Зачем обычным собственникам участвовать в контроле работ по капитальному ремонту

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

Для общественных активистов по проведению выездной проверки работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома

 

Москва

2019 г.

Оглавление

Введение. 3

Раздел 1. «Работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома» 4

Зачем обычным собственникам участвовать в контроле работ по капитальному ремонту 4

Перечень работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома. 5

Капитальный ремонт крыши.. 6

Капитальный ремонт фасада. 6

Капитальный ремонт фундамента. 7

Капитальный ремонт подвала. 7

Капитальный ремонт или замена лифтового оборудования. 8

Капитальный ремонт системы отопления. 8

Капитальный ремонт системы горячего водоснабжения. 9

Капитальный ремонт системы холодного водоснабжения. 9

Капитальный ремонт системы водоотведения. 10

Капитальный ремонт газоснабжения. 10

Капитальный ремонт системы вентиляции.. 11

Капитальный ремонт системы электроснабжения. 11

Раздел 2. «Мониторинг реализации программы капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома». 13

Приемка выполненных работ. 13

Алгоритм проведения оценки качества и составление акта выявленных замечаний. 14

Инструкция по заполнению анткеты - заключения. 15

Раздел 3. «Правовые основания проведения проверки и подготовки заключения». 18

Институт общественного жилищного контроля. 18

Субъекты общественного жилищного контроля. 18

Способы проведения мероприятий по общественному жилищному контролю.. 19

Общественный мониторинг. 19

Общественная проверка. 20

Общественная экспертиза. 21

Алгоритм проведения мероприятия по общественному жилищному контролю в форме общественной проверки.. 23

Приложение № 1. 25

Приложение 2. 27

Приложение 3. 28

 

Введение

Настоящие методические рекомендации созданы для общественных активистов, представителей собственников помещений многоквартирных домов, назначенных общим собранием для контроля хода выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома. Данные рекомендации содержат перечень материалов, которые позволят на качественном уровне оценить работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, а также образцы всех необходимых документов, необходимых при проведении такого мониторинга. Представленные алгоритмы и порядок проведения выездной проверки можно применять как для выездной проверки в рамках реализации положений Постановления Правительства № 1491 «Об организации общественного жилищного контроля», так и в рамках иных выездных проверок, инициированных в том числе и по инициативе самих жителей.

Настоящие методические рекомендации содержат три раздела, каждый из которых призван дать ответы на определенный круг вопросов. Первый раздел содержит основную информацию о тех работах, которые проводятся в рамках реализации программы капитального ремонта, какие цели должен решить капитальный ремонт (эксплуатационные показатели), нормативно-правовую информацию, а также перечисление нормативных документов, относящихся к конкретному виду работ.

Второй и третий раздел содержат информацию и алгоритмы проведения проверки качества работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Данные методические рекомендации содержат ряд приложений, которые позволят читателю сэкономить время на подготовку необходимых материалов к проведению проверки.

 

Раздел 1. «Работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома»

 

Зачем обычным собственникам участвовать в контроле работ по капитальному ремонту

В соответствии с действующим законодательством собственники:

1) Принимают решение о выборе способа накопления средств на капитальный ремонт (о способе формирования фонда капитального ремонта).

2) Принимают решение о проведении капитального ремонта в своем доме и утверждают перечень работ.

3) Принимают участие в приемке работ по капитальному ремонту

4) Могут принять решение об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер такого взноса, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации и иные решения, установленные жилищным законодательством.

Процедура принятия решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме установлена статьей 189 Жилищного кодекса.

Собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, регионального оператора либо по собственной инициативе.

Не менее чем за шесть месяцев (если иной срок не установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации) до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с региональной программой капитального ремонта, лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, либо региональный оператор (в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора) представляет таким собственникам предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта.

Собственники помещений в многоквартирном доме не позднее чем через три месяца с момента получения указанных предложений (если более продолжительный срок не установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации), обязаны рассмотреть указанные предложения и принять на общем собрании решение, в котором должны быть определены:

1) перечень работ по капитальному ремонту;

2) смета расходов на капитальный ремонт;

3) сроки проведения капитального ремонта;

4) источники финансирования капитального ремонта;

5) лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.

Если собственники помещений в многоквартирном доме, формирующие фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, не приняли решение о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме в установленный срок, орган местного самоуправления принимает решение о проведении такого капитального ремонта в соответствии с региональной программой капитального ремонта и предложениями регионального оператора.

В случае, если капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, не проведен в срок, предусмотренный региональной программой капитального ремонта, и при этом в соответствии с порядком установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме требуется оказание какого-либо вида услуг и (или) выполнение какого-либо вида работ, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и направляет такое решение владельцу специального счета.