Основные нормативные документы, регулирующие перевозку опасных грузов

Международные перевозки опасных грузов, в том числе экспортно-импортные и транзитные перевозки опасных грузов на территории Российской Федерации, осуществляются с соблюдением норм и правил, установленных международными конвенциями и межправительственными соглашениями, участницей которых является Российская Федерация. При осуществлении международных перевозок опасных отходов рекомендуется руководствоваться требованиями “Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалении” от 22 марта 1989 г.

Однако единого нормативного документа, регулирующего перевозки опасных грузов всеми видами транспорта в Российской Федерации нет. Предполагается его разработка. Однако имеется ряд федеральных законов, связанных с обеспечением безопасности перевозок, в том числе опасных грузов. К ним относятся: Федеральный Закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; Федеральный Закон «Об использовании атомной энергии» от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ; Федеральный Закон «О радиационной безопасности населения» от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ; Федеральный Закон РФ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» № 109-ФЗ от 19 июля 1997 г. На отдельные виды транспорта существуют нормативные акты, в основном в виде правил, в том числе: на автомобильном транспорте – Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденные Минтрансом России 8 августа 1995 г. № 73 и зарегистрированные Минюстом России 18 декабря 1995 г. № 997; на железнодорожном транспорте – Правила перевозок опасных грузов на железнодорожном транспорте; на морском транспорте – Правила морской перевозки опасных грузов и т. д. В последнее время разработан и издан ряд нормативных актов, регулирующих отдельные аспекты перевозок опасных грузов на автомобильном транспорте. К ним относятся: Федеральный Закон «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения». ФЗ № 127 от 24 июля 1998 г. (устанавливает обязательность международных перевозок ОГ по специальным разрешениям); «Положение о лицензировании перевозок автомобильным транспортом пассажиров и грузов в международном сообщении, а также грузов в пределах Российской Федерации» – утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 1997 г. № 322 (устанавливает порядок получения лицензий на перевозки опасных грузов); «Правила дорожного движения Российской Федерации» – утверждены постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090, в редакции постановления Правительства РФ от 8 января 1996 г. № 3; «Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» – утверждены постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090; «ОБ организации и проведении государственного технического осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним в Российской Федерации» – постановление Совета Министров Правительства РФ от 30 августа 1993 г. № 874; Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ-ADR) ADR – это Соглашение, разработанное Европейской экономической комиссией Организации Объединенных Наций в Женеве, в рамках которого большинство европейских государств согласовали общие правила дорожной перевозки опасных грузов через их границы и по их территориям. Сокращение ADR основано на ключевых словах названия Соглашения на французском языке. На настоящий момент Договаривающимися сторонами Соглашения являются: Австрия, Беларусь, Бельгия, Болгария, Босния и Герцеговина, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Испания, Италия, Латвия, Литва, Лихтенштейн, Люксембург, Молдова, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Российская Федерация, Румыния, Словакия, Словения, Соединенное Королевство, Украина, Финляндия, Франция, Хорватия, Чешская Республика, Швейцария, Швеция, Эстония.