Термин “элита” в переводе с латинского означает “лучший”, “отборный”, “избранный”.
Политическая элита — это относительно немногочисленный слой людей (своего рода управляющий класс), занимающий руководящие посты в органах государственной власти, политических партиях, общественных организациях и т.п. и влияющий на выработку и осуществление политики в стране.
Политическая элита есть властвующая часть общества, правящий слой. Данным понятием обозначаются группы лиц, имеющих высокое положение в обществе, активных в политической и иных сферах деятельности, обладающих авторитетом, влиянием, богатством. В основном это профессиональные политики высокого ранга, наделенные властными функциями и полномочиями. Это также высшие государственные служащие, подготовленные к участию в разработке и реализации политических программ, к выработке и осуществлению стратегии общественного развития.
Существование политической элиты обусловлено следующими факторам:
· Психологическими и социальными особенностями людей, их неодинаковыми способностями, возможностями и желанием участвовать в политике;
|
|
· Законом разделения труда, который требует профессионального занятия управлением, определенной специализации;
· Высокой социальной значимостью управленческого труда и его соответствующим стимулированием;
· Широкими возможностями использования управленческой деятельности для получения социальных привилегий (ибо она прямо связана с распределением ценностей);
· Практической невозможностью осуществления всеобъемлющего контроля за политическими руководителями;
· Политической пассивностью широких масс населения, главные интересы которых обычно лежат вне политики (в.п. пугачев, а.и. соловьев).
Политическая элита не простая сумма лиц, силой случая оказавшихся наделенными властью, а социальная группа, которая формируется в результате “естественного отбора”, слой людей, который создается из личностей, обладающих определенными способностями, профессиональными знаниями, навыками, умениями. Поэтому политическая элита является центральным звеном государственного управления, от деятельности которого в значительной степени зависит направление и ход политического развития общества, функционирование политической системы.
Функции политической элиты:
· Стратегическая (определение политической программы действий путем генерирования новых идей, отражающих интересы общества, классов, слоев и т.п.);
· Организаторская (осуществление на практике выработанного курса, воплощение политических решений в жизнь).
· Интегративная (укрепление стабильности и единства общества, устойчивости его политической и экономической систем, недопущение и разрешение конфликтных ситуаций).
Политическая элита подразделяется на:
· Правящую (которая непосредственно обладает государственной властью),
· Оппозиционную (т.е. Контрэлиту),
· Высшую (которая принимает значимые для всего общества решения) и т.д.