МЧС России – федеральный орган управления в области защиты граждан и территорий от ЧС

Развитие системы защиты населения и территорий в экстремальных ситуациях происходило в России в ходе трех условно выделенных этапов.

Первый этап – 1920 – 1987гг.

Второй этап – 1987 – 1991гг.

Третий этап – 1991г. – по н.в.

В 1992 году создана РСЧС -  ЕДИНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

РСЧС имеет пять уровней: федеральный,

                                                региональный,

                                               территориальный,

                                              местный,

                                             объектовый.

Территориально РСЧС поделена на 9 крупных регионов, в которых управление СиС осуществляют Региональные центры МЧС России (РЦ МЧС России). Министерство имеет в непосредственном подчинении специальные в/ч, Центральный аэромобильный спасательный отряд – ЦЕНТРОСПАС, авиационные предприятия и Национальный корпус чрезвычайного гуманитарного реагирования.

Основу СиС РСЧС на всех уровнях составляют СиС органов исполнительной власти (ОИВ) от федерального до местного уровней и организаций, к которым относятся:

1) СиС наблюдения и контроля в составе:

- служб и организаций, осуществляющих наблюдение и контроль за состоянием окр-ей среды, состоянием на ПОО и прилегающей территории, анализ воздействия вредных ф-ров на здоровье населения;

- формирования сан.-эпидемиологического надзора;

- ветеринарные службы;

- службы наблюдения и лабораторного контроля за к5ачеством пищевого сырья и прод. питания;

- геофиз-й службы, опер. групп пост. готовности по гидрометеорологии и мониторингу окр-й среды и п/р Минатомэнерго;

- учреждений сети наблюдений и лабораторного контроля ГО;

2)СиС ликвидации ЧС в составе:

- военизированных и невоенизированных пожарных подразделений, поисковых, аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных, восстановительных и аварийно-технических формирований федеральных ОИВ;

- формир-ий и учр-ий Всероссийской сл. медицины катастроф;

- формир-ий веет. сл. и сл. защиты растений;

- военизированных служб по активному воздействию на гидрометеорологические пр-сы;

- формир-я ГО территориального, местного и объектового уровней;

- спец. подготовленные СиС Войск ГО, др. войск и воин. формир-ий, предназначенных для ликвидации ЧС;

- авар.-тех. центры Минатомэнерго;

- формир-ий горно-спасат. службы;

   - службы поискового, аварийно-спасат. обеспечения полетов ГА;

- восстановительных и пожарных поездов;

- АСС и формир-ий ММФ, МРФ, др. органов исполнит. власти.

Одной из важных составляющих СиС пост. гот-ти – ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА (ПСС); готовность к применению – от 15 мин. до 2 час.

Элитное подразделение быстрого реагирования МЧС России – ЦЕНТРОСПАС.

В МЧС России входит ПРОТИВО-ПОЖАРНАЯ СЛУЖБА.

МИНЗДРАВ РФ – одна из подсистем РСЧС. Сл. оказания экстренной помощи имеет в своем распоряжении полевые госпитали, разворачивает медпункты в р-нах бедствия.

Отдельные министерства имеют свои спец. подр-я, которые ведут наблюдение и контроль за обстановкой на ПОО и прилегающей территории, осуществляют мер-тия по предотвращению и ликвидации ЧС.Газоспасательные, ГС, АС формир-я этих министерств созданы на профессиональной основе.

Российская оборонная спортивно-техническая организация (РОСТО), став правоприемником ДОСААФ СССР на территории РФ, учредила ассоциацию спасательных формирований: отряды, группы добровольных спасателей: аэромобильные, парашютно-десантные, автотранспортные, подводно-технические подразделения, радисты.

 

Кроме перечисленных выше СиС центрального подчинения создают, готовят, оснащают и содержат в готовности к применению свои формирования все субъекты РФ. В городах, районах и на объектах д.б. свои формирования.

СиС РСЧС функционируют в следующих режимах

Режим                                 РежимРежим

Повседневной                    повышенной                      чрезвычайной

Деятельности                      готовности                             ситуации

 

ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА – составная часть обороноспособности страны. Основные понятия и определения, задачи Гражданской обороны. Структура и органы управления Гражданской обороной, Мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций.

Гражданская оборона - СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ РСЧС.

Организация и ведение ГО – одна из важнейших функций государства, составная часть обороноспособности страны, элемент национальной безопасности.

Организована ГО в целях защиты защиты населения и объектов от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствии этих действий. Для достижения этих целей ГО заблаговременно в мир. время осуществляет и организует комплекс меропр-ий для решения задач.         Общее руководство – Председатель Правительства РФ – Начальник Гражданской обороны РФ. Министр по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий – первый заместитель Начальника ГО РФ.

Руководство ГО в республиках в составе РФ, краях, областях, АО, районах, городах, министерствах и ведомствах, учреждениях и на предприятиях, независимо от форм собственности, возлагается на соответствующих руководителей ОИВ, министерств, ведомств, учреждений, организаций и предприятий.

Руководство ГО возложено непосредственно на МЧС, которое отвечает за общую готовность к вып-ю возложенных на нее з-ч и осуществляет разработку осн. направлений развития и совершенствования.

Создана ГО по территориально-производственному принципу на всей территории страны.