2020-04-07
101
Главная задача делопроизводства – обеспечить быструю бесперебойную и эффективную работу аппарата управления. Делопроизводство – это комплекс работ по созданию, оформлению и продвижению документов при текущем их использовании, а так же при подготовке и передаче на хранение в архивы.
Единая государственная система делопроизводства (ЕГСД) – в ней установлены общие правила работы с документами и правила по их оформлению. На ее основе разрабатывают инструкции по делопроизводству.
Кроме ЕГСД имеется ряд документов по ведению управленческой документации. Успех работы аппарата управления во многом зависит от рациональной схемы движения различных документов. Корреспонденция для полной обработки и оформления передается исполнителям, ответственность за сроки исполнения и качество документов несут руководители структурных подразделений, которые эти документы подписывают. При оформлении документов должны учитываться требования унификации и стандартизации. Это позволяет при централизованном оформлении документов сократить затраты труда на их оформление. Документ может быть адресован как юридическому, так и физическому лицу.
Название документа может быть по адресату либо в именительном либо в дательном падежах. Состоять он может из излагающей и констатирующей вещей. Излагающая часть представлена сутью вопроса, и затем как следствие предписание либо заключение по документу. Вывод, предложение, распоряжение в констатирующей части обычно включают обоснования (доказательства) и введение. Подпись и дата написания.
При принятии документа ответственное лицо визирует штампом, дату поступления документа и подпись принявшего его лица. В журнал входящих документов делается соответствующая запись. Из организации выходит документ – необходима его регистрация в журнале исходящих документов.
Документы по делопроизводству должны быть согласованы, причем согласование может быть внутренним и внешним. Внутренние оформляется подписью согласовывающего лица с указанием даты. Внешнее согласование фиксирует грифом «Согласовано», который проставляют на последнем листе документа ниже подписи, удостоверяющей данный документ. Под грифом указывают ФИО и даты.
Согласование может производиться с коллективом. В этом случае его фиксируют протоколом обсуждения документа. При наличии дополнений или замечаний, их список должен прилагаться к основному документу на отдельном листе.
Организационно-распорядительные документы визируют на первом экземпляре, а письма на копиях.
Хранение документов осуществляют в специальных отделах либо структурных подразделениях в течении минимум 1 года. По истечении этого срока их отправляют в архив организации. Срок хранение и их уничтожения устанавливается экспертной комиссией.
Роль государства и муниципалитетов в производственной деятельности строительных предприятий.
Строительство управляется государством через законодательную, исполнительную и судебную ветви власти. Законы прямого влияния определяют структуру органов управления, размеры бюджетных ассигнований на строительство, перечень основных объектов и сроки ввода их в эксплуатацию. Кроме того законодательным порядком определяется структура исполнительных государственных органов, формирующих техническую политику, осуществляющих разработку строительных норм и правил.
Законы косвенного влияния формируют внешнюю среду строительной деятельности. К ним относят:
1. Пакет законов о налогах и налоговой системе;
2. Пакет законов о собственности;
3. Пакет законов об инвестиционной деятельности;
4. Пакет законов о землепользовании;
5. Пакет законов о предпринимателях и предпринимательской деятельности;
6. Пакет законов о защите прав потребителей.
Государственные органы исполнительной власти имеют многоуровневую структуру. Причем нижний уровень: областной, городской, районный. Обеспечивают принудительное выполнение законов в соответствующей сфере своей компетенции, а так же вводят собственные правила и требования (пожарная безопасность, санэпиднадзор и т.д.). Исполнение этих указаний обязательно наравне с законом.
Призваны контролировать выполнение законов. Прокурор имеет право осуществить проверку получать любую информацию и документы о деятельности предприятий и организации. При проверке и обнаружении нарушения могут возбуждать дела и передавать их в суды. Возникающие хозяйственные споры рассматривают в арбитражных судах.
Функции муниципального управления сходны с государственными, но относятся к муниципальным строительным программам. Муниципалитеты определяют размер средств из муниципального бюджета, направляемых на строительство и реконструкцию, организуют и контролируют их исполнение, а так же определяют порядок управлению муниципальной собственностью. На подведомственных территориях муниципальные органы власти определяют архитектурно-градостроительные требования, порядок землепользования, санитарные и противопожарные требования, вклады заказчиков в развитии муниципальной инфраструктуры.
Строительство в регионе осуществляется только с разрешения муниципальных органов власти и под их непосредственным контролем.
