Конкурентные и коллективистские теории демократии

Конкурентная теория демократии исходит из признания различия интересов в обществе и борьбы этих интересов, которая происходит в открытом соперничестве борющихся за власть различных политических сил. Идеал конкурентной демократии — это свободное соперничество политических сил. Концепции конкурентной модели демократии предусматривают наличие органов представительной власти, которые обладают правом самостоятельно формировать волю народа, а в случае необходимости действовать вопреки ей под свою ответственность. Эти концепции исходят из понимания демократии как компетентного и ответственного перед народом правления; основой выработки общей воли институтами представительной демократии является принцип большинства.

Коллективистские демократии, основывающиеся на тезисе о господстве единой общенародной воли над волей индивидуумов. Народ рассматривается как коллективная сущность, обладающая  суверенитетом.Коллективистскую демократию нередко называют идентитарной, то есть исходящей из целостности народа (нации, класса), наличии у него единой воли и её идентичности с волей и действиями представителей власти. Коллективистская (идентитарная) демократия также нашла свое выражение в современных теориях  прямой, плебисцитарной и теории участия.

Легитимность и легальность власти

Положение, при котором люди считают себя должными подчиняться, а власть считают имеющей право приказывать, называется легитимностью власти. Другими словами, легитимность власти – это

а) признание власти населением;

б) принятие власти как правомерной и справедливой;

в) наличие у власти авторитета в глазах населения.

Легальность власти означает, что

а) власть имеет законное происхождение;

б) власть осуществляется посредством закона (а не путем произвола, насилия и т.п.);

в) власть сама подчиняется закону.

Отсюда видно, что легитимность и легальность власти – это близкие, но не тождественные понятия. Легитимность – это этическая, оценочная характеристика власти (существующая власть является хорошей или плохой, справедливой или несправедливой, честной или нечестной и т.п.).Легальность же – это юридическая и потому этически нейтральная характеристика власти.

Группы влияния и лоббизм в политике

Ступенью организации интересов являются группы влияния - это организация, созданная для защиты интересов и оказания влияния на органы государственной власти с целью добиться от них принятия решений, соответствующих ее интересам. Определяя различие между группами влияния и политическими партиями указывают на то, что первые преследуют цель осуществления власти, вторые ограничиваются оказанием влияния на власть, оставаясь при этом вне ее. В своей деятельности группы влияния различаются:

по цели: группы, отстаивающие материальные интересы, и группы, поддерживающие прежде всего идеологические, моральные принципы;

по роду: частные группы – общественные;

по структуре: массовые (профсоюзы) – кадровые (с ограниченным числом членов)

Лоббизм – это особая система и практика организации отдельных групп общества путем целенаправленного влияния на органы законодательной и исполнительной власти.

Функции лоббизма:

· посредничество между обществом и государством-  лоббисты представляют интересы общества перед органами государственной власти. Добиваясь своих, чаще всего экономических целей, лоббисты реализуют интересы большинства населения. Например, если лоббист представляет интересы крупной промышленности, то добившись инвестиций, он обеспечит работников предприятия зарплатой.

· замещение представительства-  лоббисты в некоторых случаях представляют интересы части общества, замещая при этом официальных представителей (чиновников, депутатов законодательных органов власти) народа.

· упорядочивание плюрализма общественного мнения- Многие партии имеют похожие программы, которые не совпадают в определенных позициях
,лоббисты упорядочивают резкость мнений, реализуя интересы, а не отстаивая позиции партий.

· информационная функция-  такой канал лоббирования как СМИ выполняет функцию информирования широкой публики о каких-то событиях, фактах из жизни политиков и т.д.

· постановка актуальных вопросов-  лоббисты, добиваясь своих целей, ставят актуальные вопросы перед общественностью и органами государственной власти. Например, когда в США получили широкое распространение видеокассеты именно лоббисты подняли вопрос перед законодательной властью о проблеме незаконного копирования кассет.

Основные функции, формы и уровни политической власти

Основными функциями политической власти являются:

· управление и руководство обществом;

· функции оптимизации политической системы;

· обеспечение стабильности в стране.

Формы власти:

· индивидуальная форма (монархия, авторитарный режим);

· коллективная (демократия).

Уровни власти:

· высший уровень – высшие органы власти;

· средний- администрация на местах, связывающая высшие органы и население;

· микро уровень – складывает политическая культура.