Государственный водный кадастр (ГВК) -свод данных о водных объектах, об их водных ресурсах, использовании водных объектов, о водопользователях » (ст. 79 Водного кодекса РФ).
Водный кадастр, так же как и земельный, формируется на базе много лет действующей системы государственного учета поверхностных и подземных вод, предусматривающего определение и фиксацию в установленном порядке количества и качества водных ресурсов, имеющихся на данной территории.
Данные ГВК являются основой для принятия решений при управлении в области использования и охраны водных объектов. Ведение ГВК осуществляется специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда с участием государственного органа управления в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды (по поверхностным водам) и государственного органа управления использованием и охраной недр (по подземным водам).
В частности, водные ресурсы оцениваются по следующим показателям: ресурсы речного стока - общие и местные, годовые объемы среднемноголетние, обеспеченностью 75, 90 и 95%; подземные воды - эксплуатационные прогнозные ресурсы и разведанные запасы. В оценку ресурсов подземных вод дополнительно целесообразно включать высокоминерализованные солоноватые (310 г/л) и соленые (1035 г/л) подземные воды как резерв водообеспечения населения и народного хозяйства, которые могут быть использованы после их искусственного опреснения.
|
|
Помимо оценки абсолютных показателей (объемов, расходов) естественных водных ресурсов, важное значение имеет относительная характеристика территориальной обеспеченности водными ресурсами, учитывающая степень и эффективность хозяйственного использования последних, а также качество вод и их роль в системе природных комплексов.
Учет влияния антропогенных факторов формирования поверхностного стока, под воздействием которых в последние годы наблюдается систематическое снижение речного стока, осуществляется в процессе определения среднемноголетних характеристик речного стока при ведении ГВК. Основными факторами хозяйственной деятельности, оказывающими влияние на речной сток, являются: земледелие, животноводство и промышленное производство.
Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых.
Он ведется в целях обеспечения разработки федеральных и территориальных программ геологического изучения недр, комплексного использования месторождений полезных ископаемых и рационального размещения предприятий по добыче.
Он включает в себя сведения по каждому месторождению, характеризующие количество и качество основных и сопутствующих полезных компонентов, горнотехнические, гидрогеологические, экологические и др. условия разработки месторождений, а также сведения по геолого-экономической оценке месторождений и проявлений полезных ископаемых. Данные кадастра служат основой для планирования геологоразведочных работ, комплексного использования месторождений полезных ископаемых и решения иных задач экономики страны.
|
|
Каждый отдельный кадастр природного ресурса должен быть составлен как часть всей системы природных кадастров. Только тогда достигается их полная взаимосвязь, и решаются многие вопросы информационного обеспечения управления природными ресурсами. Однако в настоящее время как таковой системы кадастров природных ресурсов не существует. Если говорится о ней, то, как о простой сумме отдельных кадастров, структурно и функционально не связанных между собой.
Таблица 1 Состав кадастров природных ресурсов в соответствии с основными компонентами природной среды
Компоненты природной среды | Основные виды ресурсов | Основное хозяйственное назначение | Вид кадастров природных ресурсов |
Литосфера | Земельные | Главное средство производства в сельском хозяйстве, базис размещения производственных сил Минеральное и топливно-энергетическое сырье | Земельный |
Полезные ископаемые | Полезных ископаемых | ||
Биосфера | Естественная растительность и животный мир | Лесное хозяйство, деревообрабатывающая, химическая промышленность, пищевое сырье, охотничье-промысловое хозяйство | Лесной, специализирова-нные виды охотничье-промыслового рекреационного и другого назначения |
Гидросфера | Водные | Промышленное, сельскохозяйственное и бытовое водопотребление | Водный |
Атмосфера | Климатические | Агроклиматические данные, данные о климатических условиях работы, промышленности, транспорта, жизни населения | Специальные виды климатических |
Заключение
Вместе с тем система кадастров природных ресурсов - качественно новая ступень обобщения и регистрации данных о природных ресурсах. Базируясь на принципах системного подхода, кадастровая информация должна предусматривать комплексное и рациональное использование природных ресурсов; согласование общих и отраслевых задач на разных уровнях управления; согласование критериев и показателей учета природных ресурсов, их качественной характеристики и экономической оценки и др. Отсюда одно из главных требований к системе данных о природных ресурсах - необходимость сопоставимости их характеристик с точки зрения поставленных целей. Соответствие характеристик природных ресурсов поставленным задачам обеспечивается их классификацией, которая лежит в основе учета природных ресурсов.
Главное назначение системы кадастров природных ресурсов - производственное, направленное на обеспечение создания необходимых материальных ценностей. Очень важно также и природоохранное и природопользовательское назначение кадастров природных ресурсов. Если не считать некоторых специальных природоохранных видов возможных кадастров, то природоохранные и природопользовательские задачи в их общей системе должны рассматриваться как производные, связанные с проблемами нарушений природной среды, обеспечения необходимого экологического равновесия в природе, осуществления безопасности здоровья человека.
Список использованной литературы
1. Природопользование: Учебник. Под ред. проф. Э.А. Арустамова. М.: Издателький Дом «Дашков и К0», 2009. 252 с.
2. Охрана окружающей природной среды. Постатейный комментарий к закону России. М.: Республика, 2003. 224 с.
3. Реймерс Н.Ф. Природопользование: Словарь-справочник. М.: Мысль,
|
|
2000. 637.
4.Куражковский Ю.Н. Общие принципы рационального природопользования // Человек и биосфера. Ростов-на-Дону. Изд-во Рост. ун-та, 2007. С.178-203.
5. Демина Т.А. Экология, природопользование, охрана окружающей среды. М: Аспект-Пресс, 2005. 143 с.