Вправе ли Государственная компания принимать решение об изъятии земельного участка?

Ст.49 ЗК: Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с: размещением следующих объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов.. объекты федерального транспорта, путей сообщения, информатики и связи, а также объекты транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения.

Федеральный закон от 17.07.2009 N 145-ФЗ "О государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Ст.6, п.3. К деятельности по организации строительства и реконструкции автомобильных дорог Государственной компании относятся:

4) осуществление Государственной компанией отдельных полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом и связанных с резервированием земель и изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании.

Кроме того, указанная территория автомобильной дороги М-4 «Дон» относится к приоритетным направлениям развития. Распоряжение Правительства России от 6.09.2011 №1540Р. «Приоритетные межотраслевые направления развития центрального федерального округа: развитие транспортно-логистической системы на федеральной трассе М-4 "Дон" в районе аэропорта Воронеж».

Об этом также говорится в Постановлении Правительства РФ от 5 декабря 2001 г. N 848 "О федеральной целевой программе "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)"

3. Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-4 "Дон" - от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска.

Описание: строительство и реконструкция, включая инженерные изыскания, разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы, участков автомобильной дороги, которые предусмотрено осуществлять по этапам. Реализация этого инвестиционного проекта осуществляется в рамках мероприятия, направленного на создание системы платных автомобильных дорог.

Ст. 37 Закона о ГК Росавтодо р: п.2 В целях изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании по поручению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, Государственная компания осуществляет следующие полномочия: подготовка проектов решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании.

- то есть решение об изъятии принимается по поручению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства. Сейчас это Федеральное дорожное агентство (Росавтодор): является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, включая управление федеральными автомобильными дорогами (на основании Указа Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти»).

Подготовка проекта решение – не есть принятие решения

Решение принимает сам Росавтородор, а проект готовит ГК

В каком порядке должно осуществляться изъятие части земельного участка?

П.3 ст. 37 ФЗ О ГК Росавтодор: В случае, если в соответствии с документацией по планировке территории для размещения автомобильных дорог Государственной компании или решениями о предварительном согласовании мест размещения автомобильных дорог Государственной компании предусмотрено образование земельных участков путем раздела, объединения, перераспределения существующих земельных участков или выдела из существующих земельных участков, решение об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании может быть принято в отношении образуемых земельных участков при условии согласия собственников земельных участков, землепользователей (за исключением государственных или муниципальных унитарных предприятий, государственных или муниципальных учреждений), землевладельцев на образование земельных участков из существующих земельных участков. В этом случае указанное решение об изъятии принимается до образования земельных участков из существующих земельных участков.

Поэтому в данном случае необходимо запросить сначала согласие собственника. Если такое согласие получено, то порядок будет в соответствии с Распоряжением Росавтодора от 08.12.2009 N 531-р

«Об изъятии путем выкупа земельных участков для нужд Российской Федерации в целях обеспечения реконструкции автомобильной дороги М-4 "Дон" от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке км 860+000 - км 865+000, Ростовская область».