здании было два зала судебных заседаний, кабинеты судей, канцелярия, архив, конвойное помещение.

  Первым председателем Черногорского городского народного суда утверждён Летёмин Борис Григорьевич, далее председателями суда были:

Кепинин Сергей Николаевич

Красовский Савелий Тимофеевич

Сулеков Василий Петрович

Устюгов Анатолий Александрович

Федорецкая Тамара Михайловна

Фёдоров Александр Ефимович

   К середине 1960-х годов Черногорск стал одним из промышленных центров Красноярского края.  Отмечается значительный рост населения, к горнодобывающим предприятиям добавляются предприятия легкой промышленности. В 1967 году был официально запущен Камвольно-суконный комбинат, с числом работающих - 11 000 тыс. человек.

  Следует отметить, почему особо выделен Камвольно-суконный комбинат, на комбинате выпускали ткани, пряжу, многое другое и народ начал красть из этого гиганта легкой промышленности, красть все подряд. Суд был завален уголовными делами, в основном это были преступления против социалистической собственности в соответствии со ст. 89 УК РСФСР (от 27 октября 1960 года). «Хищение государственного или общественного имущества, совершенное путем кражи». УК РСФСР от 27 октября 1960 года. 40

40 Приговор по уголовному делу №1-113, Определение судебной коллегии по уголовным делам Хакасского областного суда, дело №22-309, Архив Черногорского городского суда.

Судебный состав Черногорского городского суда к 1990 году состоял из 5 судей и даже этим судебным составом стало очень трудно работать. При значительном росте количества уголовных дел, залов судебных заседаний как было, так и осталось два, архив был переполнен, гражданам не хватало места в узких коридорах суда, охрана в суде отсутствовала. Требовались кардинальные перемены.

В итоге можно сказать следующее, Ченогорский суд, а вернее первый участок народного судьи, был образован в 1936 году с образованием города Черногорска. Становление Черногорского суда проходило в период политических репрессий. Не обошла беда и Черногорский народный суд. В 1937 году первый народный судья Васильев Максим Филиппович, был исключенного из членов ВКПб и арестован за политические ошибки в судебной практике, за покровительство врагов народа.

  Деятельность по отправлению правосудия никогда не была и, очевидно не будет простой. Однако, сама наша история, ожидания, надежды граждан, их стремление к справедливости теснейшим образом связаны с судейским служением. Люди вправе рассчитывать, чтобы суд работал без волокиты, без поверхностной спешки. Суд всегда должен стоять на страже закона.

В 1961 г. участковые народные суды города объединены в Черногорский городской народный суд. К тому времени, судебный состав состоял исключительно из людей с высшим юридическим образованием, были созданы нормальные  условия для отправления правосудия, суд занимал кирпичное двухэтажное здание в центре города.