Мероприятия по охране окружающей среды

Настоящим проектом предлагается комплекс мероприятий планировочного характера, направленных на охрану и улучшение свойств компонентов окружающей среды, сохранение экологического равновесия и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности населения г. Челябинска.

В области охраны окружающей среды предлагаемые мероприятия опираются на направления и задачи, предлагаемые для решения экологических проблем предыдущего генерального плана города Челябинска 2002 г. (Обосновывающие материалы «Охрана окружающей среды»):

 - формирования здоровой экологической среды, улучшение экологической ситуации;

- сохранение и развитие природного комплекса города, путем сохранения существующих природных территорий и их увеличение, а также путем формирования пространственной непрерывности территорий природного комплекса города.

Концепция экологической безопасности города Челябинска до 2020 года (Решение Челябинской городской Думы от 23.11.2010 № 19/16) и государственная программа «Охрана окружающей среды Челябинской области» на 2018-2025 годы» (ПП Челябинской области в ред. от 14.05.2018 № 187-П) ставят целью обеспечение экологической безопасности Челябинской области. В качестве задач выступают следующие:

1. Регулирование качества атмосферного воздуха;

2. Снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду;

3. Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод;

4. Сохранение и восстановление водных объектов до состояния,

обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения;

5. Обеспечение сохранения биологического разнообразия экосистем.

Решениями СТП Агломерации Челябинской области (том 5. «Мероприятия по охране окружающей среды», 2015г.) предусмотрено, что развитие планировочной структуры и природопользования территории Челябинской агломерации должно быть направлено на восстановление экологического равновесия путём регулирования развития двух систем: экологического и урбанизированного каркасов:

· почва - рекультивация земель после добычи ресурсов;

· вода - очистка подземных и поверхностных вод;

· климатические условия - не допускать загрязнения воздуха;

· ландшафт и естественная среда обитания — охрана рекреационных зон и естественной природы.

Предлагаются следующие мероприятия:

1. Стабилизация и сокращение загрязнений компонентов окружающей среды:

1.1. Сокращение загрязнений атмосферного воздуха

- Инвентаризация и упорядочение территорий производственных и коммунально-складских и других объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровья человека;

- Разработка и утверждение разработанных ранее проектов по сокращению СЗЗ () Для групп промышленных территорий и объектов разработка единой СЗЗ.

- Организация нормативного защитного озеленения территорий СЗЗ, а также высвобождаемых промышленных территорий в составе единых промзон.

Максимальная площадь озеленения (%):

1.    до 300 м - 60;

2.    св. 300 до 1000 м - 50;

3.    1000 – 3000м - 40.

Со стороны селитебной территории необходимо предусматривать полосу древесно-кустарниковых насаждений шириной не менее 50 м, а при ширине зоны до 100 м - не менее 20 м.

В проекте СЗЗ на строительство новых, реконструкцию или техническое перевооружение действующих промышленных объектов, производств и сооружений должны быть предусмотрены мероприятия и средства на организацию СЗЗ, включая отселение жителей, в случае необходимости. Выполнение мероприятий, включая отселение жителей, обеспечивают должностные лица соответствующих промышленных объектов и производств (п.3.2. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (новая редакция), а также СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»).

- Соблюдение режимов СЗЗ, установленных для предприятий, имеющим СЗЗ;

- Развитие действующих промышленных предприятий должно осуществляться за счет реконструкции и модернизации производств.

- Недопустимо увеличение класса санитарной вредности (нового) предприятия, размещаемого на промплощадке ранее существовавшего производства с меньшим классом санитарной вредности.

Инженерно-технические мероприятия:

- Реконструкция объектов топливно-энергетического комплекса; постепенный перевод всех котельных на природный газ с заменой теплогенерирующего оборудования;

- Разработка проектов предельно-допустимых выбросов отдельных предприятий, а также промузлов;

- Внедрение передовых ресурсосберегающих, безотходных и малоотходных технологический решений, позволяющих максимально сократить или избежать поступлений вредных химических или биологических компонентов выбросов в атмосферный воздух, почву и водоемы, предотвратить или снизить воздействие физических факторов до гигиенических нормативов и ниже.

1.2. Сокращение шумового воздействия:

- Строительством участков обходов города Челябинск для железнодорожной магистрали федерального значения, автодорог федерального и регионального значения;

- Повышение технического уровня автодорог, повышение их класса;

- Реконструкция и благоустройство внутригородских дорог, строительство магистральных улиц и дорог с учетом защитного озеленения вдоль транспортных магистралей;

- Строительство шумозащитных экранов вдоль железной дороги;

- Строительство шумозащитных экранов вдоль магистральных скоростных дорог;

- Создание защитных зеленых насаждений для снижения уровня шума вдоль магистральных автодорог регулируемого движения; улиц общегородского и районного значения;

- Разработка проекта СЗЗ аэропорта «Шагол»;

- Шумозащитные мероприятия по снижению уровня шума в помещениях до нормативных значений;

- Развитие в г. Челябинске нового вида массового пассажирского скоростного транспорта — метрополитена;

- Перевод автомобильного транспорта на топливо с улучшенными экологическими характеристиками.

2. Снижение загрязнений водных объектов, сохранение водных биоресурсов и среды их обитания:

- Соблюдение режимов водоохранных зон, прибрежно-защитных полос (в соответствии с Водным Кодексом РФ;

- Корректировка границы водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы и береговой полосы р. Миасс в связи с изменением русла р. Миасс;

- Благоустройство водоемов (мероприятия по строительству набережных указаны в разделе «Озеленение»);

- Соответствие бытовых сточных вод требованиям ПДК на сброс;

- Реконструкция существующих канализационных очистных сооружений с целью доведения степени очистки сточных вод до норм ПДК, а производительности до необходимых величин, с внедрением современных технологий очистки сточных вод (1 этап);

- Модернизация канализационных очистных сооружений (расчетный срок), в т. ч.

- строительство перекрытий на емкостных сооружениях ОСК г. Челябинска;

- обустройство ОСК воздухоочистными комплексами;

- ведение постоянного мониторинга качества атмосферного воздуха на территории рабочей зоны ОСК, а также по границам санитарно-защитной зоны;

- Размещение и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства во 2-м поясе ЗСО, возможен только при соблюдении требований санитарного законодательства, в т.ч. оборудование данных объектов и территорий системами бытовой и ливневой канализации со сбросом сточных вод за пределы водохранилища;

- Охрана подземных вод от истощения и загрязнения.

3. Рациональное использование земельных ресурсов и почвенного покрова:

- Проведение мероприятий по инженерной подготовке и защите территории;

- Восстановление нарушенных территорий, вовлечение их в градостроительное освоение;

- Рекультивация биотермической ямы. В отношении сибиреязвенного захоронения требуется санитарно-эпидемиологический мониторинг территории.

- Экологический мониторинг территорий размещения промышленных отходов.

- Рекультивация свалки в южной части металлургического района г. Челябинска;

- Ликвидация несанкционированных свалок, рекультивация их и прочих нарушенных территорий (карьеров, отвалов).

4. Рекультивация нарушенных территорий:

Ленинский район:

- по обочинам вдоль улично-дорожной сети проезда от Копейского шоссе до улицы Енисейская от здания «Шиномонтаж» 36г/1 до административного здания 37Б;

- по обочинам вдоль улично-дорожной сети по улице Енисейская от производственного комплекса № 49 до № 70;

- по улице Березниковская напротив СНТ «ЧМЗ 2»;

- между ограждением ОАО «Сигнал» и территорией СНТ «Сигнал 4»;

- вдоль улично-дорожной сети по обочинам проезда от улицы Чистопольская до ул. Еловая;

- поселок ЧКПЗ под мостом путепровода автодороги Копейское шоссе.

Калининский район:

- ул. Механическая;

- от ул. Механическая до ЧЭМК 1-й участок 7;

- ул. Новомеханическая, от ул. Каслинская до ул. Российкая;

- вдоль набережной реки Миасс от ул. Косарева до ул. Красных Командиров;

- вдоль набережной левого берега реки Миасс, около моста по ул. Новомеханическая.

Металлургический район:

- разработка проекта лесохозяйственной рекультивации и проведение работ по рекультивации территории полигона ТКО.

5. Организация мест массового отдыха населения (указаны в разделе «Озеленение»);

6. Обеспечение полного и комплексного изучения недр на участках предполагаемого строительства и опережающей отработки выявленных запасов сырья;

7. Корректировка границ г. Челябинска, в части исключения из границ города территорий магистральных трубопроводов углеводородного сырья;

8. Расчистка русел небольших водотоков, являющихся естественными дренажами территории.

9. Обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности населения.

10. Экологизация промышленных предприятий, разработка проектов сокращения СЗЗ для следующих предприятий: ПАО «Челябинский кузнечно-прессовый завод», ОАО «Челябинский завод металлоконструкций», ОАО «Трубодеталь», ОАО «Челябвтормет», ЗАО ЗАО «Челябинские строительно-дорожные машины», ООО Челябинский компрессорный завод, ОАО Шершневский щебеночный завод, ОАО Хлебпром, АО «Первый хлебокомбинат», ООО «Комбинат строительных материалов и изделий», ОАО Комбинат хлебопродуктов им. Григоровича», ООО Челябинский хладокомбинат № 1, НПО УралМеталлИнвест, ООО «ОтделКомПлюс», МУП «ПОВВ», ООО Конструкторское экспериментальное предприятие «Лаборатория вариаторов», АО «Челябинскгоргаз», ООО Растительно-Белковый Концентрат, ОАО Челябинский завод Агромаш, Индустриальный парк NPP Group, ОАО «Стройиндустрия», ООО «Озерская фурнитурная компания», Крупозавод ООО «Комбинат хлебопродуктов им. Григоровича».

11. Соблюдение требований зон с особыми условиями использования территорий;

12. При разработке проектов планировки жилых территорий и социально-значимых объектов, имеющих в своем составе СЗЗ производственного, либо коммунально-складского назначения предусматривать для размещения на них объектов инженерно-транспортного обеспечения, либо защитное озеленение.

13. Проведение обязательного исследования уровней загрязнения почв на участках, отводимых под строительство (в соответствии с СанПиНом 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы»). 

14. Предусмотреть благоустройство рекреационных зон, мест массового отдыха, в т. ч. вдоль берегов водных объектов (см. раздел «Озеленение»);

15. Восстановление нарушенных территорий с формированием культурного ландшафта на территории карьеров, планировкой, организацией поверхностного стока, озеленением, ликвидацией свалок, карьеров с последующим благоустройством;

16. При размещении планируемых объектов капитального строительства обеспечить организацию нормативных санитарно-защитных зон (санитарных разрывов), формируемых экологическими и санитарно-гигиеническими факторами.

17. На многофункциональных территориях соблюдать зонирование при размещении производственных объектов по классу вредности по отношению к жилым зонам.

18. Ориентировочные СЗЗ устанавливаются на основании СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (новая редакция) «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», используемые в части, не противоречащей «Правилам установления санитарно-защитных зон», утверждённым Постановление Правительства РФ от 03.03.2018 г. № 222.

19. Проведение мероприятий по защите от шума и вибрации (см. раздел «Защита от шума»)

20.  Защита от электромагнитных полей, излучений и облучений

Соблюдений СЗЗ и зон ограничения застройки от передающих радиотехнических объектов.

20. Сохранение и развитие природно-рекреационного каркаса (мероприятия приведены в разделе «Озеленение»).

21. Развитие системы ООПТ

- Расширение ООПТ регионального значения «Челябинский (городской) бор» за счет присоединения к нему территории «Урочище «Монахи» (или «Монаховые горы») и поймы реки Миасс от моста по улице Худякова до плотины пруда Коммунар», площадью 55,28 га.

- Организация новых ООПТ местного значения: памятники природы «Городской сад им. А.С. Пушкина» и Детский парк «Алое поле»;

- Организация ООПТ местного значения «Ботанический сад», площадью 30,27 га. Ленинский район, достопримечательное место «Монастырская заимка «Плодушка» в границах улиц: Энергетиков, Гранитная, Латвийская.