Содержание учебной дисциплины

ПОЛИТОЛОГИЯ

Учебно-методический комплекс

I часть

                                                                                                                                                     

 

Составитель: Р.А.Бурханов,

доктор философских наук, профессор

 

 

Нижневартовск

2009

Печатается по постановлению Редакционно-издательского совета

Нижневартовского государственного гуманитарного университета.

 

 

Рецензент: кандидат философских наук, доцент кафедры культурологии и философии Нижневартовского экономико-правового института (филиал) Тюменского государственного университете О.В.Парфенов

 

Политология: Учебно-методический комплекс (I часть) / Сост.: Р.А.Бурханов — Нижневартовск: НГГУ, 2009. — 41.

 

 

Учебно-методический комплекс дисциплины «Политология» составлен в соответствии с требованиями к обязательному минимуму содержания и уровню подготовки государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования

 

 

© Бурханов Р.А., 2009.

 © НГГУ, 2009

 

Тематический план издания учебно-методической литературы для внутривузовского пользования на первое полугодие 2009 года.

Позиция №

 

Подписано в печать 15.02.2009. Формат 60х84/16

Усл. печ.листов 2,56. Тираж 30 экз.

Отпечатано в Издательстве НГГУ

СОДЕРЖАНИЕ

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА.. 4

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ.. 5

СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ.. 7

ПЕРЕЧЕНЬ КОНТРОЛЬНЫХ ВОПРОСОВ И ЗАДАНИЙ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ.. 11

ПРОГРАММА И ВОПРОСЫ ДЛЯ СЕМИНАРОВ.. 17

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ К ЗАЧЕТАМ.. 37

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ К ЭКЗАМЕНАМ.. 37

ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА ЭССЕ И РЕФЕРАТОВ.. 39

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Для специалиста с высшим образованием особое значение имеет правильное понимание субъектов и объектов политики, знание истории политических учений, умение свободно ориентироваться в содержательной и формальной стороне политических институтов и отношений. Такой специалист должен ясно понимать, что такое власть, политика, государство; четко различать основные политические режимы; уметь провести классификацию заинтересованных групп и типологию партий и партийных систем; иметь представление о том, что такое политическая культура и участие; различать норму и патологию деятельности бюрократии, лоббизма и оппозиции; знать устройство, цели и задачи законодательной, исполнительной и судебной власти в президентской, президентско-парламентской, премьерско-президентской и парламентской системах государственной власти; ориентироваться в вопросе о том, как устроена политическая система Российской Федерации и развитых стран мира.

     Цели и задачи курса: Общая цель – политическое просвещение студентов в общих и специальных вопросах современной политологии. Задачи: ввести студентов в проблематику истории политических учений, сущности политики, происхождения и назначения государства, его признаков и формальных черт; дать характеристики субъектов и объектов политики, выявить степень их организованности; раскрыть закономерности происхождения, способы организации и функционирования политических режимов; определить типологию и задачи заинтересованных групп, партий и партийных систем, бюрократии, оппозиции и лоббизма; выявить логику политической культуры и участия; показать сущность, разновидности и функции законодательной, исполнительной и судебной властей в системе государственной власти; разъяснить значение идей и институтов гражданского общества и правового государства; прояснить смысл идеологии либерализма, социал-демократии и консерватизма; дать ориентиры в понимании политических систем ведущих зарубежных стран и России.

ТРЕБОВАНИЯ К ЗНАНИЯМ И УМЕНИЯМ

После изучения учебной дисциплины «Политология» студенты овладевают основными знаниями, умениями и навыками.

В частности, они должны:

– знать выдающихся мыслителей, внесших значительный вклад в историю политических учений, и основные положения их концепций;

– ясно представлять, что такое власть, политика, государство, из чего складывается форма государства;

– быть способными провести типологию и дать характеристику политических режимов и государственных устройств;

– уметь осуществить классификацию заинтересованных групп, партий и партийных систем;

– знать, как формируется политическая и гражданская культура, каковы условия и причины политического участия;

– понимать норму и патологию деятельности бюрократии, оппозиции и лоббизма;

– ясно представлять, зачем нужно разделение центральной и местной властей, а также законодательной, исполнительной и судебной властей, и знать их сущностные и функциональные характеристики;

– уметь различать президентскую, президентско-парламентскую, премьерско-президентскую и парламентскую системы государственной власти;

– знать, что такое гражданское общество и правовое государство, понимать регулятивный и конститутивный смысл этих идей и сущность и назначение этих институтов;

– выявлять глубинный смысл возникновения, функционирования и назначения либеральных, социал-демократических и консервативных идеологий;

– получить навыки сравнительно-политологического анализа, знать основные институты и отношения политической системы развитых стран мира и России;

– иметь свою политическую точку зрения и уметь ее отстаивать.

 

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

№	ТЕМАТИКА ЗАНЯТИЙ	РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЧАСОВ ПО ВИДАМ ЗАНЯТИЙ
		ОДО			ОЗО			Заочное, на базе соответствующего среднего проф. образования или высшего профессионального образования
		Лекции	Семинары	Самостоятельная работа	Лекции	Семинары	Самостоятельная работа	Лекции	Практическая работа	Самостоятельная работа
1.	Политология как наука, ее предмет и методы.	1	1	1	-	-	-	-	-	-
2.	История политических учений.	10	10	10	-	-	-	-	-	-
3.	Власть и политика. Государство как центральной элемент политической системы, его отличительные признаки. Форма государства.	2	2	2	-	-	-	-	-	-
4.	Политические режимы, их классификация и характеристика. Формы и модели демократии.	2	2	2	-	-	-	-	-	-
5.	Политическая культура и участие.	1	1	1	-	-	-	-	-	-
6.	Заинтересованные группы в системе политических отношений.	1	1	2	-	-	-	-	-	-
7.	Политические партии и партийные системы. Партии и выборы	2	2	2
8.	Оппозиция и лоббизм как политические институты.	1	1	1
9.	Бюрократия и армия в системе политических отношений.	1	1	1
10.	Гражданское общество и правовое государство.	2	2	2
11.	Исполнительная власть, ее назначение, функции и разновидности.	2	2	2
12.	Законодательная власть, ее назначение. Парламенты, их классификация, структура и функции.	2	2	2
13.	Судебная власть, ее назначение, функции и модели.	1	1	2
14.	Идеология и политика либерализма, социал-демократии и консерватизма.	3	3	3
15.	Сравнительный анализ политических систем Российской Федерации и некоторых стран мира.	3	3	3
	Итого:	34	34	34

 

СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Тема 1. Политология как наука, ее предмет и методы. Политика как объект изучения политической науки. Предмет политологии, ее связи с другими науками. Структура и функции политологии. Эмпирические и теоретические методы политических исследований.

Тема 2. История политических учений. Политические учения античности, их связь с полисной организацией социально-политической жизни.

Политическое учение Платона. Сущность и назначение политики. Сущность и происхождение государства. Круговорот форм правления. «Идеальное государство» и «второй по достоинству государственный строй» как социально-политический идеал.

Политическое учение Аристотеля. Сущность и цель политики. Критика социально-политического проекта Платона. Сущность и назначение государства. Государственное устройство и его части. Гражданин, его права и обязанности. Право естественное и волеустановленное. Происхождение государства из семьи и селения. Классификация форм государственного правления. Полития как социально-политический идеал.

Политическое учение Марка Туллия Цицерона. Сущность, происхождение и назначение государства. Право естественное и волеустановленное. Определение государства как правового сообщества граждан, имеющих общие имущественные интересы. Классификация форм государственного устройства. «Смешанное государственное устройство» как социально-политический идеал Цицерона.

Политические учения Нового времени, их связь с буржуазной организацией социально-политической жизни. Становление юридического мировоззрения. Теория естественного права и общественного договора.

Политическое учения Гуго Гроция. Право естественное и волеустановленное. Естественное и общественное состояние людей. Государство, его сущность, назначение и происхождение. Признаки и функции государства. Формы правления. Возможность расторжения народом общественного договора с властью. Социально-политический идеал.

Политическое учение Томаса Гоббса. «Природа человека» как основа его учения. Естественное состояние людей. Общественный договор. Происхождение общества и государства. «Великий Левиафан», его сущность и назначение и функции. Формы государственного правления. Социально-политический идеал. Антидемократический характер концепции Т.Гоббса.

Политическое учение Джона Локка. Естественное состояние людей. Происхождение общества. Общественный договор. Происхождение, сущность и назначение государства. Естественные права людей в общественном состоянии. Концепция разделения властей. Формы правления. Социально-политический идеал. Либеральный характер концепции Дж.Локка.

Политическое учение Шарля Луи Монтескье. Происхождение и сущность общества. Естественные законы. Формы социальной организации. Естественное право и право гражданское. Общественный договор. Происхождение и сущность государства как правового сообщества граждан. Закон и право. «Общий дух нации». Физические и моральные факторы социально-политического развития. Формы правления. Природа правления и принцип правления. Концепция разделения властей. Идея синтеза принципа федерализма и республиканизма. Социально-политический идеал.

Политическое учение Иммануила Канта. Антропология как основа его социально-политического учения. Основоположения практического разума. Моральность и легальность. Сущность и назначение права. Естественное состояние и состояние общественное. Частное право и общественное право. Сущность и назначение государства. Общественный договор. Концепция разделения властей. Формы государства. Социально-политический идеал. Учение о «вечном мире».

Политическое учение Георга Вильгельма Фридриха Гегеля. Философские основы его социально-политического учения. Право и закон. Абстрактное право. Мораль. Нравственность. Семья. Гражданское общество. Государство. Концепция разделения властей. Социально-политический идеал. Философско-политическое учение о мировом духе.

Тема 3. Власть и политика. Государство как центральной элемент политической системы, его отличительные признаки. Форма государства. Власть как социальный феномен, ее основные виды и средства. Методы власти. Типология власти в концепциях политологии. Функции власти. Легитимность политической власти. Власть политическая и государственная.

Государство как центральный элемент политической системы, его сущность и отличительные признаки. Функции государства. Форма государства: форма государственного правления, форма государственного устройства, политический (государственный) режим. Монархия, республика и переходные формы государственного правления. Унитарное и федеративное государственное устройство. Конфедерация.

Тема 4. Политические режимы, их классификация и характеристика. Формы и модели демократии. Определение политического режима. Типология политических режимов: демократические и недемократические. Авторитарные и тоталитарные политические режимы, их сущность и классификация.

Формы демократии. Классическая и либеральная демократии, их отличительные черты и характеристики. Демократия прямая и представительная. Модели демократии: «протективная» («защищающая») (Т.Гоббс, Дж.Локк, Ш.Л.Монтескье), «развивающая» (Ж.Ж.Руссо), «отмирания государства» (К.Маркс, Ф.Энгельс, В.И.Ленин), «соревновательный элитизм» (М.Вебер, Й.Шумпетер), «плюралистическая» (Д.Трумэн, Р.Даль), «легальная» (Ф.Хайек, Р.Нозик), «партиципаторная» (Н.Пулантцас, К.Пэйтмэн, Б.Байбер).

 

Тема 5. Политическая культура и участие. Политическая культура и политическая социализация. Гражданская культура как совокупность трех типов: приходская культура, подданническая культура и культура участия. (Г.Алмонд, С.Верба,). Политическая культура масс и элит.

Понятие политического участия (С.Верба, Н.Най, Дж.Ким). Политическое участие в условиях различных политических режимов. Участие и демократия

 

Тема 6. Заинтересованные группы в системе политических отношений. Заинтересованные группы (interest groups), их роль и значение в политическом процессе. Классификация заинтересованных групп. Заинтересованные группы и либеральная демократия.

 

Тема 7. Политические партии и партийные системы. Партии и выборы. Сущность, функции и классификация политических партий. Политические партии и заинтересованные группы.

Партийные системы, их типология, происхождение и развитие.

Партии и выборы. Избирательные системы: мажоритарная, пропорциональная, преференциальная. Манипуляции избирательной системой. Партии и электоральное поведение

Правовое регулирование деятельности политических партий. Многопартийность в политической жизни зарубежных стран и России.

Тема 8. Оппозиция и лоббизм как политические институты. Сущность политической оппозиции. Функции политической оппозиции. Типология политической оппозиции. Модели политической оппозиции. Формы взаимодействия правящих и оппозиционных партий. Политическая оппозиция в современной России.

Сущность лоббизма. Модели лоббизма. Средства и методы лоббистской деятельности. Материальные структуры и субъекты лоббизма. Достоинства и недостатки лоббизма. Регулирование лоббистской деятельности.

Тема 9. Бюрократия и армия в системе политических отношений. Бюрократия как иерархически организованная корпорация государственных служащих. Сущность и типология бюрократии: «имперская» («традиционная») и рационально-легальная (М.Вебер). Бюрократическое управление и тенденции его развития. Бюрократизм. Бюрократия в царской России и в СССР. Современный бюрократический аппарат в нашей стране.

Армия как иерархически организованная корпорация военнослужащих. Армия и бюрократия. Сущность и модели гражданского контроля над армией: традиционная, либеральная, интегрирующая (Э.Нордлингер). Военный переворот как механизм передачи власти, его опасность для демократии, прав и свобод граждан.

Тема 10. Гражданское общество и правовое государство. Гражданское общество в истории политической мысли. Узкий и широкий подходы к пониманию гражданского общества. Сущность и структура гражданского общества. Становление и развитие гражданского общества в странах Запада и Востока. Россия на пути к гражданскому обществу.

Правовое государство в истории политической мысли. Определение правового государства. Признаки правового государства: верховенство правового закона, реальность прав и свобод личности, разделение властей. Законодательная, исполнительная и судебная власти в правовом государстве. Центральная и местная власти в правовом государстве. Россия на пути к правовому государству.

Тема 11. Исполнительная власть, ее назначение, функции и разновидности. Понятие исполнительной власти.Функции исполнительной власти. Разновидности исполнительной власти: президентская, президентско-парламентская, премьерско-президентская и парламентская системы.

Тема 12. Законодательная власть, ее назначение. Парламенты, их классификация, структура и функции. Понятие законодательной власти. Парламенты: доминирующие, автономные, ограниченно автономные, подчиненные, полностью подчиненные. Функции парламентов. Структура и организация работы парламентов.

Тема 13. Судебная власть, ее назначение и функции. Понятие судебной власти. Цели, задачи и функции судебной власти. Модели судебной системы: централизованная и децентрализованная. Верховный суд и Конституционный суд.

Тема 15. Идеология и политика либерализма, социал-демократии и консерватизма. Понятие идеологии (К.Маркс, К.Мангейм, Х.Арендт, Д.Белл, Р.Арон, С.М.Липсет и др.). Политические идеологии и политические режимы: классификация, принципы самоорганизации и взаимодействия.

Идеология и политика либерализма. Мировоззренческие принципы классического либерализма. Классический либерализм в России. Современный либерализм в странах Запада и в России.

Идеология и политика социал-демократии. «Альтернатива» Э.Бернштейна. Программные принципы Социалистического Интернационала. «Шведская модель» социализма: достоинства и недостатки.

Идеология и политика консерватизма. Мировоззренческие принципы классического консерватизма (Э.Берк и др.). Современный консерватизм. Либертаризм. Традиционализм. Неоконсерватизм. 

Тема 14. Сравнительный анализ политических систем Российской Федерации и некоторых стран мира. Теория и методология сравнительно-политических исследований. Типологизация политических систем. Сравнение политических культур и политических систем различных стран.

Политическая система Российской Федерации. Разделения властей и способ его реализации в Конституции РФ: тип государственного устройства и правления. Основы правового и политического статуса личности. Цели, задачи, функции и способы формирования Президентской власти, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, Конституционного суда и Верховного суда РФ. Реальный политический процесс на местах: регион, город, район. Принцип федерализма и его реализация в политике. Политические партии в политической системе России.

Политическая система Соединенных Штатов Америки. Конституция США. Роль Президента в управлении государством. Основы правового и политического статуса личности. Партии и общественные объединения. Институты непосредственной демократии. Законодательная власть. Исполнительная власть. Судебная власть. Американский федерализм. Местное самоуправление и управление.

Политическая система Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии. Неписанная конституция Великобритании. Роль монарха в управлении государством. Основы правового и политического статуса личности. Партии и общественные объединения. Институты непосредственной демократии. Законодательная власть. Исполнительная власть. Судебная власть. Местное самоуправление и управление.

Политическая система Франции. Конституция Франции Пятой Республики. Роль Президента в управлении государством. Основы правового и политического статуса личности. Партии и общественные объединения. Институты непосредственной демократии. Законодательная власть. Исполнительная власть. Судебная власть. Региональное и местное самоуправление и управление.

Политическая система Японии. Конституция Японии 1947 г. Роль императора в управлении государством. Основы правового и политического статуса личности. Партии и общественные объединения. Институты непосредственной демократии. Законодательная власть. Исполнительная власть. Судебная власть. Региональное и местное самоуправление и управление.