Ответственность за совершение экологических правонарушений

Статья 75. Виды ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды

За нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Экологическое правонарушение – виновные (умышленные или неосторожные), противоправные, наказуемые в соответствии с нормами уголовного, гражданского, трудового законодательства и законодательства об административных правонарушениях деяния, посягающие на установленный порядок в сфере природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, последствия которых могут выражаться в причинении вреда объектам окружающей среды и (или) здоровью человека либо созданию угрозы наступления такого вреда.

Таким образом, в приведенных выше законодательном и доктринальных определениях, несмотря на имеющиеся между ними, расхождения, выделяются следующие признаки данного вида правонарушений:

1) противоправность (общая и специальная), т. е., наличие запрета поведения, установленного нормой экологического или иного закона;

2) виновность (хотя российское и международное законодательство устанавливает и безвиновную ответственность за причинение вреда источником повышенной опасности);

3) наказуемость, т. е. наличие санкции за нарушение запретов, установленных в законе, и органов (лиц) уполномоченных от имени государства на их применение;

4) экологичность, что проявляется в характеристиках объекта посягательства (окружающая среда и иные с ней связанные элементы и объекты), причиняемого вреда;

5) субъектность как указание на статус, качества либо принадлежность лиц (физических и юридических), привлекаемых к ответственности;

6) общественная опасность, отражаемая, прежде всего указанием на объект и объективную сторону посягательства (последствия);

Экологические правонарушения являются разновидностью противоправного поведения. Их можно классифицировать на несколько, видов по различным критериям:

а) по виду юридической ответственности - экологические преступления; административные и дисциплинарные экологические проступки гражданско-правовые нарушения;

б) по объекту посягательства - на земельные, водные, лесонарушения, нарушения законодательства об охране животного мира, континентального шельфа и т. д.;

в) по субъекту - на совершаемые должностными лицами, гражданами, юридическими лицами;

г) по объективной стороне деяния - на противоправное уничтожение и повреждение природных объектов, ухудшение состояния (качества) окружающей среды и ее компонентов, нарушения правил природопользования; невыполнение правил охраны окружающей среды, незаконное использование из корыстных побуждений и т. п.;

д) по субъективной стороне - на совершенные виновно, т. е. умышленно и по неосторожности, без вины;

Гражданско-правовая ответственность: - это предусмотренная законом или договором мера государственного принуждения имущественного характера, применяемая в целях восстановления нарушенного состояния и удовлетворения потерпевшего за счет правонарушителя.

 возмещение ущерба=реальный ущерб+упущенная выгода

1. Обязанность полного возмещения вреда окружающей среде.

2. основание: причинение вреда

3. объект вред ОС, выражается в ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем,

4. Правовые последствия: возместить его в полном объеме.

5. Размер: в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Приказ Минприроды России от 1 августа 2011 г. N 658 "Об утверждении такс для исчисления размера вреда, причиненного объектам растительного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, и среде их обитания вследствие нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования" Уничтожение, добывание, сбор объектов растительного мира а) одного экземпляра дерева в возрасте более 3-х лет с диаметром ствола не более 20 см у пня хвойного 75 000 лиственного 45 000 б) Уничтожение мест произрастания (местообитаний) объектов растительного мира одного гектара участка произрастания древесных и кустарниковых пород 750 000

2. При причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья экологическим правонарушением: - вред, виновные действия, причинно-следственная связь

Основания – причинение вреда здоровью

Субъекты: причинитель-природопользователь – гражданин

Объект – здоровье

Правовые последствия возмещение вреда

возмещению подлежит:

· утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь,

· дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья

· расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств,

· подготовку к другой профессии,

При определении утраченного заработка (дохода) пенсия по инвалидности, назначенная потерпевшему в причинением вреда здоровью, а другие социальные выплаты и не влекут уменьшения размера возмещения вреда.

3. Юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.